# taz.de -- Kirchenasyl unter Druck: Hier ist es nicht sicher

	# taz.de -- Kirchenasyl unter Druck: Hier ist es nicht sicher

	> Lange konnten Geflüchtete sich im Kirchenasyl vor Abschiebungen retten.
	> Doch zuletzt drangen Polizist*innen immer wieder in Schutzräume der
	> Kirchen ein.

	Bild: Setzt das Kirchenasyl in Jena um: Gemeindekirchenrat Georg Elsner

	Jena taz \| Dass die Kirche dabei helfen würde, ihr Leben zu retten, hätte
	Sasu vor ein paar Jahren nicht geglaubt. Es ist ein verregneter Tag im Mai,
	die 24-jährige Marokkanerin sitzt in einem Büroraum der evangelischen
	Gemeinde in Jena. Ihr dunkles Haar trägt die Asylsuchende kurz, dazu eine
	bunte Perlenkette und einen pinken Cardigan. Ihre Stimme ist leise, die
	dunklen Augenringe schimmern durch ihr Make-up. „Die letzten Monate stand
	ich nachts am Fenster, um fliehen zu können, falls ein Streifenwagen
	kommt“, erzählt sie. Sie spricht englisch, ab und zu benutzt sie ein
	deutsches Wort. „Abschieben“ oder „Polizei“ sagt sie dann.

	Sasu ist der Name, den sich die junge trans Frau so schnell wie möglich in
	ihre offiziellen Dokumente eintragen lassen möchte. Ihr Nachname soll aus
	Sicherheitsgründen nicht in diesem Text vorkommen. Die vergangenen drei
	Monate hat Sasu im Kirchenasyl verbracht. Die Jenaer Gemeinde hat ihr ein
	Zimmer bereitgestellt, um sie vor der Abschiebung nach Rumänien zu
	schützen, die die Ausländerbehörde sechs Monate zuvor ankündigte. Denn als
	trans Frau droht Sasu dort Gewalt.

	„Ich habe gesehen, wie queere Menschen auf der Straße zusammengeprügelt
	werden und mich fünf Monaten lang versteckt“, erzählt sie. Aus Angst vor
	Angriffen habe sie Männerkleidung angezogen und kein Make-up getragen. Eine
	Anpassung des Geschlechtseintrags ist in Rumänien nur unter strengen
	Voraussetzungen möglich, [1][medizinische Versorgung für trans Personen
	eingeschränkt]. Zurück nach Rumänien? „Das würde ich nicht überleben“,…
	Sasu.

	Ginge es nach dem Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), müsste
	sie das aber. Laut Dublin-Verordnung ist das Land in der EU, in das
	Asylsuchende zuerst einreisen, für die Bearbeitung ihres Antrags zuständig.
	Theoretisch kann das BAMF entscheiden, aus humanitären Gründen in das
	Asylverfahren einzutreten, also mögliche Fluchtgründe selbst zu prüfen und
	dies nicht dem Staat der ersten Einreise zu überlassen. Für die Zeit des
	Verfahrens könnte die betroffene Person dann in Deutschland bleiben, im
	Fall einer positiven Entscheidung über den Asylantrag auch langfristig.

	## Pushbacks und unwürdige Bedingungen sind dokumentiert

	2024 machte die Behörde in gerade einmal [2][zwei Prozent der Dublin-Fälle
	von diesem Recht Gebrauch]. Man gehe davon aus, dass Dublin-Rückkehrende
	gemäß europarechtlicher Standards untergebracht und versorgt würden, heißt
	es von einer BAMF-Sprecherin auf taz-Anfrage.

	Seit Jahren dokumentieren NGOs und Gerichte hingegen Pushbacks und
	menschenrechtswidrige Bedingungen bei der Unterbringung und Versorgung
	Asylsuchender in zahlreichen EU-Mitgliedsstaaten wie Bulgarien, Polen,
	Kroatien und Rumänien. Trotzdem hat Deutschland im vergangenen Jahr in
	25.306 Fällen versucht, Menschen in diese Länder abzuschieben.

	Um in besonders dramatischen Fällen zu helfen, gewähren evangelische und
	katholische Gemeinden Kirchenasyl. Dafür werden Asylsuchende in
	leerstehenden Pfarrwohnungen oder Gemeindehäusern untergebracht. Gerade in
	Dublin-Fällen ist das wirksam. Ausländerbehörden haben hier in der Regel
	sechs Monate Zeit, eine Abschiebung zu vollziehen. Gelingt das nicht, wird
	das Asylverfahren in Deutschland durchgeführt. Das Kirchenasyl hilft, die
	Zeit zu überbrücken.

	Seit einem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts aus dem Jahr 2021 darf das
	BAMF die Dublin-Frist von Menschen, die im Kirchenasyl untergebracht sind,
	nicht mehr verlängern. Vorher hatte die Behörde immer wieder argumentiert,
	dass eine Unterbringung in Kirchenräume einem Untertauchen gleichkäme und
	so eine Verlängerung der Frist auf 18 Monate begründet.

	Im vergangenen Jahr wurden knapp 3.000 Menschen durch Kirchenasyl laut BAMF
	vor einer Abschiebung geschützt. Das sind doppelt so viele wie 2017. Manche
	sagen, das sei Folge einer härteren Abschiebepraxis. Andere meinen, die
	Kirchen würden es übertreiben.

	Auf taz-Anfrage äußern sich die Innenministerien mehrerer Bundesländer
	angesichts der steigenden Zahlen kritisch. Aus Hessen heißt es etwa, die
	Kirchen würden nicht nur Personen in Notlagen helfen, sondern auch
	„politische Akzente“ setzen. Auch die CDU geht auf Angriff. Mehrmals
	ermahnte die christlich demokratische Partei die Kirchen in den letzten
	Monaten zu politischer Neutralität, nachdem diese den Migrationskurs der
	Union kritisierte.

	Bundestagspräsidentin Julia Klöckner (CDU) forderte Ende April im Interview
	mit der Bild am Sonntag, dass sich die Kirche weniger zu tagespolitischen
	Themen äußern solle, sonst drohe sie zur austauschbaren NGO zu werden. Der
	Berliner CDU-Politiker Kurt Wansner bezeichnete die evangelische Kirche
	kürzlich gar als „linksgrüne Schlepperbande“.

	## Keine rechtliche Grundlage für Kirchenasyl

	Eine rechtliche Grundlage für das Kirchenasyl gibt es nicht, die Praxis
	wird von den Behörden aus Respekt vor ihrer langen Tradition toleriert. In
	Deutschland gewähren Gemeinden Asylsuchenden seit den 1980er Jahren Schutz.
	2015 vereinbarten Kirchen und BAMF nach zunehmenden Konflikten ein
	Verfahren. Die Kirchen müssen seitdem jeden Fall melden und in einem
	Härtefalldossier begründen, warum eine Abschiebung unzumutbar wäre. Dabei
	geht es fast ausschließlich um sogenannte Dublin-Fälle.

	Auf grundlegende Kritik am Dublin-System müssen die Kirchen im Dossier
	verzichten, sich auf den konkreten Fall beziehen. Im Gegenzug versprach das
	BAMF, die Argumente der Kirche zu prüfen, gegebenenfalls in das
	Asylverfahren einzutreten und das Kirchenasyl im Sinne seiner
	christlich-humanitären Tradition zu respektieren. Die Kirche ließ sich auf
	den Kompromiss ein und tauschte Systemkritik gegen die Hoffnung auf
	staatliche Anerkennung.

	## Die Polizei kommt meistens nachts

	Zehn Jahre später ist vom gemeinsamen Verständnis nicht mehr viel übrig.
	Mindestens sieben Mal drangen Polizei oder Ausländerbehörden in den
	vergangenen anderthalb Jahren in die Schutzräume von Gemeinden ein, um
	Menschen gewaltsam aus dem Kirchenasyl zu holen. Meist umstellten die
	Beamten dabei nachts die Kirchenräume, in einem Fall wurde gar ein
	[3][Spezialeinsatzkommando hinzugezogen].

	Eine afghanische Frauenrechtlerin und ihre Kinder, Vater und Sohn aus
	Russland, die den Kriegsdienst verweigerten, und ein kurdisches Ehepaar
	waren davon betroffen. Unter anderem in Nordrhein-Westfalen,
	Rheinland-Pfalz und Hamburg kam es zu Räumungen und Abschiebungen. Aus den
	zuständigen Innenministerien der Länder heißt es, man habe lediglich
	geltendes Recht umgesetzt. Kirchenvertreter:innen sprechen von einem
	Tabubruch.

	Dazu kommt, dass das BAMF die Härtefalldossiers der Kirchen immer häufiger
	ablehnt. In nur 0,1 Prozent der Kirchenasylfälle erkannte die Behörde 2024
	eine besondere Härte an und trat ins Asylverfahren ein – insgesamt zwei
	Mal, wie eine taz-Anfrage an das BAMF ergab.

	Die Behörde argumentiert, man würde die meisten Härtefälle schon im
	regulären Dublin-Verfahren als solche erkennen. Außerdem würden Kirchen die
	Dossiers häufig zu spät oder gar nicht einreichen und darin einen
	„emotional-seelsorgerischen“ Maßstab anlegen. Die Kirchen halten dagegen.
	Das BAMF nutze vorgefertigte Textbausteine und prüfe die Fakten nicht. Die
	Behörde fordert, dass Gemeinden ein Kirchenasyl innerhalb von drei Tagen
	auflösen, sobald das Härtefalldossier abgelehnt ist. Tun sie das nicht, sei
	eine Abschiebung aus kirchlichen Räumlichkeiten Entscheidung der
	zuständigen Ausländerbehörde, schreibt eine BAMF-Sprecherin auf
	taz-Anfrage.

	Bis vor Kurzem schreckten die Behörden davor noch zurück. Inzwischen
	scheint es, als fühlten sich Ausländerbehörden zum Teil ermutigt, eine
	Abschiebung aus dem Kirchenasyl durchzusetzen, sobald das BAMF ein
	Härtefalldossier der Kirchen abgelehnt hat. Eine Sprecherin der Hamburger
	Innenbehörde schreibt auf taz-Anfrage etwa: Die Abschiebung eines
	afghanischen Asylbewerbers aus dem Kirchenasyl [4][im vergangenen
	September] sei erfolgt, weil das BAMF nach Prüfung des Dossiers keinen
	individuellen Härtefall erkannt hatte.

	Sasus Knie schmerzen. Das kleine Zimmer, in dem sie die Kirche
	untergebracht hat, hat sie seit Wochen kaum verlassen. Einkäufe haben
	Freiwillige für sie erledigt, zur Ärztin konnte Sasu nur im Notfall. „Ich
	hätte eigentlich eine Therapie gebraucht, aber das ging nicht“, erzählt
	sie. Sie würde gerne eine Ausbildung als Krankenpflegerin machen oder
	Informatik studieren, sie will tanzen gehen und die Stadt erkunden, in der
	es von Studierenden wimmelt. Stattdessen waren die vergangenen Monate von
	ständiger Angst geprägt. „Sobald Blaulicht an meinem Fenster vorbeizieht,
	beginne ich am ganzen Körper zu zittern.“

	## In Rumänien hat sie kaum eine Chance

	Eine Chance auf Asyl in Rumänien hätte Sasu kaum, ein Großteil der
	Asylanträge von Marokkaner:innen wird dort abgelehnt. Obwohl queere
	Menschen in Marokko Hasskriminalität ausgesetzt sind und [5][ihnen zudem
	Gefängnisstrafen drohen]. Sasu erzählt von einem Angriff, den sie in ihrer
	Heimatstadt Kenitra erlebte. „Ich war mit meinem Freund in der Stadt. Es
	war dunkel, wir haben uns zu sicher gefühlt und uns auf offener Straße
	geküsst.“ Plötzlich seien mehrere Männer auf sie zugerannt und hätten
	begonnen, sie mit Steinen zu bewerfen.

	Sasu hatte Glück und kam mit leichten Verletzungen davon. Weder der
	marokkanischen Polizei noch ihrer Familie konnte sie von dem Vorfall
	berichten. „Trans zu sein ist in Marokko eine Sünde. Nach dem Angriff
	wusste ich: Ich muss hier weg.“ Auch nach der Ankunft in Thüringen erlebte
	sie transfeindliche Übergriffe: im Bus, auf der Polizeistation, in der
	Erstaufnahmeeinrichtung. Nachdem die Ausländerbehörde ihre Abschiebung
	angekündigt hatte, wandte sie sich schließlich aus Verzweiflung an die
	Kirche.

	Der Turm der Jenaer Stadtkirche ragt in den grauen Maihimmel. Oben haben
	zwei junge Wanderfalken Unterschlupf gefunden. „Dort sind sie vor anderen
	Raubvögeln geschützt und können fliegen lernen“, erzählt Georg Elsner, der
	als Vorsitzender des Gemeindekirchenrats seit elf Jahren für die Arbeit
	rund ums Kirchenasyl zuständig ist. „Die Zeiten haben sich geändert“, sagt
	er. „Niemand kann mehr garantieren, dass nicht eines Nachts doch die
	Polizei vor der Tür steht, um die Menschen abzuschieben.“

	Fast jeden Tag erreichen den 70-Jährigen Mails und Anrufe von Menschen, die
	sich verzweifelt an die Kirche wenden. „Wir können nicht jedem helfen.“
	Zwölf Kirchenimmobilien stehen in Jena zur Verfügung, um Menschen
	unterzubringen – alle Plätze sind belegt. Zudem fehlt Geld. Den
	Asylsuchenden im Kirchenasyl werden meist die Leistungen gestrichen. Im
	Haushalt der Kirchengemeinde ist ein Budget für die Versorgung vorgesehen,
	ergänzt durch Spenden. Auch die Begleitung von Menschen im Kirchenasyl wird
	häufig von Vereinen oder Privatpersonen übernommen. Trotzdem komme die
	Gemeinde an ihre Grenzen, sagt Georg Elsner. Die Zahl der Kirchenasyle
	versuche man schon aus Kapazitätsgründen möglichst klein zu halten. Aber
	manchmal sei es unmöglich, Asylsuchende wegzuschicken: „Menschen in
	Notlagen zu helfen, ist die Pflicht des Christenmenschen.“

	## Die Regeln werden weiter verschärft

	Dabei verstehe man das Kirchenasyl als Praxis, die geltendem Recht helfen
	soll, richtig zu funktionieren. Schon jetzt würden viele Asylsuchende in
	unzumutbare Umstände abgeschoben. Die angekündigten
	Asylrechtsverschärfungen der neuen Bundesregierung könnten die Situation
	noch verschärfen, meint Elsner. „Der Sound, den Herr Dobrindt anschlägt,
	hat nichts mehr mit christlichen Werten zu tun.“ Auch die Reform des
	Gemeinsamen Europäischen Asylsystems könnte es für Gemeinden komplizierter
	machen. In deren Rahmen sollen die Dublin-Fristen – der Zeitraum, in dem
	man in das EU-Land der ersten Einreise zurückgeschickt werden kann – auf
	bis zu 36 Monaten verlängert, Einspruchsmöglichkeiten weiter eingeschränkt
	werden.

	Vor dem Eingang des Büros, in dem Sasu sitzt, hat die Gemeinde ein
	pink-gelbes Kreuz angebracht. „Kreuz ohne Haken“ steht darauf. Dass ihr
	ausgerechnet die Kirche hilft, sei ein komisches Gefühl, meint Sasu.
	„Religion hat für mich als queere Person immer Gefahr bedeutet.“ Heute ist
	sie dankbar. „Für die Behörden bist du eine Zahl. Für die Kirche ein
	Mensch.“ Als sicheren Hafen würde Sasu das Kirchenasyl nicht beschreiben,
	eher als Rettungsinsel. „Eine ziemlich einsame Insel.“

	Gestern, erzählt Sasu, kam für sie eine gute Nachricht, in einem gelben
	Umschlag: Ihre Dublin-Frist ist abgelaufen, Deutschland übernimmt das
	Asylverfahren. Sie kann das Kirchenasyl jetzt verlassen. Ein paar Meter vom
	Büro entfernt spielt eine Punkband, der Klang der E-Gitarre dringt herein.
	Draußen ist eine Bühne aufgebaut, Menschen tanzen. Sasu tritt aus dem Büro,
	geht ein paar Schritte Richtung Bühne und beginnt im Takt zu wippen, mit
	den Fingern zu schnippen.

	Sie bleibt etwas abseits der Menschentraube stehen. „Ich will die Angst
	hinter mir lassen“, sagt Sasu. „Aber die Flucht, das Warten und die
	Unsicherheit haben mir meine Energie geraubt.“ In einigen Momenten habe sie
	gezweifelt, ob sie die Zeit im Kirchenasyl überstehen würde. „Das waren
	drei Monate, in denen ich die Luft angehalten habe“, sagt sie.

	Beginnt jetzt das Leben in Freiheit? Das, in dem man tanzen und studieren
	kann, ohne Sorge vor einer Abschiebung? Sasu zögert. Die Angst vor
	Blaulicht und nächtlichem Klingeln werde sie wohl weiterhin begleiten. „Ich
	hatte große Träume, Deutschland hat sie schrumpfen lassen.“

	8 Jun 2025

	## LINKS

	[1] https://www.ilga-europe.org/report/annual-review-2023/
	[2] https://dserver.bundestag.de/btd/20/151/2015133.pdf
	[3] /Eskalierte-Abschiebung-in-Schwerin/!5981216
	[4] /Kirchenasyl-gebrochen/!6036824
	[5] https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Behoerde/Informationszentrum/Laen…

	## AUTOREN

	Joscha Frahm

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