# taz.de -- Migranten an Ungarns Grenze: Vor den Zäunen

	# taz.de -- Migranten an Ungarns Grenze: Vor den Zäunen

	> Migranten wollen über die serbisch-ungarische Grenze in die EU kommen.
	> Menschen wie Nicolai Kißling versuchen zu helfen, können aber nur wenig
	> tun.

	Bild: Messerscharfe Grenzhindernisse

	Hawaou sitzt auf ihrer Jacke auf einer vom Regen durchweichten Wiese.
	Hinter ihr ragen heruntergekommene Häuser, alte Stallanlagen und einige
	Zelte in den bewölkten Himmel. Einige hundert Meter vor ihr fahren
	vereinzelt Autos auf einer Schnellstraße vorbei. Und knapp einen Kilometer
	hinter dieser Straße verläuft die serbisch-ungarische Grenze. Dahinter
	beginnt die Europäische Union. Hawaou stammt aus dem afrikanischen Guinea
	und möchte in die EU. Ihre erst Station wäre Ungarn. Doch da gibt es diesen
	meterhohen, mit Stacheldraht gesicherten Grenzzaun.

	Hawaou trägt eigentlich einen anderen Namen, doch sie möchte nicht, dass
	der in der Zeitung steht. Sie sei schon einmal in Ungarn gewesen, erzählt
	sie. Anfang November sei das gewesen, und sie habe es bis nach Budapest
	geschafft. Aber dort angekommen, wurde sie von ungarischen Beamt:innen
	aufgegriffen und zusammen mit anderen Menschen ohne legalen
	Aufenthaltsstatus zurück nach Serbien gebracht.

	Jetzt harrt sie in der provisorischen Unterkunft zwischen der serbischen
	Schnellstraße und dem Grenzzaun aus und bereitet sich auf ihren nächsten
	Grenzübertrittsversuch vor. „Der Weg ist wirklich nicht leicht“, sagt sie
	leise und kopfschüttelnd. Ihr Reisegefährte – ein junger Mann, ebenfalls
	aus Guinea – nickt dazu bekräftigend.

	Nach Schätzungen von internationalen humanitären Organisationen hausten zu
	Beginn dieses Winters rund 3.500 Menschen in inoffiziellen Camps im Norden
	Serbiens. [1][Über 5.000] lebten in den offiziellen Camps des Landes. Weil
	diese Camps teils kilometerweit im Landesinneren liegen, entscheiden sich
	viele der Migranten für die inoffiziellen Lager. Von dort aus sind die
	nächsten Grenzen zur Europäischen Union – die ungarische, die kroatische
	und die rumänische – zu Fuß erreichbar.

	## Ein Leben unter untragbaren Zuständen

	Auf dem Feldern in der Nähe der Kleinstadt Horgoš, wo Hawaou Unterschlupf
	gefunden hat, leben etwa 500 Menschen. Hawaou sticht aus der Menge heraus,
	denn sie scheint die einzige Frau unter Hunderten Männern zu sein. „Für
	mich als Frau ist es besonders schwer hier“, erzählt sie. „Es gibt kaum
	Privatsphäre. Ich kann mich nicht unbeobachtet waschen und ich habe auch
	keinen Zugang zu Hygieneprodukten für Frauen.“

	In einigen Räumen sind Decken und ungenutzte Kleidung zu einem notdürftigen
	Schlaflager ausgebreitet. Um die Gebäude herum stehen Zelte, in denen
	weitere Menschen unterkommen. Auf der umliegenden freien Fläche sind
	Feuerstellen zum Kochen von Speisen entstanden und Plätze zum Waschen. Ein
	nur durch Gestrüpp abgetrenntes Areal dient als Toilette. Strom und
	fließend Wasser gibt es nicht. Überall liegt der Müll herum, in manchen
	Ecken des Areals wird er verbrannt. Immer wieder wabert der süßliche
	Gestank von brennendem Kunststoff über die Wiese.

	„Hygienisch sind das schon schwierige Zustände in den Behausungen“, urteilt
	Nicolai Kißling, ein deutscher Arzt, der medizinische Unterstützung für
	Schutzsuchenden in den inoffiziellen Camps im Norden Serbiens leistet.

	Nur wenige Kilometer entfernt leben Akram und seine Familie in einem aus
	blauer Plastikplane und Ästen gebauten Zelt. Sie sind vor dem Krieg in
	Syrien geflüchtet, sagen sie. Ihr Weg hat sie über die Türkei und Bulgarien
	bis nach Serbien gebracht. Ihr Ziel ist Frankreich. Sie haben dort
	Verwandte und möchten ihren Kindern ein besseres, ein angstfreies Leben
	ermöglichen, erklärt der Familienvater – auch er trägt in Wirklichkeit
	einen anderen Namen.

	Die drei kleinen Kinder laufen und hüpfen um die umstehenden Zelte herum,
	während die Mutter in einem Topf Reis rührt, der auf einem improvisierten
	Rost über einer Feuerstelle steht. Auch in diesem Camp leben mehrere
	Hundert Menschen. Sie kommen aus Syrien und Afghanistan. Einige Menschen
	aus Burundi, Pakistan und Tunesien nutzen die Visaabkommen, die Serbien als
	diplomatischen Dank für die Nichtanerkennung der Souveränität des Kosovos
	mit diesen Ländern geschlossen hat, um über Serbien in die EU zu gelangen.

	## Juristische und medizinische Hilfe

	„Im Vergleich zum letzten Jahr beobachten wir eine Verdreifachung der
	Anzahl an Menschen, die in inoffiziellen Unterkünften im Norden Serbiens
	leben“, erzählt Betty Wang, die Projektkoordinatorin der internationalen
	Flüchtlingshilfsorganisation [2][CollectiveAid] in Subotica.

	Milica Švabić ist Anwältin. Sie lebt in Belgrad und arbeitet seit acht
	Jahren für die serbische NGO [3][klikAktiv], die gratis Rechtsberatung für
	Schutzsuchende anbietet. „Wir informieren die Menschen über ihre
	Möglichkeiten hier in Serbien, aber auch über das EU-Asylsystem. Themen wie
	Familienzusammenführung und das Eurodac-System (ein EU-weites
	Fingerabdruck-Identifizierungssystem; d. Red.) sind wichtige Themen für die
	durchreisenden Migrant:innen“, erklärt die Belgrader Anwältin. Einmal in
	der Woche fährt das Team von klikAktiv aus der serbischen Hauptstadt in den
	Norden des Landes und besucht die inoffiziellen Camps.

	Nicolai Kißling lebt seit März vergangenen Jahres im nordserbischen
	Subotica, einer Stadt mit mehr als 100.000 Einwohner:innen. Er koordiniert
	dort das Projekt und die Einsätze der Hamburger Hilfsorganisation
	[4][Medical Volunteers International] (MVI). Fast jeden Tag fahren deren
	Freiwilligen in eine der von Migrant:innen bevorzugten Regionen in
	Grenznähe, um medizinische Unterstützung zu leisten.

	„Ich war letztes Jahr in Griechenland und bin da irgendwie in die
	Geflüchtetenarbeit gestolpert“, erzählt Kißling von den Anfängen seines
	Engagements. Es sind die Kontakte und Bindungen zu den Menschen auf der
	Flucht, die Kißling in dieser Zeit aufbauen konnte, die ihn motivieren, die
	Arbeit an den EU-Außengrenzen weiterzuführen. „Ich finde, dass es eine
	extreme Ignoranz gegenüber dem Thema der Flucht über die Balkanroute gibt.
	Und gerade im Norden der Route gibt es sehr viel Misshandlung und wenige
	Hilfsstrukturen.“

	So ist Kißling im letzten März nach Subotica gezogen. „Die Interaktion mit
	den meisten Menschen ist sehr nett. Sie freuen sich über die Hilfe, die wir
	anbieten können.“ Als unabhängige, Organisation ist Medical Volunteers
	International ein neutraler Player, der unparteiisch medizinische
	Unterstützung für alle anbietet. Deswegen werden die Ärzt:innen meist
	herzlich empfangen. „Ich nehme es aber auch niemandem übel, wenn sie sauer
	sind auf weiße Menschen. Am Ende sehen die Typen, die die Schutzsuchenden
	am Grenzzaun zurückprügeln, nicht so viel anders aus als ich.“ Wenn es
	vereinzelt Unmut gegen das Team von Kißling gibt, nehmen es die
	Helfer:innen verständnisvoll auf. „Die Menschen sind in dieser Situation
	wegen Europa und dann kommen Europäer:innen und wollen sie unterstützen
	– natürlich ist das auch absurd.“

	Häufig sehen Kißling und sein achtköpfiges, aus jungen Freiwilligen mit
	medizinischer Ausbildung bestehendes Team Verletzungen, die sich die
	Menschen bei dem Versuch eines Grenzübertritts zugezogen haben. Nicht
	selten bleiben Menschen mit einem Finger beim Überklettern des Zauns
	hängen. „Nicht selten sehen wir komplett aufgerissene Hände mit tiefen
	Wunden. Ab und zu reißen sich Menschen sogar Finger ab“, sagt Kißling.
	Blasen, aufgeschürfte Füße und Hypothermie behandeln die Freiwilligen
	ebenfalls immer wieder.

	Neben den Verletzungen, die sich Menschen beim nächtlichen Überqueren des
	meterhohen Stacheldrahts zuziehen, behandeln die Mediziner immer wieder
	Spuren körperlicher Gewalt. „Wir sehen Spuren von Schlagstöcken, von
	Kabeln, von Tränengas, von Tritten und Tasergebrauch“, erzählt Kißling.

	In der Datenbank des [5][Border Violence Monitoring Network] sind
	zahlreiche Berichte über folterähnliche Behandlung und unmenschliche
	Erniedrigung an der Grenze zusammengetragen. Dazu zählt das zwangsweise
	Einflößen von Lebensmitteln, die die Personen etwa aus religiösen Gründen
	nicht zu sich nehmen möchten, das Aussetzen in extremer Kälte sowie
	Zwangsentkleidung sind genauso Teil der Grenzgewalt wie Diebstahl und die
	Zerstörung privater Gegenstände.

	Im September 2022 hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR)
	die Rückführung von illegal eingereisten Migrant:innen aus Ungarn nach
	Serbien ohne individuelle Prüfung des Asylbegehrens als [6][Verstoß gegen
	die Menschenrechte] bewertet. Diese sogenannten Pushbacks verstießen gegen
	das Verbot der Kollektivausweisung, so das einstimmige Urteil der
	Straßburger Richter:innen. Den Versuch der ungarischen Regierung, diese
	Rückführungen durch ein nationales Gesetz zu legalisieren, hatte der
	Gerichtshof der Europäischen Union (CJEU) schon 2020 für
	EU-[7][rechtswidrig erklärt]. Nationale Gesetze der Mitgliedstaaten der EU
	unterliegen dem übergeordneten Recht der Union. Das ungarische Gesetz ist
	daher aufgrund der Entscheidung des Gerichtshofs hinfällig.

	## Rückschiebungen trotz Verbot

	Trotzdem schiebt Ungarn weiterhin systematisch Tausende schutzsuchende
	Menschen über die Grenze nach Serbien ab. Allein in der ersten Hälfte des
	Jahres 2021 waren es monatlich durchschnittlich 3.000 bis 4.000 Personen,
	geht aus einer Statistik des [8][Hungarian Helsinki Committee] hervor. „Die
	EU-Staaten müssten sich eigentlich nur an geltende Gesetze halten. Dann
	würde es den Menschen hier schon um einiges besser gehen“, sagt Kißling.

	Obwohl ein Zaun und die Grenzbeamt:innen ihnen den Weg in die
	Europäische Union versperren, versuchen Hawaou, Akram und Tausende andere
	Migranten immer wieder, einen Asylantrag in der EU zu stellen. Sichere
	Fluchtrouten, humanitäre Visa oder Korridore für Menschen, die aus
	Kriegsgebieten fliehen und gute Aussicht auf einen Schutzstatus in der EU
	haben, gibt es nicht. „Ich verstehe nicht, warum es keinen Weg für sie
	gibt, legal nach Europa zu gelangen. Ihre Menschenrechte werden an den
	Außengrenzen regelmäßig buchstäblich mit Füßen getreten, aber wenn sie da…
	in der EU sind, dann heißt es, dass wir diese Menschen schützen wollen. Das
	ist doch schizophren“, kommentiert Kißling.

	Eigentlich sollte das serbische Asylsystem an das der EU angepasst sein.
	Die Realität sieht anders aus. „Die Menschen in den offiziellen Camps
	werden von den Behörden einfach nicht registriert“, erklärt die Anwältin
	Milica Švabić. Ohne die Möglichkeit, einen legalen Status zu erlangen, ist
	ihnen der Zugang zu staatlichen Leistungen versperrt. Illegalisierte
	Migrant:innen erhalten keine Sozialleistungen, Kinder können nicht zur
	Schule gehen, oftmals werden sie nicht einmal in Krankenhäusern behandelt.
	„Das macht die Menschen sehr vulnerabel. Sie sind ausbeuterischen
	Strukturen schutzlos ausgeliefert“, sagt Švabić.

	## Schmuggler verdienen hier gut

	Schmuggler fordern hohe Summen für die Bereitstellung von Leitern, um einen
	Grenzübertritt zu erleichtern. Banden haben sich den Grenzzaun
	untereinander aufgeteilt und verteidigen „ihre“ Abschnitte – wenn nötig …
	physischer Gewalt. Wer die nötige Summe nicht aufbringen kann, muss
	Zwangsarbeit in den inoffiziellen Camps leisten, denn auch diese werden von
	den Schmuggelbanden kontrolliert.

	Es herrschen klare Hierarchien und Machtstrukturen, die auch die Arbeit der
	Hilfsorganisation Medical Volunteers International beeinflussen. „Dass es
	in den inoffiziellen Camps ausbeuterische Machtstrukturen gibt, die zum
	Teil von der organisierten Kriminalität beherrscht werden, macht das
	ungestörte Ausführen unserer Arbeit manchmal unmöglich“, erzählt Kißling.

	Er berichtet, dass es schon mehrfach vorgekommen sei, dass er und sein Team
	einen bestimmt Bereich der Camps abrupt verlassen mussten, da ihre
	Sicherheit in Gefahr war. Sichtbar sind diese Formen der Gewalt in den
	Camps nicht auf den ersten Blick. Nach einigen Besuchen kann man nur anhand
	der Kleidung und des Habitus einiger der dort Lebenden erahnen, wer weiter
	oben in der Rangordnung steht.

	„Wir haben viele Frauen getroffen, bei denen wir vermuten, dass sie Opfer
	von Zwangsprostitution sind“, sagt die Anwältin Švabić. Die Frauen seien
	wohl oft abgeschottet in Hinterzimmern anzutreffen, oder in Hotels in der
	Stadt. „Anhand ihrer Geschichten, ihrer Kleidung und daran, wie lange sie
	schon hier sind, können wir erahnen, dass sie Zwangsprostitution leisten
	müssen“, sagt die Serbin. Offen darüber zu sprechen oder gar um Hilfe zu
	bitten traut sich niemand. Staatliche Schutzmöglichkeiten oder Frauenhäuser
	fehlen. Die betroffenen Frauen können der Gewalt nur entfliehen, wenn sie
	genug gearbeitet haben, um sich den Grenzübertritt leisten zu können, sagt
	Švabić.

	Statistiken zeigten, dass auf der ungarischen Seite der Grenze etwa
	[9][gleich viele Männer und Frauen] ankommen. In den provisorischen Camps
	auf der serbischen Seite sind aber kaum Frauen zu finden, was die Aussage
	der Belgrader Aktivistin, dass viele Frauen abgeschottet und sexuell
	ausgebeutet werden, unterstützt. Auch deswegen ist Hawaou aus Guinea die
	einzige sichtbare Frau unter Hunderten Männern in der Unterkunft zwischen
	der Schnellstraße und dem Grenzzaun.

	## Abschiebung ins Landesinnere

	Ende November kam es zu gewalttätigen Auseinandersetzungen zwischen
	Migrant:innen im Grenzgebiet. Vor einem Kiosk im Ortszentrum von Horgoš
	fielen an einem Nachmittag Schüsse. Ein Mann wurde mehrfach getroffen und
	starb, sechs weitere erlitten Verletzungen und mussten ins Krankenhaus
	gebracht werden. Einige der mutmaßlich Beteiligten befinden sich in
	polizeilichem Gewahrsam.

	In der darauffolgenden Nacht stürmten Sondereinheiten der serbischen
	Polizei die von Migrant:innen bewohnten Areale. Die dort lebenden
	Menschen transportierte man anschließend in offizielle Camps im Süden des
	Landes. Dann rückten Bulldozer an und zerstörten die improvisierten
	Behausungen, berichtet Nicolai Kißling.

	Dort, wo Akram mit seiner Familie und Hunderten Menschen Anfang November
	noch gekocht, getobt, geraucht und geschlafen haben, ist jetzt alles
	verlassen. Auf der Wiese, wo Hawaou gesessen hatte, befindet sich niemand
	mehr. Ob die Menschen bald in die Grenzregion zurückkehren werden, ist
	ungewiss. Lokale Aktivist:innen berichten, dass sie am Verlassen der
	offiziellen Camps gehindert würden.

	Subotica gilt als recht liberale Stadt. Viele Menschen hätten keine
	Vorurteile gegen die Migranten, meint der medizinische Helfer Nicolai
	Kißling. Im ländlicheren Raum, etwa um Horgoš herum, sei das anders. Die
	dortigen Einwohner fühlten sich von der großen Zahl an Schutzsuchenden
	überfordert.

	Die Anwältin Milica Švabić hat eine veränderte Haltung vieler
	Serbier:innen gegenüber den Migranten wahrgenommen. „Es hat sich einiges
	geändert seit der sogenannten Flüchtlingskrise 2015“, sagt sie. „Am Anfang
	waren viele sehr hilfsbereit, haben Kleiderspenden gesammelt und Essen
	ausgeteilt. Mittlerweile ist es anders. Die Stimmung ist gekippt“,
	berichtet sie. „Die Lokalregierung will einerseits, dass die Menschen nicht
	mehr in den inoffiziellen Camps leben, sie will aber auch nicht, dass
	offizielle Camps in der Region gebaut werden. Sie sollen einfach
	verschwinden.“ Auch einigen EU-Staaten wäre es wohl recht, wenn die
	Migrant:innen aus dem serbischen Grenzgebiet verschwinden würden, zurück
	in ihr Herkunftsland.

	Dass sich die serbische oder europäische Migrationspolitik fundamental
	ändern wird, hält Milica Švabić für unwahrscheinlich. „Deswegen müssen …
	die kleinen Siege feiern“, sagt die Anwältin. „Ich freue mich zum Beispiel
	immer riesig, wenn ein Klient von mir nach langen Rechtstreitigkeiten
	tatsächlich einen Flüchtlingsstatus in Serbien bekommt.“

	Es sind diese Siege, die Švabić motivieren und weitermachen lassen.

	17 Jan 2023

	## LINKS

	[1] https://www.unhcr.org/rs/wp-content/uploads/sites/40/2022/08/JULY-2022-Stat…
	[2] https://www.collectiveaidngo.org/
	[3] https://klikaktiv.org/
	[4] https://medical-volunteers.org/de/
	[5] https://www.borderviolence.eu/
	[6] https://hudoc.echr.coe.int/eng#%7B%22itemid%22:%5B%22001-219214%22%5D%7D
	[7] https://helsinki.hu/en/hungarys-legalisation-of-push-backs-in-breach-of-eu-…
	[8] https://docs.google.com/spreadsheets/d/11jlrJW-SbIa-tCkbfvOJ4x2e2bteCR0zHLs…
	[9] https://www.unhcr.org/ceu/hungary-facts-on-refugees

	## AUTOREN

	Marita Fischer

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