# taz.de -- Rekordhoch beim Kirchenasyl: Kirche im Widerstand

	# taz.de -- Rekordhoch beim Kirchenasyl: Kirche im Widerstand

	> Immer neue Verschärfungen in der Flüchtlingspolitik? Rekordwerte beim
	> Kirchenasyl! Viele Gemeinden finden einen neuen Sinn im zivilen
	> Ungehorsam.

	Die Kommode mit dem Fernseher steht direkt neben dem Bett von Raman Sheko
	und darauf, in einem durchsichtigen Bilderrahmen, ein Foto. Es zeigt Sheko
	und seine zwei kleinen Söhne. Sie sind mit ihrer Mutter in Syrien
	geblieben. Vor zwei Jahre hat Sheko sie das letzte Mal gesehen. Seitdem
	könne er nur selten mit ihnen telefonieren – wenn die Mutter Lust dazu
	habe. Sie habe sich scheiden lassen, weil sie in Syrien bleiben wollte,
	erzählt der 37-Jährige. Dabei sei er für seine Kinder geflohen. Sie sollten
	in Frieden aufwachsen. Jetzt teilt er sich nicht mit ihnen ein Zimmer,
	sondern mit einem Onkel und dessen 17-jährigem Sohn. Es dient den Männern
	als Schlaf-, Wohn- und Esszimmer.

	Bis Anfang Januar hatte Raman Sheko nebenan ein Zimmer für sich allein, in
	der ehemaligen Küsterwohnung im Gemeindehaus am nördlichen Stadtrand
	Bremerhavens. Aber dann standen zwei weitere Syrer, 32 und 36 Jahre alt,
	vor Sebastian Ritter, Pastor der Johannesgemeinde in Bremerhaven, [1][und
	baten um Kirchenasyl]. Der fragte die anderen drei, ob sie zusammenrücken
	würden. „Sie haben sofort Ja gesagt“, erzählt er an einem grauen, kalten
	Vormittag Ende Januar in einem Gruppenraum im Erdgeschoss des
	60er-Jahre-Baus, direkt unter der Wohnung der fünf Syrer.

	Pastor Ritter, in Baggyjeans und Turnschuhen, hat die taz eingeladen, sich
	ein Bild davon zu machen, was Kirchenasyl bedeutet. Das ist ihm in diesen
	Zeiten ein Anliegen. Denn während die Politik Asylgesetze immer weiter
	verschärft (siehe Infokasten), suchen zugleich immer mehr Menschen Zuflucht
	in evangelischen und katholischen Kirchen. Dort sind sie weitestgehend
	sicher vor staatlicher Verfolgung. Eine rechtliche Grundlage gibt es dafür
	nicht, der Staat darf in kirchliche Räume eindringen. Es ist aber ein
	ungeschriebenes und sehr deutsches Gesetz, dass er das nur in
	Ausnahmefällen tut, aus Respekt gegenüber den beiden großen Kirchen und
	ihren Vertreter:innen.

	Seit 2015 melden die Gemeinden ihre Kirchenasylfälle an das Bundesamt für
	Migration. Demnach gab es zuletzt eine deutliche Steigerung: [2][Im Jahr
	2021 befanden sich 1.231 Personen im Kirchenasyl], 2022 waren es 1.763 und
	bis Ende Oktober 2023 schon 2.219 Personen. Die meisten kommen aus Syrien,
	Afghanistan und dem Irak. Kirchenasyl dauert in der Regel nur wenige Wochen
	oder Monate – dann können die Geflüchteten zumeist einen regulären
	Asylantrag in Deutschland stellen und sind somit zunächst auch gesetzlich
	vor Abschiebung geschützt.

	Denn die Kirchengemeinde kümmern sich in erster Linie um sogenannte
	Dublin-Fälle, benannt nach dem 1990 erstmals in Dublin getroffenen
	Übereinkommen zum europäischen Asylrecht. Es gilt in den
	EU-Mitgliedsstaaten sowie Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz.
	Nach der derzeit gültigen Dublin-III-Verordnung können die Staaten die
	Asylsuchenden in das Land „überstellen“, in dem sie nachweislich zuerst
	angekommen sind. Sobald sich dieses Ersteinreiseland bereit erklärt hat,
	die Person zurückzunehmen, läuft eine sechsmonatige Frist. Danach dürfen
	die Menschen in dem Land Asyl beantragen, das sie sich ausgesucht haben –
	zum Beispiel eben in Deutschland. Im Kirchenasyl können die Menschen diese
	Wartefrist überbrücken und sind vor einer Abschiebung in das
	Ersteinreiseland geschützt.

	Die Chancen für einen positiven Ausgang stehen für Menschen im Kirchenasyl
	gut: Nach Angaben der ökumenischen Bundesarbeitsgemeinschaft Kirchenasyl
	endeten 2021 und 2022 jeweils über 96 Prozent der Fälle damit, dass die
	Geflüchteten in Deutschland bleiben dürfen, zumindest vorerst – also bis
	die Behörden über ihren Asylantrag entschieden haben.

	Anfang 2023 habe es angefangen, dass sich die Anfragen häuften, erzählt
	Pastor Ritter. Im Sommer habe es einen erneuten sprunghaften Anstieg
	gegeben. „Bisher habe ich aber für alle etwas gefunden.“ Eine
	Nachbargemeinde habe eine achtköpfige Familie aus Tschetschenien
	aufgenommen, eine weitere richte eine Wohnung her. Er ist stolz darauf,
	dass es in Bremerhaven und Umland jetzt vier Gemeinden gibt, die
	Kirchenasyl anbieten, unterstützt vom Kirchenkreis, der höheren
	Leitungsebene.

	Er habe erstmals in diesem Jahr eine Warteliste eingeführt, sagt Sven
	Quittkat von der Dachstiftung Diakonie in Hannover. „Bis März 2023 hatte
	ich eine Anfrage pro Woche, jetzt sind es vier bis fünf“, berichtet er in
	einem Telefonat. Der Pastor koordiniert das Netzwerk Kirchenasyl in Bremen
	und Niedersachsen. In den Diakonieräumen kann er neun Personen mit oder
	ohne Angehörige unterbringen. Dabei solle sich niemand mit Fremden ein
	Zimmer teilen müssen: „Diese Menschen sind in einer Situation, in der sie
	Privatsphäre und Ruhe brauchen.“

	## Staat verliert seinen Respekt vor dem Kirchenasyl

	In der Johannesgemeinde in Bremerhaven sitzen die syrischen Männer in
	Winterjacken neben dem Pastor und einer Übersetzerin am großen
	Konferenztisch auf Wippstühlen und erzählen von ihrer Flucht nach
	Deutschland. Alle fünf sind Kurden aus der Region al-Hasaka im Nordosten
	Syriens. Zwei flohen über Rumänien, drei über Bulgarien im Sommer 2023.
	Alle wurden in diesen EU-Ländern als Geflüchtete registriert, nachdem
	Polizisten sie dort zwangen, ihre Fingerabdrücke abzugeben.

	So gut wie nie geschieht nach Angaben der Arbeitsgemeinschaft das, was eine
	2015 mit dem Bundesamt für Migration getroffene Vereinbarung vorsieht: dass
	es vor dem Eintritt ins Kirchenasyl den Fall erneut prüft und von einer
	Abschiebung absieht. Dafür fertigen die Gemeinden sogenannte
	Härtefalldossiers an, in denen sie den jeweiligen Einzelfall beschreiben
	und darlegen, warum sie eine Abschiebung für unzumutbar halten.

	Diese Dossiers bedeuten viel Arbeit für die Verfasser:innen. Der
	Hannoveraner Pastor Sven Quittkat schnaubt, wenn er über deren Behandlung
	durch das Bundesamt spricht. „Die Ablehnung geht nicht auf den Fall ein und
	besteht aus ein paar Schnipseln Copy and Paste, die begründen sollen, warum
	Bulgarien ein ganz tolles Land ist.“ Die ökumenische Arbeitsgemeinschaft
	[3][hatte schon 2019 kritisiert], „selbst hoch suizidale Menschen, Opfer
	von Menschenhandel oder demente Senioren mit nahen Angehörigen in
	Deutschland“ würde das Bundesamt nicht als Härtefälle anerkennen.

	Mit der verschärften Abschiebepolitik, auch auf EU-Ebene, verändert sich
	etwas: Der Staat verliert seinen Respekt vor dem Kirchenasyl. Er habe
	festgestellt, dass die Behörden mehr Druck ausübten, häufiger nachfragten
	als früher, sagt der Bremerhavener Pastor Ritter.

	Eine Erfahrung, die auch andere Gemeinden machen und an die
	Bundesarbeitsgemeinschaft weitergegeben haben. Die ist zudem in Sorge, weil
	es 2023 mehrere Fälle gegeben hat, in denen Menschen aus dem Kirchenasyl
	abgeschoben werden sollten, was früher nur alle paar Jahre vorgekommen sei.
	[4][Vier Tage vor Weihnachten] eskalierte ein solcher Versuch in Schwerin,
	nachdem eine afghanische Frauenrechtlerin mit Suizid drohte, wenn ihre
	beiden erwachsenen Söhne mitgenommen würden. Am Ende waren 40
	Polizist:innen im Einsatz und die Familie, darunter eine 13-Jährige und
	ein Zehnjähriger, erlitt ein weiteres Trauma.

	Zu den fünf Syrern in Bremerhaven hat sich das nicht rumgesprochen. Er
	fühle sich sicher, sagt Abdulbari Ahmad, der Onkel von Raman Sheko, mit 49
	Jahren der Älteste der fünf. Er sei geflohen, nachdem sein Sohn in Syrien
	aus der Schule von Milizen entführt worden sei. Nach Rumänien will er
	nicht, weil er wisse, was ihnen dort blüht: keine Hilfe vom Staat, dafür
	Polizeigewalt. So hätten sie es auf der Flucht erlebt. Sie sind keine
	Einzelfälle. Viele, die Geflüchteten helfen, kennen diese Geschichten.

	In Bulgarien ist es nicht einfacher, erzählt Sheko, der dort sogar Asyl
	beantragt hatte. Nach einem halben Jahr ohne Hilfestellung vom Staat sei er
	weiter nach Deutschland gezogen. Dass er bereits einen Asylantrag in
	Bulgarien gestellt hat, macht seinen Fall komplizierter als die anderen,
	die nur warten müssen, bis die Sechsmonatsfrist abläuft. „Alles gut“, sagt
	er dennoch, und dass er gerne eine Ausbildung zum Bäcker machen würde.

	Alle fünf Syrer haben monatelang nach einer Gemeinde gesucht, die ihnen
	hilft, erzählen sie. Unter den Geflüchteten in den Unterkünften kursieren
	Telefonnummern, von Hilfsorganisationen, aber auch von Pastoren wie
	Sebastian Ritter. Ahmad und sein Sohn hatten es zunächst in Bamberg
	versucht, dem Ort, den Deutschland den beiden als Wohnort zugewiesen hatte.
	Sie telefonierten, schrieben Mails, klingelten bei Kirchengemeinden – und
	hörten stets, dass diese entweder niemanden mehr aufnehmen könnten oder
	grundsätzlich kein Kirchenasyl gewähren.

	Tatsächlich ist die Bereitschaft der Kirchen in den Bundesländern sehr
	unterschiedlich. Aus Baden-Württemberg sind dem Bundesamt bis Ende Oktober
	2023 gerade einmal 14 Kirchenasylfälle gemeldet worden. Ein Fall kann auch
	mehrere Personen oder Familien umfassen. Im Stadtstaat Bremen waren es im
	selben Zeitraum 74, bei den Spitzenreitern Hessen 265, in Bayern 286 und in
	Nordrhein-Westfalen 484 Fälle.

	In seinem Bundesland bestehe eine lange Tradition des Kirchenasyls, sagt
	Benedikt Kern, katholischer Theologe und Koordinator der Kirchenasyle in
	Nordrhein-Westfalen. In anderen Bundesländern fehle oft eine Unterstützung
	der Kirchenleitungen oder Strukturen, in denen sich Gemeinden unterstützen.
	An Geld für Heizkosten oder Lebensmittel scheitert es seiner Meinung nach
	selten, eher an fehlenden Räumen oder Menschen in der Gemeinde, die Zeit
	und Energie haben, sich um die Geflüchteten zu kümmern. Die sind schwer
	belastet, sprechen selten Deutsch oder Englisch. „Man braucht zwei, drei
	Leute, die dafür brennen“, sagt Kern.

	## Entscheidungen über Schicksale

	Manche Gemeinden, die jetzt erstmals mit dem Thema konfrontiert sind, seien
	verunsichert, glaubt Benedikt Kern. „Nicht aufgrund realer Probleme,
	sondern wegen der Diskussion um die Asylrechtsverschärfung.“ Für Kern ist
	das Kirchenasyl mehr als eine karitative Geste. Er sieht darin ein
	politisches Statement gegen die restriktive Abschiebepolitik von FDP, SPD
	und Grünen: „Damit zeigen die Gemeinden, auf welcher Seite sie stehen.“
	Kirchenasyl gehe dabei sehr viel weiter, als gegen die AfD zu
	demonstrieren: „Das bedeutet, jemand aktiv der Abschiebung zu entziehen.“
	Angst vor Strafverfolgung bräuchten Gemeindeleitungen dennoch nicht zu
	haben, Anzeigen seien selten, heißt es auf der Homepage der
	Arbeitsgemeinschaft Kirchenasyl. Ermittlungen würden meistens eingestellt,
	in Einzelfällen sei ein Bußgeld verhängt worden.

	Dass sich sein Kirchenvorstand 2017 entschied, diese Form des zivilen
	Ungehorsams auszuüben, hatte Pastor Ritter überrascht. Ein Bekannter, der
	mit Geflüchteten arbeitete, hatte ihm damals die Familie Fandi aus Syrien
	ans Herz gelegt. Mutter, Vater, sechs Kinder, darunter die heute 21-jährige
	Lava. Sie macht gerade Abitur und übersetzt bei dem Termin mit der taz.

	Mit ihrer Familie hat die Geschichte des Kirchenasyls in der
	Johannesgemeinde begonnen. Sie waren ursprünglich nach Dänemark zum
	ältesten Sohn geflohen. Ein Jahr lebten sie dort. In der Schule und im
	Kindergarten hätten die anderen Kinder kein Wort mit ihnen gesprochen,
	erzählt Lava Fandi, die den Pastor „Onkel Sebastian“ nennt. Sie sind zu
	einer Familie zusammengewachsen in der Zeit des Kirchenasyls.

	Dass die Familie Hilfe brauchte, war ihm schnell klar. Dänemark schiebt wie
	Schweden nach Syrien ab und hat seit Jahren eine restriktivere
	Migrationspolitik als Deutschland. Wer bleiben darf, bekommt so viele
	Steine in den Weg gelegt, dass Geflüchtete oft freiwillig gehen. Für die
	Eltern von Lava Fandi war der Moment gekommen, als sie nur noch umgerechnet
	70 Euro im Monat für Lebenshaltungskosten bekamen. Das Jugendamt fand,
	davon könne man keine Familie ernähren, die Kinder müssten ins Heim.

	Der Pastor hatte nach Vermittlung aus der Geflüchtetenhilfe die damals
	14-jährige Lava und ihren Vater zur Kirchenvorstandssitzung eingeladen.
	Dieser persönliche Kontakt habe die Entscheidung maßgeblich beeinflusst.
	„Es hieß dann nicht mehr, nehmen wir sie auf, sondern wie“, erinnert sich
	der 54-Jährige. „Die können wir nicht wegschicken“, habe ein
	Vorstandsmitglied gesagt.

	Doch wer wird aufgenommen, wer nicht, vor allem wenn die Nachfrage das
	Angebot übersteigt? „Es bleibt tragisch, man entscheidet über Schicksale“,
	sagt der Hannoveraner Pastor Quittkat. Objektive Auswahlkriterien gibt es
	nicht, die Gemeinden entscheiden selbst. Die Bundesarbeitsgemeinschaft
	listet auf ihrer Homepage Voraussetzungen auf, an denen sie sich
	orientieren können. Das sind: die unmittelbar drohende Abschiebung und die
	damit verbundene Gefährdung von Gesundheit oder Leben, oder andere
	unzumutbare Härten wie Familientrennungen. Zudem sollten Chancen auf eine
	Lösung bestehen – wozu nicht nur Bleibemöglichkeiten, sondern auch eine
	begleitete Rückkehr gezählt wird. Und: Die Gemeinde müsse in der Lage sein,
	die Menschen zu versorgen und zu begleiten.

	Pastor Ritter achtet mittlerweile darauf, dass seine Gäste vor Ort
	Verwandte oder Freunde haben, die sie unterstützen können. „Alleine schafft
	man das nicht“, sagt er. Auch die Dachstiftung Diakonie in Hannover macht
	die Aufnahme davon abhängig. Die Versorgung mit Lebensmitteln müssen hier
	andere sicherstellen: In der Zeit des Kirchenasyls bekommen die Betroffenen
	kein Geld vom Staat. Und wie viele andere Gemeinden schauen sie in
	Hannover, dass die Menschen bereits in der Region leben. Wer einen
	Heimplatz in Sachsen zugewiesen bekommen hat, hat demnach eher Pech: Hier
	gab es bis Ende Oktober nur fünf Kirchenasylfälle.

	Es gibt eine weitere Voraussetzung für die Aufnahme ins Kirchenasyl, den
	die Bundesarbeitsgemeinschaft aufzählt: „Die Flüchtlinge sind bereit, die
	eingeschränkten Lebensbedingungen während des Kirchenasyls auf sich zu
	nehmen.“ Dabei ist die Unterbringung in den Gemeinderäumen meistens weniger
	eingeschränkt als in Heimen, in denen viel mehr Menschen zusammenleben, und
	wo es häufig auch keine eigene Kochgelegenheit gibt. In der
	Johannesgemeinde in Bremerhaven existiert immerhin eine Gemeindeküche,
	einen Stock tiefer. Neulich organisierte die Gemeinde ein Grünkohlessen für
	die ehrenamtlichen Helfer. Für die Fandis und die anderen Syrer gab es Huhn
	dazu.

	Menschen im Kirchenasyl dürfen das Gelände nicht verlassen, weil sie dann
	theoretisch jederzeit von der Polizei in Gewahrsam genommen werden könnten.
	Nur minderjährige Kinder können sich frei bewegen, weil sie nicht von ihren
	Eltern getrennt abgeschoben werden dürfen, deshalb ist auch ein Schul- oder
	Kindergartenbesuch möglich. Was machen sie also den ganzen Tag außer
	warten? „Rauchen“, sagt Raman Sheko, und: „Deutsch lernen“, am Handy od…
	beim Fernsehen. Sport würden sie gucken, aber auch Nachrichtensender, die
	Informationen über den Krieg in Syrien und damit über das Leben der
	Angehörigen liefern. Die Frau und der jüngste Sohn von Abdulbari Ahmad
	leben noch in Syrien, der älteste Sohn in Norddeutschland.

	Immerhin ist das Kirchengelände in Bremerhaven groß genug für Spaziergänge.
	Vor der Kirche und dem Gemeindehaus liegt eine große Wiese. Keiner der fünf
	Syrer möchte sich über irgend etwas beklagen, zu dankbar sind sie für die
	Hilfe. Nur auf Nachfrage sagen sie, dass das Warten und die Ungewissheit
	auf einen guten Ausgang zermürbend sei. Abdulbari Ahmad hat tiefe
	Augenringe. Er schlafe nicht gut, sagt er. „Viele Sorgen.“

	Später erzählt der Pastor, dass er und einer der beiden alleinstehenden
	Männer immer sofort zur Stelle seien, wenn sie Stühlerücken aus dem
	Gemeindesaal hören. „Können wir helfen?“, fragten sie dann, froh über
	Abwechslung und Ablenkung und vielleicht auch darüber, etwas zurückgeben zu
	können. Als es Mitte Januar geschneit hatte, hätten sie umgehend die Wege
	frei geschippt.

	Das Abhängigkeitsverhältnis, in dem sich die Menschen im Kirchenasyl
	befinden, birgt Gefahren. „Sie sind extrem verletzlich“, sagt Sara Haddad,
	eine 22-jährige Syrerin, im Zoom-Interview. Sie heißt eigentlich anders und
	hat selbst zwei Monate im Kirchenasyl gelebt, weil sie sonst nach Polen
	abgeschoben worden wäre. Jetzt fungiert sie in der ökumenischen
	Arbeitsgemeinschaft als Ansprechpartnerin für Menschen im Kirchenasyl.

	Es gibt eine Whatsapp-Gruppe und einmal im Monat ein Onlinetreffen. Haddad
	hat auch an einem noch unveröffentlichten Konzept mitgearbeitet, das vor
	sexueller Gewalt und Grenzverletzungen schützen soll. Es fordert Gemeinden
	dazu auf, sich mit diesem Thema zu beschäftigen und bietet Informationen
	und Handlungsideen. Dazu gehört auch ein Flyer, den sie den Gästen im
	Kirchenasyl aushändigen können. Darauf steht unter anderem, niemand dürfe
	zum Besuch von Gottesdiensten gezwungen werden.

	Aber manche nehmen freiwillig teil oder helfen bei der Organisation,
	erzählt der Bremerhavener Pastor Sebastian Ritter. Von den syrischen
	Muslimen habe er gelernt, was religiöse Toleranz ist. Die jüngste Tochter
	der Familie Fandi spielt mit Leidenschaft den Verkündigungsengel im
	jährlichen Krippenspiel.

	16 Feb 2024

	## LINKS

	[1] /Kirchenasyl-in-Deutschland/!5936136
	[2] https://dserver.bundestag.de/btd/20/096/2009673.pdf
	[3] https://kirchenasyl.de/pm-offener-brief-zum-kirchenasyl-an-die-innenministe…
	[4] /Ministerin-verteidigt-Abschiebung/!5982372

	## AUTOREN

	Eiken Bruhn
	Magdalena Maria Stengel

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