# taz.de -- Saisonarbeit: Subventionen für Ausbeuter

	# taz.de -- Saisonarbeit: Subventionen für Ausbeuter

	> Saisonkräfte schuften auf Europas Feldern unter menschenunwürdigen
	> Bedingungen. Aus Brüssel fließen dennoch Millionen – sogar an verurteilte
	> Betriebe.

	Bild: Obst, das wie hier im spanischen Huelva unter widrigen Bedingungen geernt…

	Eine Obstplantage im Süden Frankreichs. Mustafa Alaoui aus Marokko (Name
	geändert) pflückt seit 14 Stunden Aprikosen und Kirschen. Er lädt schwere
	Eimer mit Obst auf einen Traktor, Hunderte Mal am Tag. Seine Vorgesetzten
	schreien ihn an, wollen, dass er noch schneller arbeitet: „Hurensohn!“
	„Schaf!“

	Nachts schläft er in einer dreckigen, überfüllten Unterkunft. Für all das
	hat er eine schier unglaubliche Summe bezahlt. Mehr als 13.000 Euro
	Vermittlungsgebühr – dafür nimmt er Schulden auf. Das Versprechen dahinter:
	Ein Visum und eine Festanstellung. Stattdessen nimmt ihm ein Mittelsmann
	bei seiner Ankunft unter einem Vorwand seinen Pass ab. Er arbeitet ohne
	Pause, 15 Tage am Stück. Samstags. Sonntags. Feiertags. Bis zu 77 Stunden
	die Woche.

	Für die vielen Überstunden bekommt er kein Geld. Als sich Alaoui über die
	unbezahlte Arbeit beschwert, droht einer der Vorarbeiter, ihn umzubringen.
	All das beschreibt Alaoui in einem polizeilichen Dokument, das der taz
	vorliegt: „Wir wurden wie Sklaven behandelt“, sagt er der taz.

	Das Obst, das Mustafa Alaoui erntete, wurde möglicherweise auch nach
	Deutschland verkauft. [1][Die Produzentengemeinschaft seines ehemaligen
	Arbeitgebers hat ein gültiges Zertifikat], um ihr Steinobst weltweit zu
	vertreiben – auch in der EU.

	Alaouis ehemaliger Arbeitgeber wurde mittlerweile verhaftet und wegen
	Ausbeutung angeklagt. Ein Prozess soll laut Informationen der taz [2][im
	Frühjahr 2026 beginnen].

	Doch EU-Subventionen erhielt er weiterhin, allein mehr als 15.000 Euro im
	Jahr 2024, nachdem Alaoui ihn angezeigt hatte und Ermittlungen eingeleitet
	wurden. Zwischen 2017 und 2024 waren es insgesamt etwas mehr als eine
	Viertelmillion Euro.

	## Subventionen in Millionenhöhe trotz Strafverfahren

	Jedes Jahr fließen [3][mehr als 50 Milliarden Euro an EU-Subventionen in
	die europäische Landwirtschaft] – ein Viertel des gesamten EU-Budgets.
	Diese Gelder sollen Bauern unterstützen. Doch in der Praxis profitieren
	auch Betriebe, die nachweislich gegen Arbeitsrechte verstoßen haben, gegen
	die Strafverfahren laufen oder die bereits wegen Verstößen verurteilt
	wurden. Das hat eine internationale Recherche von taz, [4][FragDenStaat],
	[5][DeSmog], [6][El Salto Diario], [7][L’Humanité], L’Espresso und
	[8][profil] herausgefunden.

	Die Recherche zeigt, wie die Gemeinsame Agrarpolitik der EU Millionen
	prekär beschäftigte Saisonkräfte in der Landwirtschaft im Stich lässt. Über
	30 landwirtschaftliche Betriebe haben in mehreren Ländern trotz
	Verurteilungen oder offiziellen Ermittlungen wegen Missachtung von
	Arbeitsrechten weiterhin Subventionen in Millionenhöhe erhalten.

	Die tatsächliche Zahl liegt vermutlich wesentlich höher. Europäische
	Behörden verhängen jährlich Tausende Sanktionen gegen landwirtschaftliche
	Betriebe, ohne jedoch die Namen der Betriebe öffentlich zu nennen.
	Medienberichte und Gerichtsdokumente, die die taz eingesehen hat, waren in
	vielen Fällen anonymisiert. Zudem können Subventionen häufig nicht
	eindeutig landwirtschaftlichen Betrieben zugeordnet werden, weil sich die
	Spur auf dem Weg durch Kooperativen und Konsortien verliert.

	„Erntehelfer*innen werden auf europäischen Feldern ausgebeutet, finanziert
	durch EU-Subventionen“, sagt Steffen Vogel von Oxfam Deutschland der taz in
	Reaktion auf die Recherche. Die EU und ihre Mitgliedsstaaten müssten
	Schlupflöcher bei Agrarsubventionen schließen.

	Eigentlich hatte die EU erst vor wenigen Jahren [9][ein Instrument
	geschaffen], um genau solche Zahlungen zu unterbinden und Betriebe zu
	sanktionieren, die sich nicht an Sozialstandards halten: die sogenannte
	soziale Konditionalität. In Deutschland wurde diese Regelung zu Beginn des
	Jahres umgesetzt. Die Recherche zeigt jedoch, dass sie vielerorts nicht
	verhindern kann, dass weiterhin Geld an fragwürdige Arbeitgeber fließt.

	## Ein Skandal in Italien – keine Konsequenzen aus Brüssel

	Ein Gerichtssaal im italienischen Piemont, Mai 2021. Der Erntehelfer Koanda
	Mounouni ist als Zeuge geladen, er erscheint mit Gesichtsmaske im
	Gerichtssaal, die Coronapandemie ist in vollem Gange. Die Angeklagten: Ein
	Arbeitsvermittler, der Mounouni ausgebeutet haben soll, sowie die Besitzer
	zweier landwirtschaftlicher Betriebe, an die der Vermittler seine Arbeiter
	weitergereicht haben soll. Alle fünf sollen Saisonkräfte ausgebeutet haben.
	Er habe neun bis zehn Stunden am Tag gearbeitet, erzählt Mounouni dem
	Vorsitzenden Richter. Manchmal auch samstags, sonntags und bei Regen. Für
	alles habe er bezahlen müssen: Sein Zimmer in einer überfüllten Unterkunft,
	Strom, Heizung, angebliche Steuern und vieles mehr. So berichtet es damals
	ein italienisches Medium, das den Prozess begleitet.

	Der Fall geht in Italien durch die Presse, auch weil dahinter weitreichende
	Ermittlungen stecken: Nachdem erste Hinweise auf mutmaßliche Ausbeutung
	2018 von einem Arbeiter kommen, hört eine Spezialeinheit der italienischen
	Polizei mehrere Betriebe ab. Im Jahr 2022 fällt das Urteil: Alle
	Beschuldigten werden wegen Ausbeutung von Wanderarbeitern zu mehreren
	Jahren Haft verurteilt. Später werden die Strafen in der Berufung auf knapp
	zwei Jahre beziehungsweise drei Jahre herabgesetzt. Das Urteil gilt als
	wegweisend im Kampf gegen illegale Arbeitsvermittlung.

	Doch obwohl einer der Landwirte ins Gefängnis muss, erhielt er im Jahr der
	Verurteilung mehr als 90.000 Euro an Subventionen. Im Jahr darauf, während
	er seine Strafe verbüßte, mehr als 110.000 Euro.

	„Die Menschen wollen Lebensmittel, die fair sind – sowohl in Bezug auf ihre
	Herstellung als auch auf die Behandlung der Menschen. Die Gemeinsame
	Agrarpolitik sollte ein Instrument sein, um dies zu erreichen“, sagt
	Völkerrechtler Olivier De Schutter der taz. „Stattdessen werden mit
	öffentlichen Mitteln weiterhin landwirtschaftliche Betriebe subventioniert,
	die an ausbeuterischer Lebensmittelproduktion beteiligt sind,
	einschließlich moderner Sklaverei.“ De Schutter ist
	UN-Sonderberichterstatter für extreme Armut und Menschenrechte und
	Co-Vorsitzender des Thinktanks IPES-Food.

	Jahrelang haben Gewerkschaften und einzelne progressive
	Politiker*innen dafür gekämpft, EU-Subventionen auch an
	Arbeitsstandards zu knüpfen. Denn bislang hatte das bei der Vergabe der
	Gelder niemand überprüft. Eine der lautesten Stimmen war die der
	EU-Abgeordnete Maria Noichl, eine Sozialdemokratin aus Bayern.

	„Wenn jemand seine Arbeiter wie Schweine behandelt, möchte ich nicht, dass
	er Geld aus Brüssel bekommt“, erklärt sie gegenüber der taz. „Dieses Geld
	gehört nicht den Landwirten, sondern den Steuerzahlern.“

	Sie erinnert sich jedoch auch an den harten Kampf, um eine Einigung zu
	erzielen. „Es gab Widerstand von den großen Bauernverbänden und auch
	anfänglich von der EU-Kommission und den Mitgliedstaaten“, sagt sie. „Die
	wollten das überhaupt nicht.“ Sie hätte wochenlang Briefe geschrieben, um
	Abgeordnete und Regierungen von der Reform zu überzeugen. Am Ende hatte sie
	Erfolg, auch weil Gewerkschaften und zivilgesellschaftliche Organisationen
	Druck gemacht haben.

	Die Reaktionen waren enthusiastisch. Der Europäische Rat bezeichnet die
	Vereinbarung als „historischen Fortschritt “, der Europäische
	Gewerkschaftsbund für Ernährung, Landwirtschaft und Tourismus (EFFAT)
	nannte sie einen „großen Sieg der Gewerkschaften“. Doch es war auch ein
	Kompromiss, stark abgeschwächt im Vergleich zu Noichls Vorschlägen.

	Die soziale Konditionalität gilt seit 2025 in der gesamten EU. Nur einige
	Länder führten sie schon 2023 ein: Frankreich, Österreich und Italien.

	Eine Auswertung in diesen Ländern zeigt: Die Umsetzung verläuft offenbar
	schleppend. In Spanien gab es im Jahr 2024 insgesamt 227 Fälle, im Schnitt
	wurden 3 Prozent der Subventionen gekürzt. Im Jahr zuvor stellte die
	Arbeitsbehörde jedoch über 7.000 Arbeitsrechtsverstöße in der
	Landwirtschaft fest. In Österreich wurde bisher lediglich ein Landwirt
	sanktioniert. Er musste in zwei aufeinanderfolgenden Jahren insgesamt rund
	3.000 Euro an Subventionen zurückzahlen – etwa 4 Prozent des Geldes, das er
	in derselben Zeit bekommen hat. Behörden in Frankreich haben bislang
	offenbar gar keine Subventionen gekürzt, das bestätigen ein Gewerkschafter
	und zwei Mitarbeiter der Arbeitsinspektion der taz.

	In Deutschland gilt die soziale Konditionalität seit 2025. Laut den
	zuständigen Kontroll- und Zahlstellen wird es frühestens Ende Oktober erste
	Zahlen geben.

	Als 2023 in Italien die soziale Konditionalität eingeführt wurde, wurde ein
	Farmbesitzer in Kampanien wegen Bildung einer kriminellen Vereinigung zur
	Arbeitsausbeutung verurteilt. Er hatte Saisonkräfte elf Stunden am Tag,
	sieben Tage die Woche für nur 4,50 Euro pro Stunde arbeiten lassen. Seit
	2015 hat der Mann über 1 Million Euro EU-Fördermittel erhalten. Fast
	200.000 Euro flossen ihm sogar ein Jahr nach seiner Verurteilung zu.

	Ähnlich in Galicien, Spanien: Dort wurde die soziale Konditionalität 2024
	eingeführt. Im selben Jahr wurde ein Lokalpolitiker der Volkspartei zu neun
	Monaten Haft verurteilt, weil er zwei Saisonkräfte ausgebeutet hatte. Dazu
	sollte er 44.000 Euro Entschädigung zahlen. Dennoch erhielt er im selben
	Jahr 41.000 Euro Subventionen – insgesamt 283.000 Euro seit seiner ersten
	Festnahme.

	Enrico Somaglia, Generalsekretär von EFFAT, ist von den
	Rechercheergebnissen beunruhigt – aber nicht überrascht. „Bislang hat die
	Gemeinsame Agrarpolitik arbeitenden Menschen nicht geholfen“, sagt er.
	Somaglia und der EFFAT haben jahrelang für die Einführung der sozialen
	Konditionalität gekämpft. „Damit sie jedoch richtig funktioniert, muss sie
	vollständig umgesetzt und gestärkt werden.“ Der EFFAT fordert höhere
	Strafen und eine Ausweitung auf weitere Verstöße, etwa gegen den
	Mindestlohn.

	In Brüssel verhandeln Politiker*innen derzeit die Gemeinsame
	Agrarpolitik für die kommenden sieben Jahre. Statt jedoch den ohnehin
	schwachen Schutz von Arbeitsrechten zu stärken, möchte die EU-Kommission
	die Regel aufweichen. Sie hat vorgeschlagen, Betriebe unter einer Größe von
	10 Hektar von der Regel auszunehmen. Das wären etwa 70 Prozent der Betriebe
	in der EU.

	Auch in Deutschland stehen Saisonkräfte politisch unter Druck. Erst in
	diesem Sommer wurde eine Aussetzung des Mindestlohns für
	Erntehelfer*innen diskutiert, im September dann beschloss das Kabinett
	einen Gesetzentwurf, nach dem Saisonkräfte statt wie bisher 70 Tage nun 90
	Tage sozialversicherungsfrei beschäftigt werden dürfen. Die meisten von
	ihnen kommen Schätzungen zufolge aus Rumänien und Bulgarien, immer mehr
	aber auch aus Ländern außerhalb der EU, wie Usbekistan oder Georgien. In
	Deutschland haben sie oft mit Mindestlohnbetrug, schlechten Unterkünften,
	fehlenden Verträgen oder unzureichender Krankenversicherung zu kämpfen.

	So auch Levani Idadze. Der Georgier stieg 2021 ins Flugzeug nach
	Deutschland, um Erdbeeren zu pflücken. Damals schien in seinem Vertrag
	alles klar geregelt zu sein: drei Monate Arbeit, maximal 48 Stunden die
	Woche, deutscher Mindestlohn. Doch der erste Betrieb in Süddeutschland, auf
	dem Idadze arbeitete, zahlte ihm nur rund die Hälfte von dem, was er selbst
	berechnet hatte. Der zweite Betrieb im Norden Deutschlands hat ihm bis
	heute gar kein Geld gezahlt. „Die zwei Monate in Deutschland waren für uns
	eine Beleidigung“, sagt Idadze heute. Die taz hat [10][mehrfach über den
	Fall berichtet, zuletzt Anfang 2025].

	Idadze hat gemeinsam mit 18 Kolleg*innen gegen beide Betriebe geklagt.
	Im Sommer 2023 haben sie mit dem ersten Betrieb einen Vergleich
	geschlossen, das zweite Verfahren dauert bis heute an. Unsere Recherche
	zeigt nun: In der Zeit, in der die Gerichtsverfahren liefen, haben beide
	Betriebe weiterhin Geld von der EU bekommen. Insgesamt 63.000 Euro an
	Agrarsubventionen, ähnlich viel wie in den Jahren zuvor.

	## Unklare Zuständigkeiten, fehlende Kontrollen

	In Deutschland gibt es keine zentrale Arbeitsinspektion wie in anderen
	EU-Ländern. Die Kontrolle der sozialen Konditionalität liegt in vielen
	Händen: bei Umwelt-, Arbeits- und Sozialministerien der Länder, den
	Verbraucherschutzbehörden, dem Zoll, den Arbeitsschutzbehörden.

	Viele der Behörden sind seit Jahren überlastet. Statistisch gesehen
	[11][wird ein Unternehmen nur alle 72 Jahre von der Finanzkontrolle
	Schwarzarbeit überprüft]. Die Behörde gab öffentlich bekannt, dass sie
	2.500 offene Stellen zu besetzen habe. Doch Arbeitsausbeutung [12][ist ein
	Kontrolldelikt], denn Betroffene wenden sich nur selten an
	Strafverfolgungsbehörden.

	Genau das kritisieren auch Gewerkschafter wie Jörg Heinel, Abteilungsleiter
	für Forst und Agrar bei der Gewerkschaft IG BAU. „Auf deutscher Ebene
	brauchen wir jetzt eine Ausweitung der Kontrollen, damit die soziale
	Konditionalität kein zahnloser Tiger wird“, so Heinel zur taz. „Das gilt
	für den Arbeits- und Gesundheitsschutz genauso wie für Kontrollen, die etwa
	der Zoll durchführt.“

	Auf Anfrage der taz teilte die Finanzkontrolle Schwarzarbeit mit, sie habe
	in den vergangenen fünf Jahren jährlich zwischen 30 und 60 Verfahren wegen
	mutmaßlicher Unterbezahlung in der Landwirtschaft eröffnet, was zu
	Geldstrafen zwischen 10.000 Euro und 140.000 Euro pro Jahr geführt habe.
	Weitere Geldstrafen wurden wegen Sozialversicherungsbetrugs
	(„Schwarzarbeit“) und „illegaler Beschäftigung von Ausländern“ verhä…
	Weil er sich weigert, die Namen der sanktionierten Betriebe zu nennen, hat
	die Recherche- und Transparenzplattform FragDenStaat den Zoll auf Auskunft
	verklagt.

	Kateryna Danilova vom Europäischen Verein für Wanderarbeiterfragen und
	Branchenkoordinatorin für Landwirtschaft und Baugewerbe bei Faire
	Mobilität, findet es richtig, dass Landwirt*innen, die sich nicht an das
	Arbeitsrecht halten, die Subventionen gekürzt werden. Aber sie ist auch
	skeptisch, ob in Deutschland wirklich viele Fälle zusammenkommen werden.
	Für die Sanktion braucht es eine „vollstreckbare Entscheidung“ – also ein
	rechtskräftiges Gerichtsurteil oder eine behördliche Verfügung, die
	tatsächlich durchgesetzt werden kann. Das bedeutet, dass selbst
	schwerwiegende Ausbeutung unbemerkt bleiben kann, wenn ein Betrieb nicht
	zufällig kontrolliert wird oder die Arbeitnehmer*innen selbst
	rechtliche Schritte einleiten. Doch das ist schwer. Die Menschen sind nur
	kurze Zeit in Deutschland, sprechen oft kein Deutsch, und was ihnen auf den
	Feldern widerfährt, ist schwer zu beweisen. Oft steht Aussage gegen
	Aussage.

	„Sie bekommen meistens keine Lohnabrechnungen während ihres Aufenthalts in
	Deutschland. Deshalb kann man auch nicht nachweisen, dass Geld vom Lohn
	abgezogen wurde“, sagt Danilova. „Es ist einfach etwas, was dann im
	Gespräch zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer stattfindet.“ Viele
	mutmaßliche Verstöße seien so nur durch Zeugenaussagen zu bestätigen.
	Betroffene Personen jedoch zögerten oft, sich zu äußern. „Sie wollen in
	Deutschland keine Probleme oder Stress haben.“

	Ein anderes Problem ist die Art und Weise, wie landwirtschaftliche Betriebe
	strukturiert sind. „Das Unternehmen, das diese Personen beschäftigt, ist in
	der Regel nicht dasselbe wie das Unternehmen, das diese
	landwirtschaftlichen Erzeugnisse tatsächlich verkauft oder das Subventionen
	aus dem europäischen Budget bekommt. Auch wenn diese Unternehmen
	letztendlich denselben Personen gehören“, sagt Danilova. Um Sanktionen
	durchzusetzen, müsste zunächst ein Zusammenhang bewiesen werden. „Damit
	bleibt noch die Frage, wie solche Fälle behandelt werden, wenn wir sie
	melden.“

	## Vorbei an der Realität auf den Feldern

	An einem Mittwoch im Juli um neun Uhr morgens stehen Stefanie Albrecht und
	ihre Kollegin auf einem Waldweg in Mecklenburg-Vorpommern. Es hat trotz der
	frühen Uhrzeit schon über 25 Grad, im Radio laufen Hitzewarnungen. Albrecht
	ist Beraterin von Correct!, einer Beratungsstelle für ausländische
	Beschäftigte, und zieht sich trotz der Hitze eine Weste über. Sie und ihre
	Kollegin möchten mit Saisonkräften auf einem nahegelegenen Hof sprechen.
	Von dort haben sich Menschen mit Beschwerden gemeldet. Es geht mutmaßlich
	um schlechte Unterkünfte, fehlenden Mindestlohn. Gestern waren sie schon
	einmal hier, haben Ausschau gehalten, wo die Saisonkräfte arbeiten. Aber
	heute ist niemand zu sehen.

	Stefanie Albrecht zieht einen Fragebogen aus der Tasche, den ihnen die
	Behörde mitgegeben hat, die für die soziale Konditionalität zuständig ist.

	Die Beraterinnen überlegen lange und entscheiden sich schließlich, an einer
	unauffälligen Stelle im Auto zu warten, bis die Saisonkräfte Pause machen.
	Dieses Versteckspiel ist notwendig, weil die Beraterinnen weder auf die
	Felder noch in die Unterkünfte gehen dürfen.

	Gegen Mittag ist es unerträglich heiß. Als die Beraterinnen in Richtung
	Feld fahren, kommen ihnen die Menschen schon entgegen. Albrecht und ihre
	Kollegin springen aus dem Auto, verteilen kleine Taschen mit Infomaterial,
	Wasserflaschen, stellen Fragen. „Wo kommt ihr her?“ „Habt ihr Sonnencreme
	bekommen?“ „Habt ihr Geld bezahlt, um hier zu arbeiten?“

	Die Haut der Saisonkräfte ist verbrannt. Viele hier sind Studierende aus
	Usbekistan, die angeben, über Work and Travel hier zu sein. Das Erste, was
	sie fragen: Habt ihr einen neuen Job für uns?

	Dann ist alles ziemlich schnell vorbei. Den Fragebogen packt Albrecht gar
	nicht aus. Zu kurz die Zeit, die Sorgen der Menschen sind von den
	Anforderungen der Behörde zu verschieden. Später meldet Albrecht der
	Arbeitsschutzbehörde, dass die Personen keinen angemessenen Sonnenschutz
	hatten. Die Behörde schreibt auf Anfrage, dass sie dem nachgegangen sei und
	den Betrieb kontrolliert habe. Eine Meldung unter der sozialen
	Konditionalität habe dies aber nicht zur Folge gehabt.

	Wenige Tage später endet die Beschäftigung der Menschen auf diesem Hof. Bei
	Stefanie Albrecht melden sie sich nicht mehr.

	3 Oct 2025

	## LINKS

	[1] /Ausbeutung-in-der-Landwirtschaft/!5752321
	[2] https://www.humanite.fr/dans-lagriculture-la-traite-des-etres-humains-bat-s…
	[3] /EU-Agrarsubventionen/!6015483
	[4] https://fragdenstaat.de/artikel/exklusiv/2025/10/millionen-zuschusse-fur-au…
	[5] https://www.desmog.com/2025/09/29/revealed-eu-farm-subsidy-bankrolls-widesp…
	[6] https://www.elsaltodiario.com/explotacion-laboral/investigados-explotacion-…
	[7] https://www.humanite.fr/agriculture-comment-la-pac-finance-lexploitation-de…
	[8] https://www.profil.at/warum-ausbeutung-in-oesterreichs-landwirtschaft-kaum-…
	[9] https://agriculture.ec.europa.eu/cap-my-country/cap-strategic-plans_en
	[10] /Georgischer-Erntehelfer-flieht/!5774251
	[11] https://www.sueddeutsche.de/projekte/artikel/wirtschaft/schwarzarbeit-mind…
	[12] https://www.bka.de/DE/UnsereAufgaben/Deliktsbereiche/Menschenhandel/mensch…

	## AUTOREN

	Pascale Müller
	Jonas Seufert
	Hélène Servel
	Eoghan Gilmartin
	Silvia Lazzaris
	Meriem Mahdi
	Franziska Schwarz

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