# taz.de -- Ergebnisse Zensus 2011: Deutschland zählt sich klein | |
> Weniger Einwohner, weniger Ausländer, mehr Wohnungen: Deutschland hat | |
> Inventur gemacht. Die Ergebnisse haben weitreichende Konsequenzen. | |
Bild: Puh, es gibt doch noch Menschen in Deutschland. | |
BERLIN taz | Eine Warnung am Anfang: Jetzt wird's zahlenlastig! Prozente, | |
absolute Werte, anteilige Veränderungen – eine volle Ladung Statistik. | |
Deutschland hat Inventur gemacht. Wer sind wir, wie viele, und wie wohnen | |
und leben wir? Ein Drittel der Bevölkerung wurde schriftlich oder mündlich | |
befragt, 80.000 Interviewer waren unterwegs, zwei Jahre wurde ausgewertet, | |
über 700 Millionen Euro kostete der Zensus. Die Ergebnisse sind zum Teil | |
interessant und können weitreichende Konsequenzen haben. | |
Den Damen und Herren des Statistischen Bundesamts war der Stolz anzumerken, | |
als sie am Freitag die ersten Ergebnisse des Zensus 2011 in Berlin | |
vorgestellten. Die wichtigste Erkenntnis: Deutschland hat viel weniger | |
Einwohner als bislang angenommen. Zum Stichtag, dem 9. Mai 2011, lebten | |
80,2 Millionen Menschen hier – 1,5 Millionen weniger als angenommen. | |
Das überrascht die Statistiker nicht. Die bisherigen Angaben beruhen auf | |
den Volkszählungen von 1987 (BRD) und 1981 (DDR). Seitdem wurden die | |
Einwohnerzahlen kontinuierlich aktualisiert mit Hilfe von Daten zu | |
Geburten, Todesfällen und Ummeldungen. „Meldet man sich bei einem Umzug | |
nicht ab, hat man keine Nachteile“, so Gert Wagner, Vorsitzender der | |
Zensuskommission, zur taz. | |
Von den 1,5 Millionen Menschen, die Deutschland laut Zensus verloren hat, | |
geht ein Großteil auf [1][Ausländer] zurück. Statt – wie bisher angenommen | |
– 7,3 Millionen Einwohnern ohne deutschen Pass leben hier nur 6,2 | |
Millionen. „Besondere Menschen aus Ländern außerhalb der EU haben einen | |
Anreiz, sich nicht abzumelden, wenn sie in ihr Heimatland zurückkehren, | |
aber vielleicht einmal wiederkommen wollen. Ohne Abmeldung behalten sie ihr | |
Aufenthaltsrecht“, erklärte Wagner. | |
## Finanzielle Konsequenzen für Länder und Kommunen | |
Neben Menschen mit ausländischem Pass wurde auch die Zahl der Einwohner mit | |
[2][Migrationshintergrund] ermittelt. Demnach leben in Deutschland 15 | |
Millionen Menschen (18,9 Prozent), die selbst oder deren Eltern nach 1955 | |
einwandert sind. Hamburg, Bremen und Baden-Württemberg liegen an der Spitze | |
mit je rund 25 Prozent, das Schlusslicht bilden die ostdeutschen Ländern | |
außer Berlin mit weniger als 5 Prozent. | |
Für manche Kommunen und Länder kann dieser Bevölkerungsschwund finanzielle | |
Konsequenzen haben – denn die Finanzausgleiche werden pro Kopf berechnet. | |
Wer also überproportional verloren hat – wie Berlin und Hamburg – muss ums | |
Geld fürchten. Neue Verteilungskämpfe werden beginnen. Das betrifft auch | |
die Kommunen, die über den Finanzausgleich Geld zugeteilt bekommen. Städte | |
wie Aachen, Mannheim und Freiburg werden – weil sie die größte | |
Einwohnerdifferenz haben – künftig weniger erhalten. | |
Die Zensusdaten können auch politische Konsequenzen haben. Zwar wird sich | |
an der Sitzverteilung im Bundesrat nichts ändern. Allerdings können | |
einzelne Wahlbezirke künftig anders zugeschnitten werden. Manche | |
Oberbürgermeister können degradiert werden. In einigen Gemeinden etwa in | |
Bayern und Thüringen können gar Feiertage wegfallen, die nur dort gelten, | |
wo es eine überwiegend katholische Bevölkerung gibt. | |
## Kritik von Datenschützern | |
Die Frage nach der religiösen Weltanschauung war im Vorfeld bereits | |
umstritten. „Das war von der Europäischen Kommission nicht vorgegeben. Der | |
Gesetzgeber ist den Interessensbekundungen der Kirchen aber trotz meiner | |
Bedenken gefolgt“, sagte der Bundesbeauftragte für Datenschutz, Peter | |
Schaar, der taz. | |
Während die Angaben zur rechtlichen Mitgliedschaft einer | |
Religionsgemeinschaft im Zensus Pflicht war, konnte die Beantwortung der | |
Frage nach Religion oder Weltanschauung verweigert werden. Da 17 Prozent | |
der Befragten dies taten, sind die Daten zur Glaubensrichtung nicht | |
repräsentativ. [3][Zwei Drittel bekannten sich zum Christentum], 10 Prozent | |
gaben an, keiner Glaubensrichtung anzugehören. Nur 2 Prozent zählten sich | |
dem Islam angehörig. Der tatsächliche Anteil soll höher sein. | |
Statistisch gesichert ist dagegen die Erkenntnis zum Wohnraum: Laut Zensus | |
gibt es in Deutschland 41,3 Millionen Wohnungen, 500.000 mehr als | |
angenommen. Der Großteil wird [4][von Mietern genutzt]. Besonders in Berlin | |
(16 Prozent) und Hamburg (24 Prozent) ist der Anteil der Wohneigentümer | |
gering. Im Schnitt stehen 4,4 Prozent des Wohnraums leer. Besonders wenig | |
Leerstand gibt es in Hamburg (1,5 Prozent), viel dagegen in Sachsen (10 | |
Prozent). | |
Im Gegensatz zu den 1980er Jahren, als der Widerstand gegen die | |
Volkszählung in Westdeutschland groß war, regte sich im Vorfeld des Zensus | |
2011 kaum Protest. Im Promillebereich lag die Zahl derjenigen, die sich der | |
Beantwortung der Fragebögen verweigerten. Datenschützer Schaar erklärt sich | |
das über geänderte gesellschaftliche Verhältnisse. „Damals war der Staat | |
nicht zimperlich. Viele hatten den Eindruck, mit der Volkszählung werde der | |
Überwachungsstaat vorbereitet“, [5][sagte er der taz]. Heute gäben etliche | |
Menschen im Netz vieles von sich aus preis. | |
Die Zensusdaten dürfen vier Jahre gespeichert werden. So lange können sie | |
einzelnen Personen zugeordnet werden. Für Schaar ist diese Frist zu lang. | |
„Ich werde auf eine rasche Löschung der Daten drängen.“ | |
Noch sind nicht alle Daten ausgewertet. Der Termin für den nächsten Zensus | |
steht aber bereits. 2021 wird Deutschland erneut durchgezählt – denn so | |
will es die Europäische Union. | |
31 May 2013 | |
## LINKS | |
[1] https://ergebnisse.zensus2011.de/#StaticContent:00,STAATSANGE_HLND,m, | |
[2] https://ergebnisse.zensus2011.de/#StaticContent:00,MIGRATION_KURZ,m, | |
[3] https://ergebnisse.zensus2011.de/#StaticContent:00,RELIGION_KURZ,m, | |
[4] https://ergebnisse.zensus2011.de/#StaticContent:00,NUTZUNG,m, | |
[5] /Peter-Schaar-zum-Zensus-2011/!117179/ | |
## AUTOREN | |
Paul Wrusch | |
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