# taz.de -- Klimawandel in Uganda: Nach den Fluten kam die Polizei

	# taz.de -- Klimawandel in Uganda: Nach den Fluten kam die Polizei

	> Ugandas Hauptstadt Kampala leidet unter Hochwasser, Grund ist auch
	> unkontrollierte Bebauung. Die Regierung geht dagegen vor – in
	> Armenvierteln.

	Kampala taz \| David Kamara steht knietief in einem Bach, der nur wenige
	Handbreit an seinem Haus vorbeiführt. Mit einem Stock versucht er, eine
	Plastikwanne aus dem Wasser zu fischen. „Der Regen hat alles davongespült“,
	seufzt der 41-jährige Ugander und zeigt auf den Hof vor seinem kleinen,
	unverputzten Haus. „Meine Frau hatte die Waschwannen hier draußen stehen
	lassen“, berichtet der Familienvater. „Dann kam der Regen und alles war
	weg.“

	Pünktlich im September setzte in Ostafrika die halbjährliche Regenzeit
	wieder ein. Alle paar Tage prasselt ein Starkregen über der ugandischen
	Hauptstadt Kampala nieder. Dann bahnen sich die Wassermassen ihren Weg die
	vielen Hügel hinab. Ein Teil davon endet im Bach vor Kamaras Haus, der dann
	in wenigen Minuten zu einem reißenden Strom anschwillt.

	Immerhin, eine der Waschwannen hat sich in einem Gestrüpp am Ufer verfangen
	und Kamara kann sie mithilfe des Stocks aus dem Wasser fischen. Der Regen
	hat nachgelassen. Am Horizont reißen die tiefschwarzen Wolken über den
	Häuserdächern wieder auf. Dunst steigt empor.

	Ugandas Hauptstadt Kampala mit ihren rund vier Millionen Einwohnern
	erstreckt sich über zahlreiche Hügel, die auch das soziale Gefüge
	widerspiegeln: Die großen Villen der reichen Oberschicht stehen ganz oben,
	wo die Aussicht schön ist und wo die Moskitos und damit die Malaria nicht
	hinreichen, weil sich dort kaum Wasser staut.

	## Papyrus wächst im Sumpf

	Die armen Leute, wie Kamara, leben in selbstgebauten Backsteinhäusern in
	den Tälern zwischen den Hügeln, wo sich schon seit Kolonialzeiten die
	Armenviertel befinden. Durch diese Täler fließt meist ein Fluss in Richtung
	Victoriasee. Entlang dieser Zuflüsse in den See erstrecken sich
	Feuchtgebiete – gespeist von den Wassermassen, die in den Regenmonaten im
	Herbst und im Frühjahr die Hügel hinunter donnern.

	Auch hinter Kamaras Haus gab es einst einen Sumpf. Noch immer sieht man
	vereinzelt Papyrus dort wachsen. Doch eine Freikirche hat auf einer Fläche
	so groß wie ein Fußballfeld Erde aufgeschüttet, ein Gebetshaus errichtet
	und mit Pflastersteinen einen großen Parkplatz angelegt. Das Wasser, das
	von diesem Feuchtgebiet einst aufgenommen werden konnte, muss sich jetzt
	als Fluss den Weg in den Victoriasee suchen – direkt an Kamaras Haus
	vorbei: „An manchen Tagen habe ich Angst, dass mein Haus weggeschwemmt
	wird“, sagt Kamara und blickt auf die braune Brühe. Ein fauliger Gestank
	steigt daraus empor, Plastiktüten, Plastikflaschen, Bananenschalen und
	kaputte Autoreifen sind im Wasser zu sehen. Fliegen und Moskitos summen
	umher.

	Die mangelnde Müllentsorgung ist schon immer ein Problem gewesen in
	Kampala. [1][Doch seitdem im August die gewaltige Müllhalde am Stadtrand
	abgesackt ist und wie eine Lawine aus Unrat Dutzende Häuser und deren
	Bewohner unter sich begrub], ist das Müllproblem noch größer geworden. Die
	Müllhalde ist nun offiziell geschlossen, die Müllfirmen müssen den Abfall
	auf alternativen Müllkippen in weiter entfernten Gegenden abladen.

	Doch dies bedeutet längere Anfahrtswege und damit wird automatisch weniger
	Abfall eingesammelt. Ein Großteil bleibt jetzt irgendwo liegen, gelangt in
	die offenen Abwasserkanäle entlang der Straßen und wird beim nächsten
	Starkregen von den Wassermassen die Hügel hinabgespült.

	Vieles davon landet dann im Bach, der an Kamaras Haus vorbeiführt. „Der
	ganze Unrat macht das Problem noch schlimmer“, sagt er zerknirscht, während
	er seine Gummistiefel abstreift, mit denen er durch das Wasser gewatet ist.
	„Der Müll blockiert den Abfluss und staut das Wasser zusätzlich“, sagt er
	und gibt zu: „Ich habe Angst, dass wir beim nächsten Regen alle obdachlos
	werden.“ Er blickt auf seinen zweijährigen Sohn, der im schmutzigen
	Schlafanzug durch die Haustür nach draußen guckt. „Aber als Taxifahrer
	verdiene ich nicht genug, um woanders hinzuziehen.“

	Kamaras Sorge ist berechtigt. Im vergangenen November waren die Regenfälle
	in Ostafrika so stark, dass ein Teil von Kampalas Innenstadt hüfthoch unter
	Wasser stand. Ugandas Hauptstadt ist da kein Einzelfall, denn die meisten
	Metropolen Afrikas wurden von den Kolonialherren einst an Küsten, Seeufern
	oder Flüssen errichten, damit sie über Wasserwege gut zugänglich sind.

	Im Zuge des Klimawandels sind diese Städte nun besonders anfällig für
	Überschwemmungen geworden. Im Januar dieses Jahres schüttete es in
	Kinshasa, der Hauptstadt der [2][benachbarten Demokratischen Republik
	Kongo], so heftig, dass der [3][gewaltige Kongo-Fluss über die Ufer trat
	und unzählige Häuser mit sich riss]. Rund eine halbe Million Menschen
	wurden obdachlos. [4][Im April und Mai dieses Jahres, also zur Regenzeit im
	Frühjahr, kam es zur Flutkatastrophe im östlichen Nachbarland Kenia.] Knapp
	300 Menschen starben dort in der Hauptstadt Nairobi, als tagelange
	Regenschauer die zahlreichen Armenviertel überfluteten. Rund 300.000
	Menschen verloren ihre Häuser.

	Verursacht werden diese extremen Regenfälle in Ostafrika von zwei
	Phänomenen in den Ozeanen, die regelmäßig alle vier oder fünf Jahre
	auftreten. Bekannt ist zum einen das Phänomen El Niño, das die
	Wassertemperatur in den Meeren ansteigen lässt. Dies führt dann weltweit zu
	extremen Wetterereignissen: etwa zu ungewöhnlich warmen Wintermonaten im
	Norden und zu kälteren Temperaturen im Süden.

	Verstärkt wird dies an der Ostküste Afrikas durch einen Temperaturanstieg
	im Indischen Ozean, den sogenannte Indischer-Ozean-Dipol. Dabei ist die
	Meerestemperatur in Küstennähe erhöht, während sie im östlichen Indischen
	Ozean unter dem Durchschnitt liegt. Dies sorgt für enormen Niederschlag im
	Osten Afrikas, der, durch den ohnehin bereits stattfindenden Klimawandel
	verstärkt, immer extremer wird. Die internationale Wetterorganisation WMO
	hat jüngst angekündigt, dass extreme Regenfälle auch in der jetzt
	einsetzenden Regenzeit wieder auftreten können.

	## Dem Ministerium für Katastrophenschutz fehlt das Geld

	Die Katastrophen sind also vorhersehbar. Doch um angemessene Maßnahmen zur
	Prävention einzuleiten, fehlt dem in Uganda zuständigen Ministerium für
	Katastrophenschutz das Geld. Katastrophenschutzminister Musa Ecweru hatte
	im vergangenen November, als Kampala unter Wasser stand, erklärt, dass er
	in seinem Budget Gelder für die Flutopfer bereitstellen werde.

	Doch Entschädigungen wurden nie ausbezahlt. Stattdessen wurde in China ein
	digitales Warnsystem eingekauft, das bei vorhersagbarem Starkregen Alarm
	gibt. Doch den Menschen in den Armenvierteln wie David Kamara hilft das
	langfristig wenig. „Wo sollen wir denn hin, wenn wir Alarmmeldungen im
	Radio hören?“, fragt der Familienvater.

	Das Problem der Überschwemmungen ist für viele afrikanische Städte nicht
	neu. Doch es wird größer, da die Bevölkerung in Afrikas urbanen Zentren
	rasant zunimmt. „Höheres Bevölkerungswachstum hat automatisch eine größere
	Flächenversiegelung zur Folge“, erklärt Georg Petersen von der deutschen
	Beratungsfirma Hydroc mit Sitz in Flensburg, die Entwicklungs- und
	Schwellenländer im Bereich Wasserressourcenmanagement und Klimawandel
	berät. Im Auftrag der UN-Agentur HABITAT erstellte er bereits vor über zehn
	Jahren eine Studie, wie die zunehmende Überflutung Kampalas reduziert
	werden könnte.

	Das Problem sei damals schon dasselbe gewesen wie heute, so Petersen.
	Kampalas Topografie sei eigentlich so angelegt, dass die Wassermassen
	automatisch nach unten abfließen und sich dann in den Tälern zwischen den
	Hügeln in den Feuchtgebieten sammeln: „Diese Sümpfe funktionieren wie
	Schwämme, die das Wasser aufnehmen und dann langsam weiter in den
	Victoriasee abgeben“, so Petersen.

	Doch die zunehmende Bebauung an den Hängen führt dazu, dass immer weniger
	Wasser vom Boden aufgenommen werden kann und immer mehr Wasser
	oberflächlich abfließen muss. Das Problem mit den Überschwemmungen sei also
	„hausgemacht“, so Petersen, denn auch die Sümpfe werden nun zunehmend
	versiegelt und könnten damit immer weniger Wasser aufnehmen: „Inzwischen
	haben wir dort Stadtteile, meist inoffizielle Siedlungen, die dann komplett
	überflutet werden, weil die eben in der Art und Weise gebaut sind, die man
	offiziell nicht zulassen sollte.“ Die klare Empfehlung von damals, so
	Petersen: „Das Kernproblem ist vor allem die fehlende Planung und Kontrolle
	über das Städtewachstum.“

	Um nun diese Sümpfe wieder herzustellen, hat Ugandas Regierung auf Geheiß
	von Präsident Yoweri Museveni im September vergangenen Jahres eine
	Direktive herausgegeben. Darin wird angekündigt, dass alle bestehenden
	Feuchtgebiete restauriert werden sollen, um zukünftige Überschwemmungen zu
	reduzieren. Im Vorfeld hat die zuständige Umweltbehörde NEMA alle rund
	8.000 Sumpf- und Feuchtgebiete des Landes vermessen, auf Landkarten
	eingezeichnet und erklärt, dass sie nach internationalen Umweltstandards zu
	schützen seien. Sprich: Dort darf nicht gebaut und gesiedelt werden; Müll
	oder Abwasser dürfen die Gebiete nicht verunreinigen.

	Die Überschwemmungen im Nachbarland Kenia im Mai seien ein „Weckruf“,
	erklärt NEMA, dass nun „dringend gehandelt werden müsse, um weitere Fluten
	zu verhindern“. Ugandas Präsident Museveni hat am Internationalen Tag der
	Feuchtgebiete Anfang Februar dieses Jahres alle Behörden landesweit
	beauftragt, diese Richtlinien zügig umzusetzen.

	Seitdem geht die Umweltbehörde rigoros gegen all diejenigen vor, die in den
	ausgewiesenen Feuchtgebieten leben.

	Ruth Namuddu schält die noch heißen Kartoffeln, die sie auf einer
	Feuerstelle gekocht hat. Die 72-jährige Frau mit den vielen Runzeln im
	Gesicht sitzt auf einem alten, kaputten Plastikstuhl neben der Feuerstelle:
	Vor ihr auf dem matschigen Boden stehen zwei rußverschmierte Töpfe und ein
	Wasserkanister. „Das ist alles, was mir von meinem Haushalt noch geblieben
	ist“, sagt die Alte mit zittriger Stimme und zeigt auf die Überreste einer
	Mauer und den Haufen Backsteine neben ihr. „Das war einmal mein Zuhause“,
	wispert sie und ihre Augen füllen sich mit Tränen.

	Nur wenige Meter jenseits der Feuerstelle, wo Namuddu ihre Kartoffeln
	kocht, erstreckt sich das Lubigi-Feuchtgebiet, Papyrus- und Bambusstauden
	wachsen hier. Vögel zwitschern, Schmetterlinge fliegen umher. Von weitem
	sieht man auf einer künstlichen Erhöhung die vierspurige Schnellstraße, die
	wie ein Ring um Kampala herumführt. Dort, wo die Umgehungsstraße durch die
	Sümpfe führt, wurde tonnenweise Erde wie ein Wall aufgeschüttet, um der
	Fahrbahn einen festen, erhöhten Untergrund zu geben und sie vor
	Überschwemmungen zu schützen.

	Bis vor knapp zehn Jahren war diese Gegend hier im Norden Kampalas
	Stadtrandrandgebiet. Doch in den vergangenen zehn Jahren hat sich die
	Bevölkerung der Hauptstadt weit mehr als verdoppelt. Uganda hat eine der
	höchsten Geburtenraten weltweit. Die zahlreichen Armenviertel dringen immer
	weiter ins Umland vor.

	„Als ich noch ein Kind war, lebten wir hier auf dem platten Land“, nickt
	die alte Frau und kramt aus einer Plastiktüte unter dem Tisch einen Stapel
	Unterlagen hervor: Grundbuchauszüge über das Land, das seit Kolonialzeiten
	im Besitz ihrer Familie ist und das sie 1993 von ihrem Großvater vererbt
	bekommen hat; ein Auszug des königlichen Katasteramtes, wo sie 2009 ihr
	Grundstück mit der Registriernummer 209 eintragen hat lassen; eine
	Baugenehmigung von 2010: „Wie kann es denn sein, dass die Regierung von
	heute auf morgen unser Wohnviertel zum Naturschutzgebiet erklärt?“, fragt
	sie und zeigt auf Quittungen über die von ihr bezahlte Grundstückssteuer
	sowie Stromrechnungen: „Sie haben uns Stromleitungen hierher gelegt,
	Steuern erhoben – und jetzt sagen sie, das sei alles illegal.“

	Mehr als 200 Häuser wie jenes von Namuddu hat die Umweltbehörde NEMA im
	Juni an nur einem einzigen Tag abreißen lassen. Über 1.000 Menschen,
	darunter zahlreiche Kinder, wurden von heute auf morgen obdachlos. Selbst
	die Grundschule in der Gegend wurde abgerissen. NEMA-Chef Barirega
	Akankwasah erklärte im Fernsehen die Maßnahme so: „Teile des Feuchtgebietes
	wurden illegal besiedelt und mit Fundament aufgeschüttet, um Gebäude zu
	errichten“, sagte er. Die Lubigi-Sümpfe seien das wichtigste Auffangbecken
	für Regen- und Abwasser aus den nördlichen Stadtvierteln, heißt es in einer
	NEMA-Erklärung von 2022.

	In diesem Papier wurde auch bereits eine mögliche Zwangsräumung ankündigt,
	wenn die rund 1.000 Bewohner in Lubigi ihre Häuser nicht freiwillig räumen.
	Dabei wird betont: „Das Feuchtgebiet ist außerdem ein einzigartiges
	Ökosystem, das über 200 Pflanzen-, Insekten- und Vogelarten beherbergt,
	darunter auch das nationale Wappentier: den Haubenkranich.“

	Von einer möglichen Zwangsräumung hat sie bislang nichts gehört, beteuert
	Namaddu. Sie habe auch keinen Brief von NEMA erhalten mit dem Hinweis, dass
	ihr Haus abgerissen werden müsse.

	Sie zeigt ein Foto, das zwischen den Dokumenten abgeheftet ist. Darauf zu
	sehen ist ein nettes kleines Häuschen mit Topfpflanzen im Hof. Daneben ein
	Anbau mit sieben einzelnen Zimmern, von deren Miete sie sich ihre Rente
	finanzierte. „Ich habe vor zehn Jahren von der Bank einen Kredit bekommen,
	um mein Haus zu erweitern und Zimmer zu vermieten“, berichtet sie.

	„Ich hatte damit ein gutes Auskommen und konnte der Bank den Kredit in
	wöchentlichen Raten zurückzahlen.“ Doch dann kam am 11. Juni die
	Umweltbehörde mit der Polizei und den Bulldozern und „hat mein ganzes Leben
	in nur wenigen Minuten plattgewalzt“.

	Seitdem lebt Namuddu in einem selbstgebauten Zelt aus Bambusstöcken und
	Planen. Darin liegt eine modrige, feuchte Matratze. Davor stehen alte,
	kaputte Sofas und Sessel – Möbel, die sie aus dem Schutt bergen konnte.
	Rund herum reihen sich weitere Zelte. Frauen sitzen mit ihrem Kindern auf
	Matten im Dreck und Geröll. Jugendliche spielen zwischen den Mauerresten
	Fußball. Mehrere Hundert Menschen leben nun wie Namuddu in selbst gebauten
	Unterschlüpfen, die bei Regen durchnässen. „Wir wissen alle nicht, wohin“,
	klagt die alte Frau. „Jetzt hausen wir hier wie Flüchtlinge im eigenen
	Land.“

	Die radikale Vertreibung der Menschen aus den Lubigi-Sümpfen im Juni hat in
	Ugandas Politik für Wirbel gesorgt. Der Bürgermeister von Kampala, Erias
	Lukwago, der der Opposition angehört, kam wenige Tage nach der
	Zwangsräumung nach Lubigi, um sich ein Bild zu machen. Anschließend fuhr er
	– gefolgt von Hunderten von Betroffenen aus Lubigi – zur NEMA-Zentrale in
	der Innenstadt, um dessen Direktor zu konfrontieren.

	Auf dem Fußgängerweg vor dem dreistöckigen, braunen Bürogebäude entlang der
	staugeplagten Hauptstraße kam es zwischen Bürgermeister Lukwago und
	NEMA-Chef Barirega zum Wortgefecht. Hunderte Menschen versammelten sich,
	guckten neugierig. Letztlich lenkte Barirega ein, versprach den
	Betroffenen, dass er ihre Beschwerden entgegennehmen werde.

	Am Tag darauf wurde er ins Parlament einbestellt. Auch dort wurde von der
	Opposition die Frage aufgeworfen, ob die gewaltsame Vertreibung aus Lubigi
	rechtmäßig sei. In der Debatte kam die Forderung nach Entschädigung auf.
	Doch NEMA-Chef Barirega stellte sofort klar, es werde keine
	Entschädigungszahlungen geben: „Wenn die Umwelt zerstört wird, leiden wir
	alle“, sagt er. „Deswegen dient die Wiederherstellung dem Wohl des ganzen
	Landes.“

	Dann drohte er allen, die die Lubigi-Sümpfe nicht freiwillig räumen, mit
	einer Geldstrafe von umgerechnet knapp 150.000 Euro und zwölf Jahren Haft.
	„Unserer Ansicht nach und gemäß dem Gesetz sollten die Personen, die
	illegal in die Sümpfe eingedrungen sind, der Regierung die Kosten für die
	Wiederherstellung zahlen“, donnerte er.

	Seit dieser Androhung hat Namuddu Angst. Bereits drei Mal seien die
	NEMA-Vertreter in den vergangenen Wochen mit Polizisten wiedergekommen, um
	alle zu verhaften, die nach wie vor in Zelten ausharren. Die alte Frau
	zeigt ein Polizeiformular. Darin wird bestätigt, dass sie auf Kaution
	freigelassen wurde. Sie ist aber verpflichtet, alle zwei Wochen in der
	örtlichen Polizeidienststelle vorstellig zu werden.

	Sie schüttelt fassungslos den Kopf: „Mein Vater hat einst im
	Befreiungskampf von den Kolonialherren sein Leben gelassen – jetzt werde
	ich behandelt wie eine Kriminelle.“ Fast täglich erhalte sie nun entrüstete
	Anrufe von ihrer Bank, weil sie mit der Kreditrückzahlung im Verzug sei.
	„Ich esse täglich nur eine Handvoll Kartoffeln, weil ich mir nicht mehr
	leisten kann“, klagt die alte Frau.

	Dass die Feuchtgebiete und damit die Umwelt geschützt werden müssen, das
	befürwortet Namuddu. „Doch NEMA muss die Regeln einhalten und uns
	entschädigen“, sagt sie. Deswegen will sie ihr Grundstück in Lubigi, wo sie
	einst aufgewachsen ist, nicht freiwillig räumen und sagt entschlossen: „Wir
	haben wohl keine andere Wahl, als vor Gericht zu ziehen.“

	27 Sep 2024

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	## AUTOREN

	Simone Schlindwein

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