# taz.de -- Frauen müssen für Frauenhäuser zahlen: Wer Schutz sucht, zahlt drauf

	# taz.de -- Frauen müssen für Frauenhäuser zahlen: Wer Schutz sucht, zahlt d…

	> Von häuslicher Gewalt Betroffene müssen für Schutz oft selbst bezahlen.
	> Die Bundesregierung verfehlt ihr Versprechen einer „verlässlichen
	> Finanzierung“.

	Bild: Frauenhäuser sind je nach Bundesland und Kommune unterschiedlich finanzi…

	München taz \| Ohne ihre älteste Tochter würden Ema Gremel und ihre drei
	Kinder wohl immer noch bei dem Mann wohnen, der sie verprügelte. „Das war
	jeden Tag Terror“, sagt Gremel. Schon wegen Kleinigkeiten wurde er
	handgreiflich. „Eine ins Gesicht für jedes kleinste Wort“, beschreibt die
	38-Jährige den Zustand.

	Eines Tages hielt ihre älteste Tochter es nicht mehr aus. Sie sagte zu
	ihrer Mutter: „Sobald ich 18 bin, hau ich ab.“ So erzählt Gremel es heute.
	In diesem Moment realisierte sie: Jedes ihrer Kinder würde sie verlassen,
	wenn sie nichts ändert. Und ihr Mann würde ihr dafür wohl die Schuld geben.
	„Ich hatte mich [1][an die Gewalt gewöhnt], aber meine Kinder haben extrem
	gelitten.“

	Im Frühjahr 2022 entschied sie, mit ihren Kindern ins Frauenhaus zu
	flüchten. Ihre älteste Tochter hilft über einen Kontakt einen Platz zu
	organisieren. Als ihr Mann arbeitete, packten sie ihre Kleidung in blaue
	Säcke und versteckten sie in der Garage – sie nahmen nur so viele mit, dass
	es nicht auffiel, dass im Kleiderschrank etwas fehlte. Ihr Mann habe alles
	kontrolliert, er durfte nichts merken. Als er am nächsten Morgen wegfuhr,
	brachte ein Taxi Gremel und ihre Kinder in das Frauenhaus. Zu ihrem Schutz
	sind die Namen Pseudonyme und Orte bleiben ungenannt.

	Im Frauenhaus war es zunächst besser als erwartet. „Ich war bereit mit
	mehreren Familien auf dem Boden zu schlafen“, sagt Gremel. Doch sie bekamen
	zwei eigene Zimmer. Die Mitarbeiterinnen unterstützten sie. Sie waren in
	Sicherheit – zumindest körperlich. Denn: „Ich bin von einer Hölle in die
	nächste“, sagt Gremel. Gremel sollte für ihren Aufenthalt selbst bezahlen �…
	160 Euro pro Tag, etwa 4.800 Euro im Monat. Dazu kamen Stromkosten, Kaution
	und Essen. „Wenn ich das zu Anfang erfahren hätte, wäre ich direkt wieder
	gegangen“, sagt Gremel.

	## Wer keinen Anspruch auf Sozialleistungen hat, zahlt selbst

	Zurück zur Gewalt, weil das Frauenhaus zu teuer ist? Diese Abwägung
	betrifft in Deutschland viele Frauen, die unter Gewalt leiden. Laut dem
	Verein Frauenhauskoordinierung (FHK) musste jede vierte Frau 2022 für ihre
	Notunterkunft [2][voll oder anteilig bezahlen]. Frauenhäuser sind je nach
	Bundesland und Kommune unterschiedlich finanziert.

	In den meisten Fällen wird der Aufenthalt über den Bezug von
	Sozialleistungen der Betroffenen abgedeckt, also über das Bürgergeld oder
	andere Leistungen zur Existenzsicherung. Wer darauf jedoch keinen Anspruch
	hat, muss den Aufenthalt selbst bezahlen. Zu dieser Gruppe zählen etwa
	Studierende, Personen mit Einkommen oder Besitz und bestimmte Gruppen von
	EU-Ausländer*innen.

	Ema Gremel fühlt sich vom deutschen Staat im Stich gelassen: „Betroffene
	müssen noch draufzahlen, wenn sie Gewalt erleben.“ Gremel hat keinen
	Anspruch auf Sozialleistungen, weil ihr Mann unter ihrem Namen ein Haus
	gekauft hatte. Damit hat sie Mieteinnahmen und Besitz. Die Mieteinnahmen
	gehen jedoch schon drauf für Versicherungen und das Abzahlen des
	Hauskredits.

	Um Sozialhilfe zu erhalten, [3][müsste sie zudem das Haus verkaufen]. Doch
	darin wohnt immer noch ihr Mann. Eine Räumungsklage dauert Monate,
	Anwält*innen und Gutachten kosten Geld. Also arbeitete Gremel während
	ihres Aufenthaltes im Frauenhaus weiter als Reinigungskraft. „Gott sei Dank
	war ich dafür stark genug“, sagt sie. In der Öffentlichkeit und bei der
	Arbeit musste sie sich verstecken. Ihr Mann habe überall gesucht, Hotels
	abgeklappert, Bekannte angerufen.

	## Unterstützung von Jobcenter-Mitarbeiterinnen

	Die Unsicherheit hinterlässt Spuren. „Ich habe schlecht geschlafen, da war
	nur Unruhe, Sorgen und Nervenzusammenbruch“, sagt Gremel. Ihre Kinder
	versuchten über Freund*innen an eine Wohnung zu kommen. Sogar eine
	Ferienwohnung wäre günstiger gewesen als das Frauenhaus.

	Mit Unterstützung der Mitarbeiterinnen vor Ort kämpfte sie dafür, dass das
	Jobcenter ihren Aufenthalt doch bezahlt. Die Mitarbeiterinnen gaben ihr
	Mut. Sie versprachen ihr, eine Lösung zu finden und dass Gremel auch,
	solange sie noch nicht bezahlen könne, im Frauenhaus bleiben dürfe.

	Das ist auch die Botschaft, die viele Mitarbeiterinnen von Frauenhäusern,
	mit denen die taz sprach, vermitteln wollten: Jede Frau solle sich erstmal
	in Sicherheit bringen, dann finde man gemeinsam eine Lösung. Doch das
	Problem bleibt. „Man hat sein Leben in Koffern, nur noch das Allernötigste,
	und dann muss man auch noch die Kraft haben, das Jobcenter zu überzeugen.
	Das ist nicht menschlich“, sagt Gremel.

	Kurz vor ihrem Auszug sagte das Jobcenter dann zu, sie finanziell zu
	unterstützen. Ob es die Kosten komplett übernimmt oder das Geld nur als
	Darlehen vorgestreckt hat, weiß Gremel bis heute nicht. Sie zeigt eine
	Rechnung über ihren Aufenthalt: über 11.000 Euro.

	## Leere Worte der Bundesregierung

	Die letzte Bundesregierung versprach bereits Verbesserungen. [4][Auch die
	Ampel] schrieb in ihren Koalitionsvertrag: „Wir werden das Recht auf Schutz
	vor Gewalt für jede Frau und ihre Kinder absichern und einen
	bundeseinheitlichen Rechtsrahmen für eine verlässliche Finanzierung von
	Frauenhäusern sicherstellen.“ Passiert ist bisher wenig.

	Und nicht nur die Betroffenen stürzt die fehlende bundesweite Regelung in
	Unwägbarkeiten. Auch die Mitarbeiter*innen belastet das ständige
	Ringen um Geld. Beatrice Tappmeier kennt das Problem gut. Die 60-Jährige
	arbeitet seit 34 Jahren im autonomen Frauenhaus Bielefeld und ist Teil der
	Kampagne „Rauf die Plätze“, die die Lage der Frauenhäuser in
	Nordrhein-Westfalen verbessern will. „Unser Anspruch ist, jede Frau
	aufzunehmen, wir wollen nicht erstmal nachfragen, ob jemand sich das
	leisten kann“, sagt Tappmeier. „Die Unsicherheit führt zu zusätzlichen
	Existenzängsten.“

	Das betrifft nicht nur Frauen ohne Arbeit oder diejenigen, die aus einer
	prekären Arbeitssituation kommen. Denn zur Sicherheit der Betroffenen
	kommen die Frauen meistens in Frauenhäusern außerhalb ihres Wohnortes
	unter. Ihren Job müssen sie deswegen oft aufgeben. Doch auch Tappmeier ist
	wichtig zu betonen, dass die Frauen trotzdem ins Frauenhaus kommen sollen.
	„Wir finden immer irgendwie Lösungen“, verspricht sie.

	Ihr Haus habe etwa eine individuelle Vereinbarung mit dem örtlichen
	Sozialreferat, um in Härtefällen Betroffene umsonst aufnehmen zu können.
	Doch solche Vereinbarungen können jederzeit kippen. Auch Tappmeier fordert
	deswegen eine einheitliche bundesweite Finanzierung. „Jeder Gefängnisplatz
	ist staatlich finanziert, aber ein Frauenhausplatz kostet Geld“, sagt
	Tappmeier. „Es wäre schön, wir bräuchten keine Frauenhäuser, aber wir
	brauchen sie, das [5][gehört zur Daseinsvorsorge].“

	## Tagessatz zwischen 25 und 100 Euro pro Person

	Für eine einheitliche Finanzierung setzt sich auch die
	Frauenhauskoordinierung (FHK) schon seit Jahren ein. Dabei tauchen in ihrer
	Statistik nur die Frauen auf, die es trotz drohender Kosten ins Frauenhaus
	schaffen. „Wie viele Frauen aufgrund der zahlreichen Zugangshürden gar
	nicht erst den Weg ins Frauenhaus suchen oder abgewiesen werden müssen,
	wird statistisch nicht erfasst“, schreibt FHK-Vorstandsvorsitzende
	Christiane Völz in einer Pressemitteilung Mitte November.

	Der Tagessatz für einen Aufenthalt im Frauenhaus liegt etwa zwischen 25 und
	100 Euro pro Person. Derzeit schieben sich wohl Bund, Länder und Kommunen
	gegenseitig die Verantwortung über [6][eine einheitliche Finanzierung] zu.

	Das einzige Land, das aktuell die Kosten für Frauenhäuser komplett
	übernimmt, ist Schleswig-Holstein. „[7][Schleswig-Holstein gilt oftmals als
	Leuchtturm, weil die Frauenhäuser dort langfristig über ein Landesgesetz
	abgesichert sind]“, sagt FHK-Sprecherin Elisabeth Oberthür. Das zuständige
	Ministerium für Soziales, Jugend, Familie, Senioren, Integration und
	Gleichstellung des Landes Schleswig-Holstein schreibt auf Anfrage: „Dieses
	Modell wurde 1996 etabliert, um regionale Verwerfungen, aber auch
	qualitative Unterschiede zu vermeiden.“ Gewalt gegen Frauen höre aber nicht
	an der Landesgrenze auf. „Wir brauchen in ganz Deutschland ausreichend
	finanzierte Frauenhaus- und Beratungsstrukturen“, so eine Sprecherin.

	Zuständig dafür ist das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und
	Jugend von Ministerin Lisa Paus (Grüne). Ein Ministeriumssprecher schreibt
	auf Anfrage, es stehe außer Frage, dass ein bedarfsgerechtes Hilfesystem
	zum Schutz und zur Beratung bei Gewalt notwendig sei. Derzeit arbeite das
	Ministerium an einem Gesetzentwurf. „Ziel ist, das Gesetzesvorhaben in
	dieser Legislaturperiode zu verabschieden“, schreibt der Sprecher.

	## Kein Ende der Folgen der Misshandlungen in Sicht

	Ema Gremel hat nach vier Monaten im Frauenhaus über einen Auftraggeber beim
	Putzen eine Wohnung bekommen. Die sei mit 850 Euro im Monat zwar teuer,
	aber wesentlich günstiger als die knapp 5.000 Euro im Monat für das
	Frauenhaus. Doch mit dem Auszug unterstütze das Jobcenter sie nicht mehr
	finanziell.

	Es sind jetzt eineinhalb Jahre, seit Gremel mit ihren Kindern vor ihrem
	gewalttätigen Mann geflohen ist. Ein Ende der Folgen seiner Misshandlungen
	sind nicht in Sicht. Er wohnt immer noch in der ehemals gemeinsamen Wohnung
	in Gremels Haus. Die Räumungsklage sei in Arbeit, aber er weigere sich die
	Wohnung zu verlassen, sagt Gremel. Er habe Mieter*innen drangsaliert,
	dass sie die Mietzahlungen einstellen, die Heizung abgestellt,
	Handwerker*innen verscheucht und Türen zerstört. Er scheint Gremels
	Mieter*innen vergraulen zu wollen. „Er will mich so in die Enge treiben,
	dass ich bettelnd zurückkomme“, sagt Gremel.

	Gremel hat eine Verfügung gegen ihren Ex-Mann erwirkt. Am 18. Geburtstag
	ihrer ältesten Tochter sei er dennoch zur Polizei gegangen und habe
	gedroht: „Ich scheiße auf eure Verfügung, ich werde zu meiner Tochter und
	zu meiner Frau gehen.“ Eine Zeit lang hatte sie dann Ruhe vor ihm. Weil er
	so viel Druck beim Jugendamt, bei der Polizei und bei den Gerichten gemacht
	habe, sei er bis zur nächsten [8][Gerichtsverhandlung] in die geschlossene
	Psychatrie gekommen.

	Gremel hat Angst. Ihr Ex-Mann weiß jetzt, wo sie wohnt. „Wenn er rauskommt,
	das wird das Schlimmste. Dann ist er sauer und wird noch mehr eine Gefahr
	für uns“, sagt sie. Die Polizei werde ihr nicht helfen können. „Wenn er
	kommt, dann kommt er“, sagt sie. In solch einer bedrohlichen Situation auch
	noch finanziell unter Druck zu stehen, sei eine enorme zusätzliche
	Belastung. „Keine Frau geht freiwillig ins Frauenhaus, das ist die
	allerletzte Option, wenn man gezwungen ist“, sagt Gremel. „Für solche
	Frauen sollte es leichter werden.“

	Aktualisiert am 10.01.2024 um 14:00 Uhr. d. R.

	9 Jan 2024

	## LINKS

	[1] /Expertin-ueber-haeusliche-Gewalt/!5943595
	[2] /Bundesweite-Frauenhaus-Statistik/!5972196
	[3] https://www.zdf.de/nachrichten/ratgeber/haeusliche-gewalt-psychisch-finanzi…
	[4] /Plaene-gegen-Gewalt-an-Frauen/!5975062
	[5] /Ueberfuellte-Frauenhaeuser/!5949140
	[6] /Fuenf-Jahre-Istanbul-Konvention/!5912016
	[7] /Schutz-fuer-Frauen-in-Schleswig-Holstein/!5828176
	[8] /Haeusliche-Gewalt-beim-Sorgerecht/!5947126

	## AUTOREN

	Moritz Müllender

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