# taz.de -- Messerverbotszonen: Ein verzweifelter Versuch von Kontrolle

	# taz.de -- Messerverbotszonen: Ein verzweifelter Versuch von Kontrolle

	> Messerverbotszonen sind die staatliche Antwort auf eine diffuse
	> Bedrohungslage. Aber dämmen sie Kriminalität ein? Oder ist das reine
	> Symbolpolitik?

	Bild: Gefahrenort mit Kosenamen: der Kotti in Berlin

	Beim Rundgang über die Reeperbahn am Samstag Abend ist man mittendrin: in
	der [1][ältesten Waffenverbotszone Deutschlands]. Schon auf dem Bahnsteig
	des unterirdischen S-Bahnhofs sind die kleinen gelben Schilder zu sehen,
	auf denen abgebildet ist, was hier alles nicht mitgenommen werden darf:
	Pistolen, Klappmesser, Baseballschläger, Pfefferspray. Am Wochenende sind
	sogar Flaschen verboten, von 22 bis 6 Uhr.

	Die Schilder wiederholen sich auf dem Weg die Rolltreppe hoch. Vor dem
	Kiosk im Zwischenbereich wummert eine große Box, ein Rastamann gegenüber
	tanzt langsam vor sich hin. Auch oben hängt noch ein Waffenverbotsschild,
	aber hier fällt es schon gar nicht mehr auf neben den großen
	Hamburg-Werbeplakaten: „Das beliebteste Sandwich der Welt“ und Bildern von
	Männern in Kapitänsuniform, die auf Hafenrundfahrten hinweisen.

	Die Reeperbahn ist, wie jeden Samstag, voll. Es ist eine Welt der Männer,
	die in Gruppen umherziehen. Sie laufen mit Bierdosen in der Hand an den
	Lokalen und Nachtclubs vorbei, stehen auf dem Gehweg im Kreis und rauchen,
	stoßen sich an, lachen. Es sind auch neugierige Pärchen unterwegs, die mal
	gucken wollen, wie sie aussieht, die sündige Meile. Da an der Ecke, eine
	Dragqueen macht eine Führung! Und da hinten, ein Tabledance-Laden, durch
	dessen halboffene Tür die Frauen an den Stangen zu sehen sind.

	Ganz langsam fährt eine Polizeistreife vorbei. Wenn hier jemand eine Waffe
	zieht: keine Chance. Man kontrolliere, so der Polizeisprecher, nicht
	einfach alle, sondern schon bestimmte Gruppen; keine alten Damen, sondern
	junge Männer, die sich „auffällig verhalten“. Doch was ist auffällig hier
	in diesem Gewimmel und Gewühle?

	Zuständig für die Kontrollen wäre im Prinzip die Davidwache, die sich an
	der Ecke kurz vor den Theatern befindet. Doch gerade hier sind friedliche
	Gruppen und Eltern mit ihren Kindern unterwegs. An der Davidwache selbst
	sind die Jalousien heruntergelassen, auf dem Vorplatz fährt ein
	Streifenwagen vor und parkt ein. „Entschuldigen Sie, kontrollieren Sie hier
	wirklich nach Waffen?“ „Auf jeden Fall“, sagt einer der beiden jungen
	Polizisten, die aus dem Auto steigen und es sehr eilig haben. „Und finden
	Sie dann auch welche?“ – „Es gibt immer irgendwelche Idioten“, sagt er …
	lacht.

	Einer dieser „Idioten“ wäre aus Sicht des Polizisten wohl Luka Horvat*.
	„Ich hatte immer ein Messer dabei“, erzählt der 24-jährige Hamburger.
	Horvat ist in der Verbotszone auf St. Pauli aufgewachsen. „Natürlich haben
	wir die Schilder gesehen, aber das schreckt einen als jungen Mann nicht ab.
	Es ist sowieso unrealistisch, dass sie alle in so einem großen Viertel
	kontrollieren.“

	## Deutschlands älteste Waffenverbotszone

	Auf der Reeperbahn befindet sich Deutschlands älteste Waffenverbotszone.
	2007 führte die Stadt das Verbot dort und auf dem Hansaplatz ein, seit
	Dezember 2024 erstreckt es sich auf alle Verkehrsmittel und Einrichtungen
	des öffentlichen Nahverkehrs.

	Weitere Städte folgten dem Beispiel, darunter Bremen, Frankfurt am Main,
	Köln und Leipzig. In neun Bundesländern wurden solche Zonen bereits
	eingeführt – [2][ab dem 15. Februar auch in Berlin].

	„Sie schießen derzeit wie Pilze aus dem Boden“, erklärt der Kriminologe
	Dirk Baier. Er ist Gewaltforscher am [3][Institut für Delinquenz und
	Kriminalprävention] an der Zürcher Hochschule für Angewandte
	Wissenschaften. „Sie werden als Lösung für alle Messerprobleme
	betrachtet.“

	Hintergrund ist ein Anstieg der bundesweit erfassten Straftaten mit
	Messern. Laut polizeilicher Kriminalstatistik (PKS) nahm die Zahl der
	schweren und gefährlichen Körperverletzungen sowie Raubdelikte mit Messern
	im Jahr 2023 zu. Auch in Berlin stieg die Zahl der registrierten Fälle von
	Messerkriminalität 2023 um 5 Prozent, 2022 sogar um fast 20 Prozent im
	Vergleich zum Vorjahr.

	Trotz dieser Zahlen ist die Frage, ob Messergewalt tatsächlich zunimmt,
	schwer zu beantworten. Eine bundesweit gesonderte Erfassung von
	Messerdelikten gibt es erst seit 2021. Verlässliche Aussagen sind erst nach
	mehrjähriger Erfassung möglich. Außerdem zeigen Befragungen eine hohe
	Dunkelzahl bei schweren und gefährlichen Körperverletzungen: Nur etwa die
	Hälfte der Fälle wird angezeigt.

	Dennoch sprechen die vorliegenden Informationen für einen Anstieg der
	Messergewalt. Eine „Messerepidemie“, wie Medien und Politik sie
	darstellen, gebe es hingegen nicht, betonen Expert*innen. Das Risiko, im
	öffentlichen Raum Opfer einer schweren Gewalttat zu werden, bleibt extrem
	gering. Dennoch wird es von vielen überschätzt: Laut einer Umfrage des
	ARD-Deutschlandtrends vom Juli 2024 fühlen sich 40 Prozent der Deutschen im
	öffentlichen Raum sehr oder eher unsicher. Warum?

	## Das subjektive Sicherheitsgefühl

	„Schon eine einzige Messertat, wie die in Solingen, kann das subjektive
	Sicherheitsgefühl dramatisch mindern“, sagt Dirk Baier. „Hinzu kommen
	medial konstruierte Drohszenarien.“ Die [4][Überthematisierung der
	Messergewalt] seitens Medien und Politik verängstige Bürger*innen und
	verstärke die Kluft zwischen tatsächlicher Gefahr und subjektiver
	Wahrnehmung. „Da muss der Staat gegensteuern, um Sicherheit zu vermitteln“,
	so Baier.

	Waffenverbotszonen seien aktuell die bevorzugte Symbolpolitik. Eine Ende
	Oktober in Kraft getretene Verschärfung des Waffenrechts erleichtert es den
	Ländern nun, solche Zonen einzurichten – davon macht auch Berlins
	Innensenatorin Iris Spranger (SPD) Gebrauch.

	Ab dem 15. Februar werden rund um die [5][Kriminalitätshotspots Görlitzer
	Park] und Kottbusser Tor in Kreuzberg sowie am Leopoldplatz im Wedding
	Waffenverbotszonen eingerichtet. Diese erstrecken sich auf öffentliche
	Straßen, Wege, Plätze sowie Verkehrsmittel und ihre Einrichtungen,
	einschließlich U-Bahnhöfen. Das Verbot umfasst sämtliche Waffen und Messer,
	unabhängig von der Klingenlänge – und somit auch Taschen- und Küchenmesser.
	Die Polizei darf hier verdachtsunabhängige Kontrollen durchführen, Waffen
	einziehen und Verstöße mit Geldbußen bis zu 10.000 Euro zu ahnden. Rund um
	den Görli und Kotti, wie Berliner:innen diese Plätze fast liebevoll
	nennen, darf die Polizei dies bereits jetzt, da sie als
	kriminalitätsbelastete Orte eingestuft werden.

	Der Görli sieht an diesem Januarabend noch trister aus als sonst. Der
	Schnee vom Vorabend ist zu braunem Matsch verkommen, am Parkeingang drängt
	ich ein Dealer auf: „Kokain, Ecstasy, Weed? Was brauchste?“ Ein anderer
	ruft: „Hey, beautiful lady!“, während er mit einem Regenschirm den
	Graupelschauer abwehrt. Ein weiterer pöbelt im Vorbeigehen: „Schlampe!“.
	Ein paar Meter weiter wärmen sich Dealer an improvisierten Kohlegrills und
	nippen an Wodkafläschchen, andere suchen Schutz in notdürftigen Hütten aus
	Plastikplanen und Zelten. An den graffitibedeckten Mauern, die den Park
	umgeben, kleben Demoplakate gegen rassistische Polizeigewalt oder den
	geplanten Zaunbau.

	An einem Eingang parkt der Fixpunkt-Wohnwagen. Am Parkeingang schreit ein
	betrunkener Mann, der verrenkt auf dem eiskalten Boden liegt. Um ihn stehen
	sechs Polizist*innen, die versuchen, die Situation zu entschärfen.

	## „Ineffektiv und personalintensiv“

	Ob ein Waffenverbot hilft, die hier drängenden Probleme – Drogenkonsum,
	Obdachlosigkeit und Alkoholismus – zu lösen? Die Berliner Gewerkschaft der
	Polizei, Berliner Linke und Grüne sind skeptisch. „Die Zonen sind
	ineffektiv und unglaublich personalintensiv“, sagt der Grüne-Innenexperte
	Vasili Franco. „Außerdem führen sie nicht dazu, dass eine Person, die
	gezielt ein Messer einsetzen will, davon abgehalten wird.“

	Auch der Kriminologe Dirk Baier betrachtet die Zonen kritisch. Er erwarte
	„keinen großen Effekt“ durch die Einführung. „Verbotszonen können höc…
	ein Baustein in der Kriminalitätsbekämpfung an Orten sein, an denen es
	häufig brennt“, sagt er. Kurzfristig könne man mit vermehrter Kontrolle die
	subjektive Sicherheit erhöhen, nachhaltig könne die Kriminalität durch
	punktuelle und selektive Kontrolle jedoch nicht gesenkt werden. Es gebe
	keine wissenschaftliche Grundlage, die belege, dass Verbotszonen effektiv
	seien, so Baier.

	Bislang gab es nur zwei Begleitforschungen – in Leipzig und in Wiesbaden.
	„Beide geben keinen Anlass zum Jubeln. Sie zeigen nicht, dass die
	Kriminalität signifikant runtergegangen oder das Sicherheitsgefühl
	signifikant gestiegen wäre.“

	Eine Evaluierung der Waffenverbotszone um den Heilbronner Hauptbahnhof
	zeigte, dass sich dadurch die subjektive Sicherheit erhöhte. Drei Viertel
	der Befragten sprachen sich für die Fortführung aus. In anderen Städten
	fielen die Ergebnisse gemischt aus: Auf der Reeperbahn sank zwar die Zahl
	der gefundener Waffen, doch die Straftaten mit Waffen blieben unverändert.
	Die Kieler Verbotszone wurde 2023 „aufgrund des deutlichen Rückgangs an
	Vorkommnissen“ nicht verlängert. In Leipzig soll die Verbotszone wieder
	abgeschafft werden, da sie nicht die gewünschte Wirkung auf die
	Kriminalität hatte.

	Laut einer Befragung der Universität Leipzig hatte sie zudem keinen
	Einfluss auf das Sicherheitsgefühl der Anwohner*innen. Im Gegenteil:
	Sie hatten den Eindruck, dass die Zone zur Legitimierung für anlasslose
	Präventivkontrollen genutzt wurde – eine Praxis, die sogar BKA-Präsident
	Holger Münch bestätigt. „Es geht ja nicht nur darum, ein Verbot
	auszusprechen, sondern auch einen Anlass zu schaffen, kontrollieren zu
	dürfen.“

	Durch anlasslose Kontrollen öffneten Verbotszonen die Tür für Racial
	Profiling, kritisiert Vasili Franco. Auch Dirk Baier betont: „Es werden
	besonders migrantisch gelesene junge Männer kontrolliert. Damit sind
	stigmatisierende Effekte verbunden.“ Das Profiling müsse nicht nur ethnisch
	sein, sondern könne auch auf Alter und Geschlecht abzielen, fügt er hinzu.
	Der Hamburger Luka Horvat, selbst migrantisch gelesen, bestätigt das:
	„Das ist eher Klassismus als Rassismus. In meiner Gruppe waren auch
	Deutsche dabei, aber auch die wurden ständig kontrolliert, weil wir dem
	Feindbild der Polizei entsprachen.“

	Der grüne Innenexperte Vasili Franco kritisiert: „Durch Verbotszonen werden
	nur Orte stigmatisiert, die bereits ein Kriminalitätsproblem haben. Doch
	weder lösen sich bestehende Probleme damit, noch wird die Sicherheit
	erhöht.“ Zudem fehlten belastbare Zahlen, die belegen, dass die
	Messerkriminalität an diesen Orten höher sei als anderswo in der Stadt.
	Franco stellt auch die bislang vage Auslegung der Verordnung infrage:
	„Werden Grillmesser im Görli nun auch konfisziert? Oder Pfeffersprays, die
	Frauen zum Schutz mit sich führen?“ Mit der Antwort von Berliner
	Innenstaatssekretär Christian Hochgrebe (CDU), man könne der Polizei eine
	gewisse Vernunft unterstellen, gibt er sich nicht zufrieden: „Vernunft ist
	schön, entbindet jedoch nicht von den geltenden Regeln für die polizeiliche
	Arbeit.“

	Der rassistische Diskurs um Messergewalt werde auch von den Medien
	gefüttert, so Baier. Die Medienforschung zeigt, dass häufiger über Taten
	berichtet wird, bei denen die Täter eine Zuwanderungsgeschichte haben und
	die im öffentlichen Raum stattfinden. Zudem zeigen Studien, dass Opfer mit
	höherer Wahrscheinlichkeit Anzeige erstatten, wenn die Täter
	Zuwanderungsgeschichte haben. Vor allem die AfD und rechte Medien
	[6][schüren Angst vor Tätern] mit Zuwanderungsgeschichte und diffamieren
	sie als „Messermänner“. Das Ziel: Messergewalt als importiertes Problem zu
	definieren.

	Dabei spiele Herkunft keine Rolle, so Baier. Zwar sind nichtdeutsche
	Tatverdächtige in der Polizeistatistik stark überrepräsentiert: Auf sie
	gehen etwa mehr als 40 Prozent der Delikte zurück, der ausländische
	Bevölkerungsanteil in Deutschland liegt bei 16 Prozent. „Aber
	Kriminalitätsphänomene haben nie nur eine einzige Ursache.“ Das zentrale
	Merkmal, dass bei der Entstehung von Gewalt eine Rolle spiele, sei nicht
	der Ausländerstatus – häufig brächten Ausländer jedoch Risikofaktoren mit.

	Faktoren, die Gewaltverhalten wahrscheinlicher machten, seien allen voran,
	männlich zu sein: „Junge Männer haben ein dreifach erhöhtes Risiko, ein
	Messer mit sich zu führen“, so Baier. Neben einer Machokultur im Umfeld,
	spielten auch niedriges Bildungsniveau, Gewalterfahrung und -akzeptanz eine
	Rolle sowie delinquente Freundesgruppen, Alkohol- und Drogenkonsum.

	## Ein Gefühl von Macht und Sicherheit

	„Seit ich denken kann, bin ich in Kontakt mit Waffen“, erzählt auch Luka
	Horvat. „In der ersten Klasse hatte das erste Mal ein Mitschüler ein Messer
	dabei. Wir fanden das aufregend und cool.“ Er habe vor allem aus Angst
	immer ein Messer mit sich getragen. „Es verleiht einem ein Gefühl von Macht
	und Sicherheit – auch wenn es nicht zum Einsatz kommt.“ Inspiriert und
	bestärkt worden sei er durch falsche Vorbilder: ältere Jungs aus dem
	Viertel, Musikvideos und Filme. Das Messer benutzt oder jemanden damit
	bedroht habe er nie.

	Obwohl das Mannsein der wesentliche Faktor ist und nicht der
	Ausländerstatus, greift der rassistische „Messermänner“-Mythos. Baier
	glaubt, das liege daran, dass gleichzeitig passierende Dinge
	fälschlicherweise miteinander verknüpft werden: die Flüchtlingskrise 2015
	sowie ein Anstieg der Jugendkriminalität. „Medien und Politik versuchen,
	Gemeinsamkeiten zwischen Taten festzustellen. Doch statt die männliche
	Täterschaft zu betonen, fokussieren sie meist auf die ausländische
	Herkunft.“

	Parteien wie die AfD profitieren von der Angst, die sie gezielt schüren,
	denn so können sie sich als Sicherheitsgaranten positionieren. Umfragen
	zeigen, dass sich fast 80 Prozent der AfD-Wähler*innen im öffentlichen
	Raum nicht mehr besonders sicher fühlen, bei den GrünenWähler*innen
	sind es weniger als 10 Prozent.

	Dieses Problem werde nicht nur durch Verbotszonen gelöst, meint Baier.
	Durch den Fokus darauf würden auch andere Probleme, wie die Zugänglichkeit
	zu Messern, vernachlässigt. Selbst auf der Reeperbahn werden hinter
	vergitterten Schaufenstern Pistolen, Baseballschläger, Krummdolche und
	Messer ausgestellt – alles, was verboten ist. Kaufen darf man es trotzdem.
	Baier fordert daher mehr Kontrollen beim Verkauf.

	„Mit verstärkten Kontrollen und Verboten allein werden wir die
	Messerkriminalität jedoch nicht in den Griff bekommen. Kriminalität ist ein
	soziales und persönliches Problem“, sagt er. Man müsse an der Wurzel
	ansetzen: „Wir müssen frühzeitig, flächendeckend jungen Männern Kompetenz…
	mitgeben, die sie davon abhalten, sich mit Gewalt durchzusetzen.“ Es
	brauche Selbstkontrollkompetenz-, Empathie- und Konfliktlösungstraining in
	Schulen.

	Auch Horvat hätte sich das gewünscht: „Wir hätten nachhaltige Programme zur
	Gewaltprävention gebraucht. Viele kamen aus sozial schwachen Familien.
	Gerade da muss darauf geachtet werden, dass gewaltverherrlichende oder
	toxische Männlichkeitsbilder nicht weitergegeben werden.“ Er selbst sei der
	Gewaltspirale nur durch gute Erziehung und Bildung entkommen.

	Präventionsmaßnahmen würden im Kampf gegen steigende Kriminalitätsraten oft
	vernachlässigt, so Baier, denn diese seien nicht so sichtbar, wie
	Verbotszonen. „Das ist schönere Symbolpolitik.“

	Die Berliner Innenverwaltung plant im Zuge der Einführung der Verbotszonen
	auch in Schulen und Jugendeinrichtungen die Aufklärungsarbeit zu verbessern
	sowie für Geflüchtete in den Unterkünften eine Präventionskampagne zu
	starten. Zu dem Konzept gehört auch eine neue Sondereinheit beim
	Landeskriminalamt, die „Koordinierungsstelle Messer“, die Messerdelikte
	analysieren soll sowie ein „Personenhinweis Messer“, das in
	Polizeidatenbanken eingeführt werden soll, um gefährliche Täter schneller
	zu erkennen.

	Baier befürwortet die Bemühungen der Innensenatsverwaltung, zeigt sich
	jedoch wenig optimistisch: „Wahrscheinlich werden wir in drei Jahren wieder
	über steigende Messerkriminalität diskutieren, weil die Verbotszonen das
	Problem nicht gelöst haben werden und wir währenddessen andere präventive
	Maßnahmen vernachlässigt haben.“

	* Name geändert

	22 Jan 2025

	## LINKS

	[1] /Waffenverbot-auf-der-Reeperbahn/!5188094
	[2] /Massnahmen-gegen-Messergewalt/!6047052
	[3] https://www.zhaw.ch/de/sozialearbeit/institute-und-zentrum/idk
	[4] /Kriminologe-ueber-Messerkriminalitaet/!6033293
	[5] /Oeffentliche-Toiletten-in-Berlin/!6023813
	[6] /Kanzlerkandidatin-der-AfD/!6055157

	## AUTOREN

	Lilly Schröder
	Daniel Wiese

	## TAGS

	Schwerpunkt Stadtland
	Innere Sicherheit
	Messer
	Kriminalität
	Polizei
	Racial Profiling
	Schwerpunkt Polizeikontrollen in Hamburg
	GNS
	Schwerpunkt Polizeigewalt und Rassismus
	Messer
	Messer
	Schwarz-rote Koalition in Berlin
	Ampel-Koalition
	Solingen

	## ARTIKEL ZUM THEMA

	Vorwurf des Racial Profiling: Immer mehr anlasslose Polizeikontrollen

	Die Ampel wollte Racial Profiling bei der Polizei angehen, brachte aber
	kein Gesetz durchs Parlament. Nun zeigt sich: Die Kontrollen steigen
	deutlich.

	Messerverbotszonen in Berlin: Auswahl mit wenig Logik

	Bei der Einrichtung der Waffenverbotszonen hat sich der Senat nicht allein
	an Zahlen orientiert. Grüne kritisieren „Stigmatisierung unliebsamer Orte“.

	Waffen- und Messerverbotszonen in Berlin: Symbolpolitik in Form von Wackelpuddi…

	Ab Samstag treten in Berlin in drei sogenannten Brennpunktvierteln
	Messerverbotszonen in Kraft. Die Verordnung ist ebenso vage wie
	wirkungslos.

	Maßnahmen gegen Messergewalt: Sprangers schärfstes Schwert

	Mit Verbotszonen in Kreuzberg und Führerscheinentzug will die
	Innensenatorin gegen Messergewalt vorgehen. Grüne, Linke und Polizei-Lobby
	sind skeptisch.

	Sicherheitspaket der Ampel: „Menschliches Armutszeugnis“

	Noch diese Woche will die Ampel ihr Sicherheitspaket verabschieden. Von
	zivilgesellschaftlichen Organisationen und Opposition kommt Kritik.

	Kriminologe über Messerkriminalität: „Es gibt nicht die eine Maßnahme“

	Messerkriminalität komme selten vor, aber sie steige, sagt der Kriminologe
	Martin Thüne. Schärfere Verbote sieht er kritisch. Nötig sei etwas anderes.