# taz.de -- Unabhängigkeit der Justiz: Straffe Hierachie für Staatsanwälte | |
> Richter und Anwälte streiten über das Weisungsrecht der Politik gegenüber | |
> Staatsanwaltschaften. Anlass: Die Entlassung von Harald Range. | |
Bild: Maas (r.) zeigte sich empört darüber, dass Range (l.) ihm eine Weisung … | |
Karlsruhe taz | Die Entlassung von Generalbundesanwalt Harald Range hat | |
eine Debatte über die Weisungsgebundenheit von Staatsanwälten ausgelöst. | |
Der Deutsche Richterbund bekräftigt seine langjährige Forderung, das | |
Weisungsrecht der Politik gegenüber den Staatsanwälten völlig abzuschaffen. | |
Der Deutsche Anwaltverein will die politische Kontrolle aber beibehalten. | |
Sonst entstünde eine „Demokratielücke“. | |
„Auf Ermittlungen Einfluss zu nehmen, weil deren mögliches Ergebnis | |
politisch nicht opportun erscheint, ist ein unerträglicher Eingriff in die | |
Unabhängigkeit der Justiz.“ Unter anderem mit diesem Satz griff | |
Generalbundesanwalt Range am Dienstagmorgen seinen Minister Heiko Maas an. | |
Dieser wies die Vorwürfe umgehend zurück und entließ Range noch am gleichen | |
Abend. Ein weiterer Eingriff in die Unabhängigkeit der Justiz? | |
Richtig unabhängig sind in Deutschland ausschließlich die Richter. Jeder | |
einzelne Amtsrichter kann unabhängig von Weisungen der Politik oder seiner | |
Vorgesetzten agieren. Er entscheidet nur nach seiner Rechtsauffassung. Er | |
kann sich dabei an den Vorgaben höherer Gerichte orientieren, muss es aber | |
nicht. | |
Ein vermeintlich „falsches“ Urteil kann nur korrigiert werden, indem der | |
Betroffene Rechtsmittel einlegt und die höhere Instanz dann anders | |
entscheidet. Gerichtspräsidenten haben nur Verwaltungsaufgaben, Einfluss | |
haben sie allenfalls über Personalbeurteilungen. Wenn ein Richter aber | |
nicht befördert werden will, ist er völlig unabhängig. Manche Richter | |
bleiben daher ihr Leben lang Amtsrichter. | |
## Staatsanwälte sind abhängig | |
Der einzelne Staatsanwalt ist dagegen überhaupt nicht unabhängig. Er ist in | |
eine straffe Hierarchie eingebunden und muss die Weisungen seiner | |
Vorgesetzten befolgen. An der Spitze jeder Staatsanwaltschaft steht ein | |
Leitender Oberstaatsanwalt, der sich auch in einzelne Fälle einmischen | |
kann. Darüber wiederum wachen die Generalstaatsanwälte, die jeweils für | |
einen OLG-Bezirk zuständig sind. Auch sie können Weisungen geben. | |
Und über den Generalstaatsanwälten stehen die Landesjustizminister, die | |
ebenfalls weisungsbefugt sind. Früher konnten die Minister die | |
Generalstaatsanwälte sogar ohne jeden Grund entlassen, denn diese galten | |
als politische Beamte. Das haben in den vergangenen 15 Jahren alle | |
Bundesländer abgeschafft. Nur der Generalbundesanwalt ist noch politischer | |
Beamter. | |
Das Weisungsrecht der Politik blieb aber in Bund und Ländern bestehen. | |
Schließlich ist die Staatsanwaltschaft nicht nur Teil der Justiz, sondern | |
auch der Exekutive. Im Zweifel trägt der Justizminister die Verantwortung. | |
Er muss im Parlament und in den Medien Rede und Antwort stehen. | |
## Gesteuert wird subtiler | |
Faktisch machen die Minister vom Weisungsrecht aber kaum Gebrauch. In | |
manchen Bundesländern wie in Nordrhein-Westfalen gibt es sogar eine | |
Selbstverpflichtung des Justizministeriums, dieses Instrument nicht zu | |
nutzen. Gesteuert wird dann aber subtiler – über Berichtspflichten, über | |
gut gemeinte Ratschläge und fachliche Einschätzungen. | |
Eine Abschaffung des Weisungsrechts der Justizminister würde also nicht | |
viel ändern. Gestärkt würde dabei auch nicht der einzelne Staatsanwalt, der | |
weiter von seinen Vorgesetzten abhängig bliebe, sondern nur der jeweilige | |
Generalstaatsanwalt. | |
Die Ironie der Geschichte: Justizminister Maas machte Range seine | |
„Unabhängigkeit“ gar nicht streitig. Maas beharrt nicht darauf, dass er | |
Range anweisen durfte. | |
Vielmehr insistiert Maas, dass es gar keine Weisung gegeben hat – und | |
zeigte sich empört darüber, dass Range ihm dennoch eine Weisung | |
unterstellte. | |
7 Aug 2015 | |
## AUTOREN | |
Christian Rath | |
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