# taz.de -- Teilhabe in Schulen: Bezirke vertrödeln echte Inklusion | |
> Neukölln plant ein weiteres Förderzentrum für beeinträchtigte Kinder. Das | |
> Institut für Menschenrechte sieht darin einen schweren Rechtverstoß. | |
Bild: Inklusion bedeutet, dass Kinder mit und ohne Förderbedarf gemeinsam lern… | |
Verstößt Neukölln gegen die Menschenrechte, weil der Bezirk Inklusion | |
verhindert? Diese Frage steht am späten Mittwochabend in der Versammlung | |
der Bezirksverordneten (BVV) im Raum. Die Mitglieder arbeiten sich im | |
letzten Teil der Sitzung durch die Liste von bisher vertagten Beschlüssen. | |
Darunter auch der von der SPD eingebrachte Antrag mit der Überschrift: | |
[1][Förderzentrum Neukölln]. Der Inhalt: „Das Bezirksamt wird gebeten zu | |
prüfen, ob die Möglichkeit besteht, eine weitere Schule mit | |
sonderpädagogischem Förderschwerpunkt in Neukölln einzurichten.“ Neben den | |
Sozialdemokraten hat sich auch die CDU im Bildungsausschuss dafür | |
ausgesprochen. | |
Linke und Grüne lehnen den Antrag ab. „Der Ausbau ist ein klarer Verstoß | |
gegen die UN-Behindertenrechtskonvention“, meldet sich Philipp Dehne | |
vehement zu Wort, er ist bildungspolitischer Sprecher der Linken-Fraktion | |
in der BVV. „Anstatt Inklusion voranzubringen, will die SPD zurück in ein | |
segregierendes Schulsystem mit ausgrenzenden Schulen nur für Schüler mit | |
Behinderung“, sagt er. | |
In seiner Kritik weiß er eine gewichtige Institution an seiner Seite: Das | |
deutsche Institut für Menschenrechte (DIMR) [2][kritisiert die BVV in einer | |
Stellungnahme für diesen Antrag]. Damit würde der „Aufbau eines inklusiven | |
Bildungssystems weiter verzögert oder gar verhindert“. Das Sonderschulwesen | |
werde gestärkt, die Segregation von Schüler*innen mit Behinderungen | |
zementiert, schreibt das DIMR in seiner Stellungnahme. Es appelliert an die | |
Bezirksverordneten, den Antrag nicht anzunehmen. | |
Das DIMR ist die nationale unabhängige Menschenrechtsinstitution der | |
Bundesrepublik. Es ist unter anderem gesetzlich dazu verpflichtet, die | |
Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention zu befördern und zu | |
überwachen. Auch das Land Berlin hat das DIMR seit 2021 damit beauftragt, | |
die Umsetzung der UN-Konvention in Berlin zu begleiten. Die sieht ganz klar | |
vor, dass Schüler*innen mit und ohne Förderbedarf gemeinsam unterrichtet | |
werden. | |
## Schwerwiegender Verstoß | |
„Das ist das Recht der Kinder“, betont auch Dehne. Und er weist darauf hin, | |
dass der vom DIMR monierte Verstoß tatsächlich schwerwiegend ist: „Die | |
UN-Behindertenkonvention hat den Rang eines Bundesgesetzes“, sagt er. Die | |
Bundesländer seien an die Vorgaben aus der UN-Konvention gebunden und zur | |
Umsetzung verpflichtet. „Dagegen möchte die SPD verstoßen“, sagt er. | |
Der Bezirk hätte stattdessen die Möglichkeit, [3][inklusive | |
Schwerpunktschulen] als Übergangslösung zu echter Inklusion auszubauen. Das | |
sind Schulen, die räumlich und personell besser ausgestattet sind und an | |
denen Kinder und Jugendliche mit und ohne sonderpädagogischem Förderbedarf | |
gemeinsam lernen. | |
„Raten Sie mal, wie viele solcher Schwerpunktschulen Neukölln hat? Keine“, | |
sagt Dehne. Demgegenüber sei Neukölln der Bezirk mit den meisten | |
Förderzentren. „Und in so einer Situation beantragt die SPD ein weiteres | |
Förderzentrum? Ich kann es eigentlich nicht fassen“, sagt er, das sei ein | |
unglaublicher Verstoß. Am Ende hat er seine Redezeit bis auf die letzte | |
Sekunde ausgereizt. | |
Der Bezirk [4][braucht dringend mehr Schulplätze] für Kinder mit | |
sonderpädagogischem Förderbedarf. Das liegt auch daran, dass der Bedarf | |
angestiegen ist, vor allem im Bereich der geistigen Entwicklung. Und | |
vermutlich sogar mit Dunkelfeld, da „Kinder teils auch nicht diagnostiziert | |
seien“. Damit begründen die Verordneten von SPD und CDU ihre Unterstützung | |
für den Antrag. | |
Kinder könnten gar nicht beschult werden | |
„Es wäre auch ein Verstoß gegen die Menschenrechte, wenn die Kinder nicht | |
beschult werden“, sagt Marina Reichenbach (SPD), die dem Bildungsausschuss | |
vorsitzt. Beide Fraktionen betonen auch, dass es ein „Prüfauftrag“ sei und | |
dass auch ein Förderzentrum zur Schwerpunktschule werden könne „wenn | |
irgendwann mehr Geld da ist“. | |
Sie begründen ihren Antrag auch damit, dass Eltern solche Schulen | |
bevorzugen – ein Argument, gegen das [5][Verfechter der Inklusion | |
einwenden], dass Eltern unter den jetzigen Bedingungen von halbherzig | |
verstandener Inklusion keine wirkliche Wahl hätten – und dass Elternwille | |
auch nicht der Maßstab sei. Die Verordneten nehmen den Antrag am Ende mit | |
29 zu 19 Stimmen an. | |
„Es braucht kein Provisorium, aus dem irgendwann etwas besseres wird, | |
sondern politische Konzepte“, hatte Susann Worschech, bildungspolitische | |
Sprecherin der Grünen in der BVV, zuvor gefordert. Doch daran mangelt es | |
nicht nur in Neukölln: Während der Senat auf seiner Webseite die | |
Schwerpunktschulen als wichtigen Schritt zur Inklusion bewirbt, planen | |
weitere Bezirke den Ausbau von reinen Förderzentren. Darunter etwa | |
Reinickendorf, Spandau, Marzahn und Steglitz-Zehlendorf. | |
## Menschenrechtsinstitut ermahnt auch das Land | |
Auch das hatte das DIMR bereits kritisiert. Es [6][ermahnt Berlin, | |
angesichts dieses Ausbaus die Vorgaben der UN-Konvention], des | |
Landesgleichberechtigungsgesetzes und des Koalitionsvertrages einzuhalten. | |
„Das Versprechen, die Inklusion an den Berliner Schulen zu unterstützen und | |
qualitativ weiterzuentwickeln, wird durch die Errichtung neuer | |
Förderschulen zu reiner Rhetorik“, heißt es vom DIRM. | |
Denn selbst bei den inklusiven Schwerpunktschulen, die der Senat als | |
Übergangslösung feiert, sieht das DIMR Handlungsbedarf. Es bestehe „die | |
Pflicht eine Entwicklung voranzutreiben, die die Schwerpunktschulen | |
[7][zugunsten der inklusiven Schule] überwindet“, betonen sie. Von diesem | |
Schritt ist nicht nur Neukölln noch weit entfernt: Auch Lichtenberg und | |
Pankow haben bisher keine einzige Schwerpunktschule. Und auch andere | |
Bezirke, in denen der Ausbau von Förderzentren im Raum steht, haben | |
lediglich eine einzige. | |
23 Jan 2025 | |
## LINKS | |
[1] https://www.berlin.de/ba-neukoelln/politik-und-verwaltung/bezirksverordnete… | |
[2] https://www.institut-fuer-menschenrechte.de/publikationen/detail/zur-beschl… | |
[3] https://www.berlin.de/sen/bildung/schule/inklusion/schwerpunktschulen/ | |
[4] /Bildungsgerechtigkeit-in-Berlin/!6022076 | |
[5] /Teilhabe-an-Berliner-Schulen/!6012441 | |
[6] https://www.institut-fuer-menschenrechte.de/aktuelles/detail/berliner-senat… | |
[7] /Klassenbesuch-in-Berlin/!6018054 | |
## AUTOREN | |
Uta Schleiermacher | |
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