# taz.de -- Stadtplanung in Duisburg: Shoppen statt wohnen

	# taz.de -- Stadtplanung in Duisburg: Shoppen statt wohnen

	> 400 Wohnungen in der Zinkhüttensiedlung in Duisburg sollen für ein
	> Shoppingcenter abgerissen werden. Die Mieter wehren sich.

	Bild: Duisburg hat mit 12 Prozent die höchste Arbeitslosenquote in Nordrhein-W…

	DUISBURG taz \| Heute Morgen hat eine Arbeitskollegin sie gefragt, wie es
	denn jetzt bei ihnen in Hamborn aussehe. „Kannst Du schon bei uns
	einkaufen?“, hat Martina Mattern zurückgefragt. „Nee? Na siehste.“

	Wie lange das noch so bleibt, ist fraglich. Denn die Zinkhüttensiedlung im
	Duisburger Stadtteil Hamborn, in der Martina Mattern und ihr Mann Helmut
	leben, soll abgerissen werden. Die Handvoll orangegelber Mehrfamilienhäuser
	zwischen Autobahn, Chemiewerk und der stillgelegten Rhein-Ruhr-Halle im
	Norden der Stadt soll einem Shoppingcenter weichen. Auf 25.000
	Quadratmetern soll hier in Zukunft verbilligte Designerkleidung angeboten
	werden. Ein holländischer Investor will das Großprojekt umsetzen.

	Für den Stadtrat ist der Bau des Outlets unbedingt nötig, weil 800 neue
	Arbeitsplätze, steigende Gewerbesteuereinnahmen und eine Aufwertung des
	gesamten Stadtteils in Aussicht stehen. Für die Mieter dagegen, die
	größtenteils seit Jahrzehnten am Zinkhüttenplatz leben, ist das
	unvorstellbar. Die Siedlung galt in den sechziger Jahren als Musterbeispiel
	für sozialen Wohnungsbau, es gibt große Grünflächen zwischen den Häusern,
	die Wohnungen sind hell und gut geschnitten. Kaum jemand hier wäre von sich
	aus weggezogen.

	Eine beschlossene Sache ist das Outlet noch nicht. Der Stadtrat sollte
	ursprünglich am 10. Dezember über die Baugenehmigung für das Shoppingcenter
	entscheiden, doch seit Monaten andauernde Diskussionen haben das
	verhindert. Mal ging es um den nötigen Ausbau der Autobahnabfahrt, mal um
	den Sicherheitsabstand zu einem Chemiewerk, das in unmittelbarer Nähe des
	Outletgeländes Schwefeldioxid lagert.

	## Termin zum Baubeginn ist hinfällig

	Der Termin für die Abstimmung im Stadtrat musste verschoben werden, der
	geplante Baubeginn im Sommer 2013 ist damit ebenfalls hinfällig. Zuletzt
	trat Immeo, das Immobilienunternehmen, dem die Zinkhüttensiedlung gehört,
	vom Kaufvertrag mit dem Investor zurück, weil dieser die fällige
	Gewerbesteuer nicht bezahlt hatte. Trotzdem halten Immeo, Investor und
	Stadt an den Plänen fest. Man befinde sich in intensiven Gesprächen, eine
	Abweichung vom Zeitplan sei bei solchen Großprojekten nicht ungewöhnlich,
	erklären die Beteiligten.

	Einer der engagiertesten Verfechter des Projekts ist der CDU-Stadtrat
	Rainer Enzweiler. Er ist gebürtiger Hamborner, und für ihn geht es nicht
	bloß um ein Einkaufszentrum, sondern um die Zukunft von ganz Duisburg. In
	seiner Anwaltskanzlei, wenige hundert Meter von der Zinkhüttensiedlung
	entfernt, klopft Enzweiler mit dem Kugelschreiber auf die Platte seines
	wuchtigen schwarzen Schreibtischs, wenn er einem Argument besonderen
	Nachdruck verleihen will. Die schmalen Augen weiten sich unter den
	buschigen Brauen. „Wenn wir nicht immer das Armenhaus bleiben wollen, muss
	sich etwas ändern“, sagt er.

	Duisburg hat mit 12 Prozent die höchste Arbeitslosenquote in
	Nordrhein-Westfalen, im Landesdurchschnitt liegt sie bei 8 Prozent. Als
	einstiges Zentrum der Schwerindustrie leidet die Stadt unter dem Schwund
	von Kohle und Stahl; seit den sechziger Jahren gingen 130.000 Arbeitsplätze
	verloren. Auch die Bevölkerung schrumpft. 2007 wurde deshalb ein
	Zukunftsprogramm aufgelegt, „Duisburg 2027“. Doch so lange will Rainer
	Enzweiler nicht warten. Auch in Remscheid, sechzig Kilometer entfernt, wird
	laut über den Bau eines Designer-Outlets nachgedacht. Für Enzweiler ein
	Grund zur Eile. „Nur wer damit im Ruhrgebiet der Erste ist, hat eine
	Chance“, sagt er und stößt den Stift auf die Tischplatte.

	## „Wir bleiben hier“

	Fragt man die Matterns, wo sie im nächsten Jahr sein werden, ist die
	Antwort eindeutig. „Wir bleiben hier, auch wenn wir die Letzten sein
	sollten.“ Ihr kleines Wohnzimmer am Zinkhüttenplatz ist im Lauf des Jahres
	zur Zentrale des Protests der Mieter geworden. Zwischen bunten
	Porzellanfiguren und liebevoll gepflegten Topfpflanzen treffen sich die
	Mitglieder der „Bürgerinitiative Zinkhüttenplatz“ und planen die nächsten
	Aktionen.

	Am Fenster klebt ein grünes Plakat. „Baggert uns ja nich an!“ steht darauf
	in dicken roten Buchstaben. Am 10. Dezember wollen die Zinkhüttler einmal
	mehr vor dem Rathaus protestieren. Genau dann, wenn eigentlich über die
	Baugenehmigung für das Outletcenter entschieden werden sollte.

	Neben dem Protest in der Zinkhüttensiedlung gibt es auch andere Probleme
	für die Planer des Designer-Outlets. Schon früh wurde die Frage laut, ob
	ein großes Einkaufszentrum am Stadtrand eine Gefahr für den Einzelhandel im
	Duisburger Zentrum werden könnte. Die Infrastruktur in der Innenstadt gilt
	als gesund, es gibt drei Shoppingcenter, die bisher gut funktionierten und
	unter der Konkurrenz leiden könnten.

	Ein Verträglichkeitsgutachten der Stadt stuft dieses Risiko jedoch als
	gering ein. Ein Gegengutachten im Auftrag der Industrie- und Handelskammer
	widerspricht dieser Einschätzung. Michael Rüscher, Geschäftsführer für
	Stadtentwicklung und Handel bei der IHK Niederrhein, fasst das Ergebnis
	zusammen: „Für die Duisburger Innenstadt ist ein Factory-Outlet-Center
	(FOC) verheerend, der Einzelhandel hat keine Chance.“

	## Hoffen auf die Sogwirkung

	Rainer Enzweiler ärgert sich über solche Äußerungen. „Die IHK ist ein
	Lobbyistenverein“, sagt er, und seine Stimme wird lauter. „Da werden Äpfel
	mit Birnen verglichen.“ Enzweiler betont, dass das geplante Shoppingcenter
	einen anderen Bedarf abdecken solle als der Einzelhandel im Duisburger
	Zentrum. Er glaubt sogar, dass die Innenstadt von der Sogwirkung des
	Outlets profitieren könnte. Rund 2 Millionen Menschen sollen laut Prognose
	des Investors im Jahr im FOC einkaufen und dann auch anderswo in Duisburg
	ihr Geld ausgeben. Die IHK hält das für unrealistisch.

	Helmut Mattern hätte sich bis zum letzten Herbst für solche Diskussionen
	nicht interessiert: „Ich war absolut unpolitisch.“ Er arbeitet bei Thyssen
	im Werkschutz, gerade hatte er Frühdienst. In T-Shirt und Jogginghose sitzt
	er auf dem heimischen Sofa, die bestrumpften Füße stecken in Badelatschen.
	Mit Frau und Sohn hatte er sich schon nach einem neuen Zuhause umgesehen,
	der Mietvertrag war unterschriftsreif. Mattern wollte die Siedlung
	verlassen, obwohl auch er fast dreißig Jahre hier gelebt hat.

	Der Wendepunkt kam, als er sah, welche Angst viele ältere Nachbarn vor
	einem Umzug hatten. „Wir sind noch jung und flexibel, wir können
	woandershin. Aber all die Alten hier haben es schwer.“ Die Matterns
	beschlossen, zu bleiben und sich zu engagieren. Gegen den Stadtrat, Immeo
	und den Investor, von denen sich die Mieter unmenschlich behandelt fühlen,
	wie Helmut Mattern sagt. „Die haben gedacht: Nur alte Leute, die kann man
	mit der Schubkarre zweihundert Meter weiter fahren, und dann ist Ruhe. Aber
	das funktioniert nicht.“ Es klingt grimmig, wie er das sagt, und ein
	bisschen stolz.

	Doch auch die Bürgerinitiative konnte nicht verhindern, dass sich die
	Siedlung langsam leert. Von den knapp 400 Wohnungen ist mittlerweile gut
	die Hälfte unbewohnt, die Balkone sind kahl und die Rollläden
	heruntergelassen. Nach dem Rücktritt vom Kaufvertrag hat Immeo das
	Umzugsmanagement ausgesetzt, doch gewonnen ist damit für die Mieter noch
	nichts. Besonders für die älteren Mieter sei die Unsicherheit schwer zu
	ertragen, sagt Helmut Mattern. Viele sähen jeden Tag ängstlich in die
	Zeitung, weil sie erneut schlechte Nachrichten befürchten.

	## Angst, die Nachbarn zu verlieren

	Hannelore Augustin hat im letzten Jahr alle Artikel über die
	Zinkhüttensiedlung ausgeschnitten und in einen dicken blauen Ordner
	geheftet. Ein bisschen trotzig legt ihn die 81-Jährige mit den frisch
	frisierten grauen Locken auf den Holztisch in ihrem kleinen Wohnzimmer. Sie
	will sich keine Angst machen lassen. „Ich stehe da drüber“, sagt sie.

	Anfang der sechziger Jahre gehörte Hannelore Augustin zu den Ersten, die in
	die neu gebaute Zinkhüttensiedlung zogen. 52 Jahre lebt die alte Dame jetzt
	hier. Ihr Mann starb, ihr erwachsener Sohn verließ Duisburg, sie blieb und
	will sich auch jetzt nicht vertreiben lassen. Und das nicht nur, weil sie,
	wie viele andere langjährige Mieter, Arbeit und Geld in ihre Wohnung
	gesteckt hat. Das Schlimmste wäre für sie, Nachbarn, Freunde, Ärzte und
	Einkaufsmöglichkeiten in unmittelbarer Nähe zu verlieren. Das Versprechen
	der Immeo, für jeden Mieter eine passende neue Wohnung zu finden, beruhigt
	sie nicht. „Was bedeutet denn ’sozial verträglich‘?“, fragt sie. „Da…
	ein sehr weiter Begriff.“

	Immeo beruft sich unterdessen auf die „bestmögliche Wahrung bestehender
	Einzelinteressen“ und verweist auf Erfolge des Umzugsmanagements – etwa
	dass ältere Damen, die schon länger über einen Umzug nachgedacht hätten,
	jetzt in altersgerechten Erdgeschosswohnungen lebten. Oder in die Nähe
	ihrer Kinder gezogen seien. Tatsache sei auch, dass fast die Hälfte der
	ehemaligen Zinkhüttler in Hamborn bleiben konnte.

	Stadtrat Rainer Enzweiler erinnert an die 14.000 Wohnungen, die in Duisburg
	leer stehen. Und daran, dass die politische Zustimmung zu dem FOC im
	Stadtrat breit sei. „Es ist eine Abwägung zwischen dem Bewahrungsinteresse
	der Mieter und 800 Arbeitsplätzen“, sagt er im Tonfall des routinierten
	Juristen. Er lehnt sich in den Schreibtischstuhl zurück. Es ist klar, was
	er für wichtiger hält.

	12 Dec 2012

	## AUTOREN

	Magdalena Schmude

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