# taz.de -- Revolution der Wohnungslosenhilfe: Nicht nur Gast in der Welt

	# taz.de -- Revolution der Wohnungslosenhilfe: Nicht nur Gast in der Welt

	> Engagierte Sozialarbeiter und die Berliner Sozialsenatorin planen
	> grundlegend Neues bei der Wohnungslosenhilfe. Housing First soll Prinzip
	> werden.

	Bild: Living Room, Berlin 2020/2021

	BERLIN taz \| Wenn ich keine Bleibe hatte“, sagt Carl_a, „dann bin ich durch
	die Nacht gelaufen.“ Ohne Schlaf. „Ich existierte im Dazwischen.“ Heute
	aber sitzen wir auf einer Parkbank, die mal weiß war, am Boxhagener Platz
	in Berlin. Alle paar Minuten beugt sich einer über den Mülleimer neben der
	Bank, eine Menge Flaschensammler sind unterwegs. „Come as you are“
	schrabbelt jemand irre laut auf der E-Gitarre. Auf der Wiese zwischen
	historischem Klohaus und Spielplatz feiern die Leute die letzten starken
	Sonnenstrahlen des Jahres.

	Carl_a ist 35, war sieben Jahre wohnungslos und kennt die Heime und
	Notunterkünfte für Obdachlose. Carl_a ist nichtbinär, daran haben sich
	schon einige gestoßen und auch das ist Teil der Geschichte. Er_sie trägt
	hier einen anderen Namen als da draußen.

	Weil Berlins linke Sozialsenatorin Elke Breitenbach [1][den Umgang mit
	Obdachlosigkeit revolutionieren will], hat Carl_a jetzt eine Wohnung – die
	erste eigene in Berlin. Aber zunächst „war es auch das System, das mich
	obdachlos gemacht hat“. Berlin und andere Großstädte verpulvern Millionen
	in die Verwaltung von Obdachlosigkeit: in Notunterkünfte, Wohnheime,
	Kleiderstuben, Essensausgaben, Duschmobile – Lösungen auf Zeit, die Elend
	mildern aber auch verlängern. Der Kreislauf erhält sich selbst. Die meisten
	bleiben Jahre und Jahrzehnte darin gefangen, bis sie daran zugrunde gehen.

	Seit einigen Jahren schwappt in kleinen, zaghaften Wellen ein Gedanke nach
	Deutschland, der all das in Frage stellt. Was wäre, wenn wir Menschen, die
	keine Wohnung mehr haben, [2][einfach genau diese wieder verschaffen?]
	Diese so banale wie revolutionäre Idee ist 30 Jahre alt und wurde in einer
	Stadt geboren, in der täglich Zehntausende Menschen unter Brücken und in
	Hauseingängen aus dem American Dream erwachen. Die Idee kommt also aus New
	York und wir sollten uns ihren Namen merken, denn sie wird in aller Welt
	diskutiert: Housing First. Berlin könnte als erste deutsche Stadt Housing
	First zum Grundprinzip der Obdachlosenarbeit erklären. Das wäre die
	Revolution.

	Wir rücken zusammen auf der Parkbank, die E-Gitarre dröhnt und Carl_as
	Stimme ist leise. Er_sie trägt die Haare kurz, Hose und Pulli sind weit,
	weiße Chucks an den Füßen. Die dicke Jacke liegt über der Bank, fast könnte
	man T-Shirt tragen in der Oktobersonne. Carl_a dreht eine Tüte und fängt an
	zu erzählen.

	In den letzten Jahren der DDR ist Carl_a geboren, in einer kleinen Stadt
	bei Berlin. Die Mutter schuftet in der Landwirtschaft, der Vater auf dem
	Bau. Geheiratet hatten sie nur wegen der staatlichen Wohnungsvergabe und
	hielten es nicht lange miteinander aus. Die neuen Partner der Mutter sind
	selten ein Gewinn für Carl_a und die kleine Halbschwester. „‚Die Brut‘ h…
	uns der Letzte immer genannt.“. Viel getrunken wird in der Familie, die
	Mutter verschuldet sich. Und die Kinder: „chronisch vernachlässigt“.

	Aber Carl_a trägt schon da einen Kosmos an Möglichkeiten in sich. „Das
	schlaue Kind kam in der Schule gut klar“, sagt Carl_a über sich. Selbst als
	er_sie mit 14 zum Kinder- und Jugendnotdienst geht, weil es zu Hause nicht
	mehr geht, selbst als die Depression ihre ersten Schatten wirft: Die Schule
	läuft. Auf einem ehemaligen Jugendwerkhof wird Carl_a zunächst
	untergebracht, zieht dann zu den Großeltern. Da säuft zumindest nur der
	Opa. „Ich war besser aufgehoben, wenn ich mich nicht auf meine Mutter
	verlasse.“ Mit 15 kommt die Musik ins Leben und die erste queere Beziehung.
	Das Abi besteht Carl_a mit einem Schnitt von 2,1.

	Doch die Depression fordert mehr Raum: „Da war so viel Müdigkeit.“
	Vielleicht ist das Dazwischen schon damals Carl_as Zuhause. Eigentlich will
	er_sie studieren, aber es ist das Los der Arbeiterkinder, sich am
	Praktischen festhalten zu müssen. Also die Ausbildung in einer Arztpraxis:
	eigene Kohle, erste eigene Wohnung in der kleinen Stadt bei Berlin. Eine
	Krise endet in wochenlanger Krankschreibung und schließlich der Kündigung.

	Aber Risse lassen immer auch Licht rein: Carl_a zieht zur Partner_in nach
	Berlin und beginnt ein geisteswissenschaftliches Studium. „Ich habe mich
	immer wieder aufgemacht.“ Er_sie arbeitet im Verlagswesen und später im
	Musikgeschäft. Die Depression, die immer da ist, therapiert die tägliche
	Ration Marihuana.

	Als die Beziehung scheitert, zieht Carl_a aus, hangelt sich von
	Zwischenmiete zu Zwischenmiete. Nirgendwo kommt er_sie dauerhaft unter, die
	Kommunikation in Hausprojekten und WGs gelingt einfach nicht. Carl_a fühlt
	sich unverstanden: als Arbeiterkind, als queere Person und als eine_r,
	der_die irgendwie anders tickt, „eigentlich schon immer“.

	Irgendwann ist Carl_a nur noch Gast auf wechselnden Sofas, das Studium kurz
	vor Schluss abgebrochen, die Selbstständigkeit in der Musikbranche bringt
	kein Geld. Auch die Depression verraucht nicht. Den letzten Stoß aus der
	Gesellschaft führt das Jobcenter aus und zahlt vier lange Monate keine
	Regelleistungen. „Von allen Seiten lief die Energie aus mir raus.“

	So landet Carl_a das erste Mal in der Notunterkunft, im Hilfesystem.

	Seit fünf Jahren ist Elke Breitenbach Sozialsenatorin. Ob sie es auch in
	der neuen Regierung noch sein wird, ist ungewiss, gerade wurde neu gewählt.
	Jedenfalls hat Breitenbach kürzlich vorgerechnet: Weit über 300 Millionen
	Euro gibt Berlin für die Notversorgung obdachloser und wohnungsloser
	Menschen aus. Jedes Jahr. Seit Breitenbachs Amtsantritt sind die Ausgaben
	noch einmal deutlich gestiegen. „Wir geben hier unglaublich viel Geld aus,
	was richtig ist, weil es um das Leben und die Gesundheit von Menschen
	geht“, sagt Breitenbach bei einer Strategiekonferenz im Juni. Sie sagt aber
	auch: „Wir müssen uns fragen: Ist dieses Geld gut angelegt?“

	## Die Logik der Leistungsgesellschaft

	Das traditionelle System der Wohnungslosenhilfe basiert auf einem
	Stufenmodell: Wer sich bewährt, bekommt einen Platz in einem Wohnheim,
	vielleicht zeitweise im betreuten Einzelwohnen und dann irgendwann auch
	wieder die Chance auf eine Wohnung. Doch der Weg dahin ist voller
	Anforderungen: Sich regelmäßig melden, Tagesplänen folgen, abstinent sein,
	nicht auffällig werden.

	Fehlverhalten sanktionieren, Wohlverhalten belohnen – das mag in der Logik
	der Leistungsgesellschaft stimmig sein. Allein: In der Arbeit mit Menschen,
	die mit harten Suchtproblemen, Ängsten, Psychosen, Depressionen ganz unten
	gelandet sind, funktioniert es einfach nicht. Das ist frustrierend für die
	Obdachlosen und für die vielen engagierten Sozialarbeiter:innen
	gleichermaßen. „Wir verwalten die Obdachlosigkeit nur“, sagt
	Sozialsenatorin Elke Breitenbach. Und das kann nicht genug sein.

	Am Boxhagener Platz zündet Carl_a die Tüte wieder an. Das hilft auch gegen
	den Gestank von Pisse, der aus dem Klohaus herüberweht. „Dass ich Hilfe
	brauchte, war mir klar.“ Carl_a wendet sich an ein Projekt für obdachlose
	Frauen. In Zimmern am Rande der Stadt wird er_sie untergebracht. Auf der
	Straße hat Carl_a nur Kontakt zu den paar queeren Personen der Szene. „Man
	lernt sich kennen.“ Die Ausgrenzungserfahrung verbindet.

	Es gibt auch Beratung – zu den Bedingungen der Hilfeeinrichtung. „Dir wird
	ein zeitlicher Rahmen aufgedrückt, du musst dich der Institution
	unterordnen.“ Carl_a lehnt Hilfen ab, eckt damit an. „Mein Schutz vor Scham
	war es, mich vor unreflektiertem Paternalismus fernzuhalten, der mir etwas
	vorschreiben will.“ Die persönliche Freiheit gehört zu den letzten Dingen,
	die ein Mensch auf der Straße zu verlieren hat. Daran hält Carl_a fest.
	Aber allein nach einem Zuhause zu suchen: „Dafür fehlte die Kraft.“

	## Ein Anfang mit zwei Projekten

	Mit zwei Housing-First-Projekten hat Berlin 2018 angefangen, eines davon
	nur für Frauen. In einem der Büros hängen auf blauem Papier die
	Grundprinzipien von Housing First. „Wohnen ist Menschenrecht“ steht da ganz
	in der Mitte. Es ist der Abschied vom Stufenmodell der traditionellen
	Wohnungslosenhilfe, bei dem sich obdachlose Menschen erst als „wohnfähig“
	beweisen müssen. Housing First – Wohnung zuerst – der Name sagt es ja
	schon. Es geht nicht um ein Zimmer im Wohnheim, auch nicht um eine Wohnung,
	in der obdachlose Menschen als Zwischenlösung für ein paar Monate
	unterkommen. Es geht um die eigene Wohnung mit eigenem, unbefristetem
	Mietvertrag.

	Mehr als 80 Wohnungsschlüssel sind durch Housing First in Berlin seit 2018
	übergeben worden. An Menschen, die vorher in Zelten und unter Brücken
	campierten. Menschen mit schweren Suchterkrankungen und psychischen
	Beeinträchtigungen. An Großmütter und an Menschen, die noch nicht lange
	erwachsen sind. Zwei Bedingungen stellt das Programm: Die Person muss
	ansprechbar sein und die Wohnung selbst bezahlen können – in der Regel aus
	Sozialleistungen.

	Ein weiterer Grundsatz: Housing First ist nicht Housing Only. „In dem
	Augenblick, in dem die Wohnung da ist, beginnen wieder die Probleme, die
	schon einmal dazu geführt haben, dass die Person auf der Straße lebte“,
	sagt eine Psychologin aus dem Projekt. Ohne Ansprechpartner und Betreuung
	geht es also nicht – auch nicht für die Vermieter:innen, sowohl städtische
	Wohnungsgesellschaften als auch private Immobilienkonzerne. „Die haben
	Angst, dass sie sonst mit einer zugemüllten Wohnung und Mietrückständen
	allein dastehen“, sagt ein Mitarbeiter, der ausschließlich dafür da ist,
	die Wohnungen für Housing First auf dem angespannten Berliner Mietmarkt
	zusammenzusammeln.

	Es ist ein Miteinander, das die Macht zwischen Obdachlosen und ihren
	Betreuer:innen anders verteilt. „Ich sage gern, die Klientinnen sind
	unsere Arbeitgeberinnen“, erklärt die Leiterin des Projekts für Frauen. Die
	Sozialarbeiter:innen, Psychologinnen und Sozialbetreuer:innen
	unterstützen bei der Suche nach Therapieplätzen, Entschuldung, beraten beim
	Putzen und Einkaufen, bei der Wohnungseinrichtung und Vernetzung mit
	anderen ehemaligen Obdachlosen.

	Aber: Ohne Druck und ohne Sanktionen. Auch das steht auf den blauen Zetteln
	im Housing-First-Büro. Es ist nicht allzu erstaunlich, dass es dieses
	umgekehrte Machtgefüge vielen einfacher macht, Hilfen anzunehmen und auch
	einzufordern. Manche rufen täglich an und kommen wöchentlich im Housing-
	First-Büro vorbei. Andere melden sich ein halbes Jahr nicht. Die
	Klient:innen bestimmen das Tempo.

	„Kann ich die mitnehmen?“ Eine leere Club-Mate-Flasche wandert in die
	Tasche eines Flaschensammlers. Carl_a blinzelt müde gegen die tiefe Sonne,
	aber von der eigenen Wohnung muss er_sie noch erzählen.

	Eine Sozialarbeiterin hatte Carl_a auf die Warteliste von Housing First
	setzen lassen. „Eine eigene Wohnung habe ich überhaupt nicht in Betracht
	gezogen“, sagt er_sie. Ein Jahr nach dem Einzug ist der Schlaf tiefer
	geworden, der Stress des Überlebenskampfs fällt ab und das Gefühl der
	Kontrolle kehrt zurück. Unterstützung ist annehmbar – beim Gang ins
	ungeliebte Amt zum Beispiel. Und die vielen Interessen, die Musik: All das
	findet wieder mehr Raum.

	„Ich werde meine eigene Institution“, sagt Carl_a, der_die sich ungern
	einordnet, die Freiheit braucht. Nur selbstbestimmt gibt er_sie ein
	Stückchen dieser Freiheit auf, um die eigenen Ziele zu erreichen. Gerade
	hat Carl_a eine Weiterbildung begonnen.

	So wie Carl_a leben nach drei Jahren Modellprojekt noch 75 der insgesamt 82
	Klient:innen in ihren Housing-First-Wohnungen. Die Erfolgsquote von über
	90 Prozent ist auch wissenschaftlich bestätigt. Was bleibt da übrig von dem
	Glaubenssatz, man müsse erst wohnfähig sein, bevor man es in einer Wohnung
	schaffen kann? Auch die Ängste der Vermieter:innen haben sich bislang
	nicht bestätigt. Bis auf verpasste Handwerkertermine habe es kaum Probleme
	gegeben, heißt es aus dem Projekt. Auf der Anfrageliste der beiden Berliner
	Housing-First-Projekte stehen 900 Menschen.

	„Wir müssen einen gesellschaftlichen Konsens haben, dass wir
	Obdachlosigkeit nicht mehr nur verwalten, sondern abschaffen“, sagt
	Sozialsenatorin Breitenbach. In Berlin ist die Modellphase von Housing
	First Ende September ausgelaufen. Nun soll es Stück für Stück ausgeweitet
	werden, zum neuen Grundprinzip der Wohnungslosenhilfe. Teurer als bisher
	sei das nicht, aber nachhaltiger.

	In einem Masterplan zur Überwindung von Wohnungs- und Obdachlosigkeit
	erklärte Breitenbach im September auch, wie sie das Problem des knappen
	Wohnraums lösen will: Zehn Prozent der Wohnungen, die die landeseigenen
	Wohnungsgesellschaften neu vermieten, sollen künftig an Housing First
	gehen. Außerdem sollen Notunterkünfte und Wohnungslosenheime mit
	staatlicher Förderung in Wohnungen umgebaut werden. Um Wohnungslosigkeit
	gar nicht erst entstehen zu lassen, soll mehr Geld und Engagement in die
	Vermeidung von Wohnungsverlust fließen.

	Für die große Anzahl von obdachlosen Menschen ohne Leistungsanspruch, viele
	davon EU-Bürger:innen, müsse der Bund eine Lösung finden, sagt Breitenbach.
	„Wir können nicht alle Probleme gleich lösen, aber wir müssen anfangen.“
	Jetzt muss sich zeigen, ob auch die neue Berliner Regierung dafür den
	Willen aufbringt. Sind wir uns wirklich einig, dass wir Obdachlosigkeit in
	dieser Stadt nicht länger ertragen?

	Am Boxhagener Platz schrabbelt Nirvana zum zweiten Mal über die
	Gitarrensaiten. Die Sonne schafft es nicht mehr über die Häuser,
	Oktoberkälte kriecht in die Kleider. Die Nächte werden jetzt schon bitter:
	gerade mal drei Grad über null. Carl_a hat die dicke Jacke angezogen, beim
	Abschied zögert er_sie kurz. „Ich muss erst überlegen, wo ich jetzt
	hingehe.“ Vielleicht läuft er_sie auf Berlins Straßen noch ein Stück durch
	den Abend. Vielleicht geht Carl_a auch einfach in die eigene Wohnung. „Hier
	draußen ist ganz schön viel Scheiß, vor dem man sich zu Hause verkriechen
	kann.“

	17 Oct 2021

	## LINKS

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	## AUTOREN

	Manuela Heim

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