# taz.de -- Debatte um Kinderaufbewahrung: Hauptsache betreut?

	# taz.de -- Debatte um Kinderaufbewahrung: Hauptsache betreut?

	> In Bremen fehlen Hunderte von Kitaplätzen, aber auch anderswo ist die
	> Betreuung alles andere als gut. Behörden und Eltern nehmen das in Kauf,
	> denn: Die Kinder müssen weg

	Bild: Verbindende Momente: Kita in Eisenhüttenstadt, 2008

	In Niedersachsen soll die Kindertagesbetreuung nichts mehr kosten. Das
	versprach vor zwei Wochen Niedersachsens Ministerpräsident Stephan Weil für
	den Fall, dass die SPD nächstes Jahr weiterregieren wird. Er begründete
	sein Wahlversprechen unter anderem damit, die „Barrieren vor der ersten
	Stufe unseres Bildungssystems absenken“ zu wollen, wie er auf seiner
	Homepage schreibt. „Frühkindliche Förderung ist entscheidend für die
	weitere Entwicklung, das belegen unzählige Studien.“

	Offensichtlich traut er Eltern nicht zu, ihre Kinder selbst zu fördern.
	Oder nicht in der Weise, die er für richtig hält. Dabei ist Weil bei Weitem
	nicht der einzige, der so denkt. Die Vorstellung, dass es für manche Kinder
	besser sei, wenn sie möglichst wenig Zeit mit ihren Eltern verbringen, ist
	nicht nur unter Sozialdemokraten weit verbreitet.

	Gemeint sind damit vor allem die Familien, die nicht schon seit
	Generationen in Deutschland leben. So wünschte sich vor zwei Jahren der
	Bremer Senat, den Anteil von Kindern mit Migrationshintergrund, vor allem
	der Ein- bis Dreijährigen, in der Kindertagesbetreuung zu erhöhen.

	## Einwanderer meiden die Krippen

	Diese Kinder besuchen seltener eine Tageseinrichtung als die ohne
	Zuwanderungsgeschichte. Wie viel weniger, weiß niemand so ganz genau, weil
	die verfügbaren Statistiken nur eine begrenzte Aussagekraft haben. Laut
	Statistischem Bundesamt gingen im Jahr 2015 in Niedersachsen fast alle
	Drei- bis Sechsjährigen, deren Eltern in Deutschland geboren sind, in den
	Kindergarten – und nur 77 Prozent derjenigen mit Migrationshintergrund.
	Ganz ähnlich sieht es in Schleswig-Holstein aus. Das ist in beiden Ländern
	sogar noch weniger als der Bundesdurchschnitt, der bei 90 Prozent liegt.
	Die noch kleineren Kinder aus Migrationsfamilien werden noch seltener in
	die Krippe geschickt: In Niedersachsen sind es nur 15 Prozent, in
	Schleswig-Holstein so viele wie im Bundesdurchschnitt: 22 Prozent.

	Für Hamburg und Bremen fehlen vergleichbare Werte in der Bundesstatistik,
	aber die Stadtstaaten haben eigene Berechnungen aufgestellt, denen zufolge
	auch dort deutsch-deutsche Eltern ihre Kinder häufiger in
	Kindertageseinrichtungen unterbringen als solche, deren Vorfahren in
	jüngerer Zeit eingewandert sind.

	Dass allerdings das Geld die entscheidende Rolle spielt, ob Eltern ihre
	Kinder Fremden anvertrauen, ist ein Gerücht. Eine Untersuchung des
	Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration kam
	2013 zu dem Ergebnis, dass die Barrieren nicht finanzieller, sondern
	„qualitativer und interkultureller“ Natur sind. Das heißt: Sie haben sich
	noch nicht an eine Gesellschaft angepasst, in der von Eltern erwartet wird,
	schon Einjährige wegzugeben und keine hohen Ansprüche an die Betreuung zu
	stellen.

	Aber was sollen Parteien, die gewählt werden wollen, auch machen? Verraten,
	dass so ein Wahlversprechen wie das von Weil – oder vor sechs Jahren von
	Olaf Scholz (SPD) in Hamburg – in erster Linie der Mittelschicht zugute
	kommt? Die muss, abhängig von Wohnort und Einkommen, auch mal 400 Euro im
	Monat zahlen. Während Familien ohne Geld in den meisten Kommunen ohnehin
	von der Beitragspflicht ausgenommen sind oder die Kosten vom Amt übernommen
	werden.

	Nee, lieber davon sprechen, dass so die Bildungschancen erhöht werden.
	Warum dazu der Kindergartenbesuch notwendig sein soll und Kinder nicht
	gemeinsam mit ihren Eltern Deutsch lernen können, wird nicht erklärt. Weil
	das, was früher verpönt war – die Fremdbetreuung –, heute als
	selbstverständlich vorausgesetzt wird.

	## Überall fehlen Plätze – außer in Hamburg

	Dabei kann man angesichts der teilweise desolaten Lage in den meisten
	Bundesländern berechtigte Zweifel daran haben, dass es den Kindern im
	Kindergarten zwangsläufig besser geht als zu Hause. Es fehlen überall
	ErzieherInnen und – außer in Hamburg – auch Plätze.

	Bremen schießt in dieser Hinsicht gerade den Vogel ab. Weil die Behörden
	versäumt haben, rechtzeitig neue Kindergärten zu bauen, stehen derzeit die
	Eltern von 750 Kindern ohne Betreuungsplatz da, weitere 950 haben sich
	damit abgefunden, dass sie auf neues Glück nach den Sommerferien hoffen
	müssen. Dann sollen 1.000 Drei- bis Sechsjährige und 350 Ein- bis
	Dreijährige in Containern untergebracht werden.

	Weil auch das nicht reicht, befürchten Opposition und Elternvertreter, dass
	die Gruppen noch einmal vergrößert werden. Dabei betreuen in Bremen bereits
	jetzt Erzieherinnen mehr Kinder als sie selbst für vertretbar halten.
	Wahrscheinlich geht es gar nicht anders, denn Container kann man unendlich
	viele aufstellen, aber pädagogische Fachkräfte sind Mangelware.
	Mittlerweile nicht nur in Süddeutschland, wo das Problem schon länger
	bekannt ist, sondern auch im Norden. 780 zusätzliche Vollzeitstellen
	braucht etwa Bremen bis zum Jahr 2020, hat der Senat ausgerechnet.

	## Bremen lässt Kitas verrotten

	In den anderen Bundesländern sieht es nicht viel besser aus. Hamburg
	schafft es dank einer flexiblen und dezentralen Planung, allen Kindern
	einen Betreuungsplatz anzubieten, und das in der Regel wohnortnah. Auch
	befinden sich die Kindertageseinrichtungen in Hamburg in einer echten
	Konkurrenz zueinander, was auch dazu führt, dass Gebäude regelmäßig saniert
	werden und an die Bedürfnisse von kleinen Kindern angepasst werden. Anders
	als etwa in Bremen, wo einige städtische Kindergärten regelrecht verrotten.

	Aber für alle Bundesländer gilt, dass die behördlichen Vorschriften für
	Gebäude und Betreuungsschlüssel nicht pädagogisch begründet sind, sondern
	finanziellen Zwängen folgen. Eine reiche Kommune ist dabei noch kein Garant
	für einen guten Betreuungsschlüssel, wie Hamburg zeigt. Weil die
	Versorgungsquote so hoch ist und das Land fünf Stunden täglich kostenlos
	anbietet, wird beim Personal gespart.

	Laut dem Ländermonitor der Bertelsmann-Stiftung hat sich der
	Personalschlüssel in Hamburg zwischen 2012 und 2015 im Bundesvergleich mit
	am stärksten verbessert. Aber in keinem der norddeutschen Bundesländer wird
	ein Betreuungsverhältnis erreicht, das KindheitsexpertInnen für notwendig
	halten.

	Idealerweise sollte sich eine Erzieherin um maximal drei Kleinkinder
	zwischen ein und drei Jahren kümmern müssen. Laut dem
	Bertelsmann-Ländermonitor schafft Bremen das knapp, aber die Daten, mit
	denen die Stiftung arbeitet, sind rechnerische Größen zum Personaleinsatz
	und keine Umfrage-Ergebnisse zum Krippenalltag. Erlaubt ist in Bremen eine
	Betreuerin für fünf Kleinkinder – und das wird auch eingehalten. In Hamburg
	sind es laut der Bertelsmann-Stiftung ebenfalls fünf. Für Niedersachsen und
	Schleswig-Holstein hat die Stiftung einen etwas besseren Schlüssel als
	Hamburg errechnet – aber ob der wirklich eingehalten wird, hängt von der
	Kommune ab, in der sich die Einrichtung befindet. Das Gesetz in
	Niedersachsen lässt ebenfalls fünf Kleinkinder und eine Erzieherin zu.

	## Empfohlene Relation

	Bei den älteren Kindern, den Drei- bis Sechsjährigen, sieht es ähnlich aus.
	Empfohlen wird eine Relation von 1:7,5 – eingehalten wird das nur in
	Bremen. Glaubt die Bertelsmann-Stiftung. Tatsächlich darf aber eine
	Erzieherin in Bremen bis zu 20 Kinder betreuen – auch wenn in der Realität
	den überwiegenden Teil des Tages zwei anwesend sind.

	Wie viele Kinder sich in einer Gruppe um eine Erzieherin drängeln, von ihr
	wahr genommen, gewickelt und getröstet werden wollen: Das ist kein
	Zahlenspiel, sondern das entscheidende Kriterium, wenn es darum geht, die
	Qualität der sogenannten frühkindlichen Bildung zu messen. Denn gut
	entwickeln können sich Kinder nur dann, wenn sie sich sicher aufgehoben
	fühlen.

	## Angst vor der Schublade

	Wer behauptet, dass es für Kinder besser ist, sich über die Hälfte des
	Tages nicht zu Hause aufzuhalten und wie Niedersachsens Ministerpräsident
	Weil „unzählige Studien“ als Beleg aufführt, der sollte dazu erwähnen, d…
	dieselben Studien auch noch etwas anderes sagen: Das gilt nur für
	Fremdbetreuung, die qualitativ hochwertig ist. Ist sie es nicht, dann kann
	sie die Entwicklung beeinträchtigen. Und: je jünger die Kinder, desto
	größer der Schaden.

	Darüber wird selten gesprochen, aus Angst davor, mit den
	Herdprämien-Befürwortern von der CSU in eine Schublade gesteckt zu werden.
	Viel fortschrittlicher klingt es dagegen, eine bessere Vereinbarkeit von
	Familie und Beruf zu fordern – auch Stephan Weil tut dies in seinem
	aktuellen Vorstoß. Das sei vor allem für Frauen ein Problem, sagt er.
	Stimmt.

	Und das bleibt es auch. Eine Ausweitung der Kindertagesbetreuung führt
	nämlich nicht dazu, dass Väter vermehrt in Teilzeit arbeiten. Vereinbarkeit
	von Familie und Beruf bedeutet: Nach der Arbeit in den Kindergarten hetzen.
	Wer sieht nach, ob genügend Ersatzklamotten in der Kita parat liegen und
	sammelt Geld ein für ein Geburtstagsgeschenk für den Erzieher? Nach wie vor
	arbeiten Frauen weniger als Männer, mit allen bekannten Folgen. Und das
	unabhängig davon, ob sie alleinerziehend sind oder nicht.

	Und wie reagiert die Gesellschaft auf dieses Problem? Dann müssen die
	Kindergärten eben länger geöffnet sein, nicht „schon“ um 16 oder 17 Uhr
	schließen und für Schichtarbeiterinnen braucht es eine 24-Stunden-Kita! Ja,
	es braucht sie wirklich – aber nur, weil nicht über Alternativen
	nachgedacht wird.

	Stattdessen geht es um mehr Betreuung, längere Zeiten, für immer jüngere
	Kinder und für möglichst viele von ihnen. Die Arbeitgeber sind glücklich.
	Und die Familien? Wie wäre es damit anzuerkennen, dass manche Eltern gern
	Zeit mit ihren Kindern verbringen? Klar, wer den ganzen Tag allein mit
	einem Kind ist, dem oder besser der fällt die Decke auf den Kopf. Und dem
	Kind erst.

	Es gibt Beispiele, wo sich Eltern zusammentun und immer eine Mutter oder
	ein Vater auf zwei oder mehrere Kinder aufpasst. Solche Modelle könnte der
	Staat auch finanziell unterstützen, genau so, wie er die 43.470
	Tagespflegepersonen bezahlt, von denen laut statistischem Bundesamt nicht
	einmal ein Drittel eine pädagogische Ausbildung durchlaufen hat. Von wegen
	frühkindliche Bildung, die es nur außerhalb der Familie gibt.

	## Unterschichts-Kinder beglücken

	Was genau es mit dieser frühkindlichen Bildung auf sich hat, können
	wahrscheinlich die wenigsten erklären, die sich dafür einsetzen, dass auch
	Unterschichtskinder damit beglückt werden. Klingt nach ersten Kontakten zu
	Buchstaben und Zahlen und Experimenten mit Wasser und Schwerkraft. Als
	solche missverstehen es auch manche Kindergärten, wie die Münchner
	Professorin für Frühpädagogik Fabienne Becker-Stoll in einem Interview mit
	der Zeit erzählte. Da präsentierte ihr eine teure private, mehrsprachige
	Einrichtung mit überdurchschnittlich gutem Personalschlüssel ihre
	naturwissenschaftliche Bildung – und ignorierte zum Entsetzen der
	Forschergruppe die Bedürfnisse der Kinder nach Zuwendung und Kontakt.

	Das ist mit Sicherheit ein extremes Beispiel. Es gibt viele sehr gute
	Einrichtungen und hoch engagierte Erzieher und Erzieherinnen. Und solche,
	die eine ganz ordentliche Arbeit machen, wo sich Schaden und Nutzen die
	Waage halten. Das Problem ist, dass es wenig Möglichkeiten gibt, auf die
	Qualität Einfluss zu nehmen. Behörden – das zeigte gerade eine Anfrage der
	taz beim Bremer Landesjugendamt – haben kaum Einblick in das, was vor Ort
	geschieht. Auch Eltern gucken häufig lieber nicht so genau hin, aus Sorge,
	am Ende ohne Betreuungsplatz da zu stehen.

	Ihre Kinder machen es ihnen leicht, weil sie sich auch an die widrigsten
	Umstände anpassen. Enge Räume ohne Schallisolierung? Mittagessen mit 60
	anderen Kindern? Keine Möglichkeit für einen Mittagsschlaf? Erzieherinnen,
	die sie zwingen, ein Essen zu probieren, das nicht schmeckt? Oder die keine
	Zeit zum Vorlesen haben, weil sie drei Kinder wickeln müssen, während sie
	noch einen Streit schlichten?

	Macht alles nichts. Die wenigsten Kinder reagieren darauf mit einem
	Verhalten, das es Eltern unmöglich macht, sie weiter in den Kindergarten zu
	bringen. Kinder haben keine Wahl, weil sie abhängig von den Erwachsenen
	sind und sich um ihres Überlebens willen nach ihnen richten. Deshalb kann
	man besorgten Eltern auch so leicht raten, sich nicht so anzustellen.

	Dies ist kein Plädoyer gegen Kindergärten. Dieser Artikel kann nur
	geschrieben werden, weil es sie gibt. Aber wer den Segen der frühkindlichen
	Bildung preist, soll auch ehrlich sein und sagen, dass sie sehr viel mehr
	Geld kostet als derzeit ausgegeben wird. Weil mehr und besser qualifizierte
	Erzieher und Erzieherinnen eingestellt werden müssen und das nur geht, wenn
	sie so bezahlt werden, wie es den Ansprüchen, die an sie gestellt werden,
	angemessen wäre.

	Eltern, die sich über Wahlgeschenke freuen, könnten noch einmal darüber
	nachdenken, ob ihnen das nicht erst mal wichtiger ist.

	Lesen Sie mehr in der gedruckten taz.am wochenende: Schwerpunkt SEITE 43-45

	27 Jan 2017

	## AUTOREN

	Eiken Bruhn

	## TAGS

	Gratis-Kita
	Kitas
	Kinderbetreuung
	Bildung
	Bremen
	Kitas
	Finanzen
	Wahlkampf
	Schleswig-Holstein
	Reformpädagogik
	SPD Niedersachsen
	Kita-Ausbau
	Bremer Sozialbehörde
	Flüchtlinge
	Gratis-Kita
	Kitas
	Kitas
	Bremen
	Kindergarten
	Minderjährige Geflüchtete
	Kinderbetreuung

	## ARTIKEL ZUM THEMA

	Neuer Vergleich zu Kita-Personal: Schlusslicht bei Krippen

	Hamburg hatte 2018 mit 1 zu 4,8 die schlechteste Erzieher-Kind-Relation der
	alten Länder. Bis 2021 soll es besser werden, aber noch fehlen Fachkräfte.

	Rot-Grünes Bildungs-Chaos zur Halbzeit: Einmal an die Kinder denken

	Nach zwei Jahren Rot-Grün unter Carsten Sieling starten wir unsere
	taz.bremen-Serie mit der Halbzeitbilanz des selbstgemachten Bildungschaos'

	Schulen & Kitas in Bremen: Grüne Haushaltsgrätsche

	Weil plötzlich so viele Kinder da sind, muss der Ausbau von Schulen und
	Kitas schnell vorangehen. Die Grünen haben da mal was vorbereitet

	Modellversuch Mobile Kinderbetreuung: Eine Nanny ist kein Luxus mehr

	Senatsprojekt zur Betreuung von Kindern außerhalb der Kita-Zeiten zieht
	Zwischenbilanz: Vor allem Alleinerziehende nutzen das Angebot.

	Zentral- Elternbeirat kritisiert Bildungspolitik: Unterricht unterfinanziert

	Schule: Die Finanzplanung für 2018/2019 reicht nicht für notwendige
	zusätzliche Klassen, Inklusion und Ganztagsausbau.

	Bildung in Niedersachsen: Kinder als Wahlkampfschlager

	Ein seltsamer Wettlauf: SPD und Grüne peilen 2019, die CDU das Jahr 2018
	an. Ausgerechnet die wirtschaftsnahe FDP will noch schneller sein.

	Waldkindergärten in Schleswig-Holstein: Kinder müssen draußen bleiben

	Schleswig-Holstein macht Waldkindergärten das Leben schwer. Plötzlich
	dürfen sie keine Bauwagen haben. Dabei war das Land einmal Vorreiter.

	Qualität im Kindergarten: Die Kita-Raumfrage

	Das „Hamburger Raumkonzept“ schafft die Gruppenräume ab und ersetzt sie
	durch Funktionsbereiche. In der Kita „Springmäuse“ kann man sehen, wie das
	funktioniert.

	Frühe Bildung: Wahlgeschenk für Eltern

	Die SPD in Niedersachsen verspricht kostenlose Kita-Plätze, falls sie 2018
	erneut die Regierung stellt. Eltern von Krippenkindern müssten weiter
	zahlen

	Kita-Chaos in Bremen: „Lieber Park als Container“

	Bremen will im kommenden Jahr 1.320 Kinder in Containern betreuen lassen.
	Eine gesündere Lösung wären Naturkindergärten

	Verfehlte Kita-Planung in Bremen: Kopfüber ins Kita-Chaos

	640 Kinder in Bremen haben aktuell keinen Betreuungsplatz. Jetzt sollen
	Container aufgebaut und Gruppen vergrößert werden. Warum eigentlich?

	Betreuung zweiter Klasse: Hamburg spart bei Flüchtlingskindern

	In der Erstaufnahme Papenreye wurde eine „Kita“ eröffnet, doch die Zusage
	fürs Personal fehlt. In reguläre Kitas kommen die wenigsten – obwohl viele
	Anspruch hätten.

	Rechenspiele: Kita wird teuer

	Die Bildungsbehörde bastelt an einer Gebührenordnung für Kindergärten. Der
	Höchstbeitrag ist auf 426 Euro gestiegen. SPD und Grüne sind einverstanden

	Bremer Kita-Ausbau mit Hindernissen: Kinder kommen in Container

	Bremens Bevölkerung wächst, aber es gibt noch viel zu wenig Kita- und
	Grundschulplätze. Die Bürgerschaft debattiert über den Bremer Evergreen

	Platznot im Kindergarten: „Das System ist nicht starr“

	Grünen Politiker Matthias Güldner fordert die Einführung eines
	Kita-Gutschein-Systems binnen drei Jahren für einen besseren Ausbau.

	Kita-Ranking: „Zweiter Platz für Bremen“

	Die Bertelsmann-Stiftung lobt Bremens Kitas in Bezug auf deren
	Personalsituation, doch die tatsächliche Betreuungskapazität ist weitaus
	geringer.

	Debatte um Öffnungszeiten: Zehn Stunden Kindergarten

	Bis 18 Uhr hat in Bremen eine Kindertagesstätte geöffnet – und die Fröbel
	GmbH. Beide sagen, dass längere Öffnungszeiten kaum nachgefragt sind.

	Exklusion in der Kita: Lina bleibt zu Hause

	In Hamburg verliert ein kleines Mädchen seinen Krippenplatz, als die Ärzte
	eine Muskelerkrankung entdecken. Warum?

	Alltag der Flüchtlingskinder: Aus dem Lager in die Kita

	Nur jedes fünfte Hamburger Flüchtlingskind geht in eine Kindertagesstätte.
	Eltern-Ausschuss fordert Willkommensgutschein, die Stadt zögert

	Kostenlose Kitas: Wohltat mit Schattenseiten

	Ab 1. August ist die fünfstündige Grundbetreuung in Hamburger Kitas
	kostenfrei. Für die Eltern ist das toll, aber den Krippen fehlt Personal.