# taz.de -- Digitale Plattformen und Gentrifizierung: „Ostberlin ist in der Hand von Airbnb“

	# taz.de -- Digitale Plattformen und Gentrifizierung: „Ostberlin ist in der H…

	> Welchen Einfluss hat die Vermietungsplattform auf Großstädte wie Berlin?
	> Ein Interview mit den Soziolog:innen Christina Hecht und Simon Pohl.

	Bild: Nachdem sich Airbnb breitgemacht hat, gibt es bald nur noch Touris im Kiez

	taz: [1][Airbnb gilt in Berlin als Problemfall]. Es ist nachgewiesen, dass
	das Unternehmen Mietwohnungen zweckentfremdet und für Gentrifizierung
	mitverantwortlich ist. In den letzten Jahren brachte der Senat mehrere
	Versuche auf den Weg, das Unternehmen zu regulieren. Warum braucht es
	soziologische Forschung zu dem Thema?

	Christina Hecht: Airbnb ist eine dieser Plattformen, die massiv verändern,
	wie gesellschaftliche Teilbereiche funktionieren. Diesen Akteuren wird
	häufig extrem viel Macht zugeschrieben. Gerade am Anfang hatten viele das
	Gefühl, Airbnb stellt die etablierte Ordnung auf den Kopf und macht
	einfach, was es will. Was ich daran spannend finde, ist, wie andere Akteure
	damit umgehen, wie Konflikte tatsächlich ausgehandelt werden und wie
	Plattformunternehmen in die Schranken gewiesen werden können.

	taz: Wie sind Sie an diese Fragestellung rangegangen?

	Simon Pohl: Airbnb ist dankbarerweise ein Unternehmen, das Daten-Scraping
	zulässt. Du kannst ein Programm schreiben, das scannt einmal die Seite ab
	und kopiert alle Informationen, die da darauf öffentlich zugänglich sind.
	Dadurch konnten wir bestimmen, wie viele Tage im Jahr die Anzeigen online
	sind, wo sie lokalisiert sind und wie viele Reviews sie haben. Damit können
	wir ganz viel, was die Praxis von Airbnb ausmacht, nachvollziehen. Gerade
	machen wir vor allem Hotspotanalysen und Untersuchungen zur
	Marktzusammensetzung. Wir schauen uns an: Welche Wohngebiete sind besonders
	betroffen? Wie hat sich der Markt über die Jahre entwickelt? Inwiefern
	entwickelt sich das Verhältnis von professionellen Anzeigen und von
	Amateur-Anzeigen?

	Hecht: Ich mache vor allem den qualitativen Teil. In der quantitativen
	Analyse siehst du manche Dinge nicht. Was sind das jetzt für Leute, was
	machen die, warum machen die das? Ich habe mit vielen Hosts und
	Stakeholdern aus Politik, Wirtschaft und Zivilgesellschaft gesprochen.

	taz: Die Selbsterzählung von Airbnb lautet ja, dass die Plattform Menschen
	wie du und mir die Gelegenheit bietet, kurzzeitig Gäste aufzunehmen, falls
	mal ein Zimmer frei ist oder man für ein paar Wochen in den Urlaub fährt.
	Was sagen Ihre Forschungsergebnisse?

	Pohl: Wir sehen sehr deutlich, dass das eine Werbekampagne von Airbnb ist.
	Rund 75 Prozent der Angebote in Berlin würden wir als „professionell“
	klassifizieren. Das heißt, sie sind länger als 120 Tage im Jahr verfügbar
	oder es sind mehrere Anzeigen pro Host. Nur 25 Prozent sind Angebote, wo
	wir sagen würden, das sind ganz klar Amateure. In anderen Städten, die wir
	untersucht haben, ist es ähnlich.

	taz: Das überrascht. [2][Berlin hat 2018 deutlich strengere Regeln für die
	Vermietung von Ferienwohnungen verabschiedet.] Demnach müssen sich Hosts
	bei den Bezirken registrieren, und wenn mehr als die Hälfte der Wohnfläche
	vermietet wird, brauchen sie sogar eine Genehmigung. Ohnehin ist das
	Vermieten von Wohnraum als Ferienwohnung durch das
	Zweckentfremdungsverbotsgesetz genehmigungspflichtig.

	Pohl: In der Regulierung gibt es eine krasse Lücke: Gewerbeeinheiten sind
	nicht erfasst vom Zweckentfremdungsverbotsgesetz. Das führt dazu, dass
	tatsächlich Amateur:innen tendenziell am Markt ausgebremst werden. Es
	ist ziemlich aufwendig, so eine Lizenznummer zu bekommen, wenn du dein
	Zimmer mal in deinen eigenen Ferien untervermieten möchtest. Aber
	professionelle Akteur:innen haben dadurch einen ganz klaren
	Businessplan. Sie wissen, ich kann ganz gezielt nach ehemaligen Arztpraxen
	suchen, nach Wohnungen, die mal als Büro genutzt wurden, ehemalige
	Ladengeschäfte und so weiter.

	Hecht: Das kommt in den Interviews auch sehr gut raus. Viele von den Hosts,
	die sehr professionell agieren, sagen: Ja, ich kaufe Gewerbeeinheiten,
	damit der Staat mir nichts vorschreiben kann und damit mein Geschäftsmodell
	sicher ist.

	taz: Gibt es so was wie einen typischen Airbnb-Host in Berlin?

	Hecht: Diese richtig großen Unternehmen, die Wohnungen auf Airbnb anbieten,
	wollten nicht mit mir reden. Aber ansonsten hast du alles. Vermieter:innen,
	die das sehr professionell machen, die sich noch Hausmeister, Putzkräfte
	und Menschen für die Verwaltung dazuholen. Dann hast du Leute, die nur ab
	und zu vermieten, die machen das eher alleine. Die Frage ist, wie machen
	wir diese Unterscheidung zwischen Professionell und Amateur? Zum Beispiel
	gibt es Fälle, wo die Hosts zwischen zwei Ländern oder Bundesländern
	pendeln und in beiden eine Eigentumswohnung haben, die beide auf Airbnb
	gelistet sind. Das ist aber deren Nebenerwerb, die sind eigentlich
	selbstständig und machen das, um sich später ihre Rente zu finanzieren.
	Aber auf der anderen Seite habe ich professionelle Akteure interviewt, die
	neun Wohnungen betreuen, das Vollzeit betreiben und dafür noch Leute
	einstellen. Es sind beide professionell, aber trotzdem total verschieden.

	taz: Wird in Berlin auch weiterhin Wohnraum illegal als Ferienwohnung
	vermietet?

	Hecht: Ja. Die ausführenden Behörden warten auf den Zugang zu
	Vermieter:innendaten, der über eine neue EU-Verordnung geregelt werden
	soll. Erst damit können sie das Zweckentfremdungsverbotsgesetz überhaupt
	richtig vollstrecken. Durch Registrierungsnummern können die Behörden schon
	besser nachvollziehen, wer was vermietet – wenn die Nummer denn stimmt.
	Aber wenn da eine Quatschnummer steht, was die Behörden immer wieder sehen,
	[3][haben sie auch keine Handhabe.]

	taz: In Ihrer Forschung haben Sie auch Regulierungsansätze in anderen
	Städten untersucht. Was ist Ihnen aufgefallen?

	Pohl: Wir haben uns die Regulierungsansätze in Berlin, London, Amsterdam,
	San Francisco und New York angeschaut. In London wurden
	Plattformbetreiber:innen gezielt gefragt, wie sie dereguliert werden
	sollten. Dort überlassen die Behörden Airbnb sich weitestgehend selbst, da
	der Gesetzgeber keine Mechanismen und finanziellen Mittel für die Kontrolle
	der wenigen Regeln vorgesehen hat. Wo konsequenter reguliert wird, ist die
	zentrale Frage, wie gesagt, der Datenzugang. In Berlin, Amsterdam und
	mittlerweile auch in New York ist es so, dass die Behörden Airbnb dazu
	zwingen, die Plattformdaten rauszugeben. In San Francisco ist es so, dass
	die Plattformen und die Stadt kooperieren.

	taz: Wie läuft so eine Kooperation ab?

	Pohl: San Francisco hat einen Rechtsprozess mit Airbnb geführt und ist von
	einem Gericht dazu verpflichtet worden, eine gemeinsame Lösung zu finden.
	Jetzt haben sie ein System aufgesetzt, wo Leute, die auf der Plattform
	aktiv werden möchten, sich über eine Airbnb-Website bei der Stadt
	registrieren können. Dann dürfen die Hosts schon mal vermieten, bis über
	die Bewerbung entschieden ist. Das dauert manchmal neun Monate. Das heißt,
	Leute, die vielleicht gar keinen Anspruch auf so eine Registrierungsnummer
	haben, können neun Monate lang ihr Business machen. Eine Berichtspflicht
	gibt es erst, wenn der Antrag bestätigt worden ist.

	taz: Sind solche Kooperationen im Zweifel das bessere Modell?

	Pohl: Wir sehen, da, wo AirBnb mit Städten kooperiert, haben wir stärker
	professionalisierte Märkte. Das ist in San Francisco so, der Markt
	entwickelt sich seitdem ähnlich wie in London. Sobald Amsterdam das
	Kooperationsabkommen mit Airbnb aufgekündigt hat, sind die Anteile
	professioneller Listings heruntergegangen.

	taz: Gibt es noch andere Ergebnisse, die Sie überrascht haben?

	Pohl: Die Tatsache, dass wir tatsächlich noch räumliche Arbeitsteilung
	zwischen Plattformökonomie und traditionellem Tourismussektor beobachten
	können. Wir sehen ganz klar, Westberlin ist in der Hand von Hotels, und
	Ostberlin oder ehemalige Grenzgebiete sind ganz klar in der Hand von
	Airbnb. In anderen Städten gibt es häufig eine sehr starke Deckung zwischen
	Plattformen und klassischem Tourismus.

	taz: Ist Airbnb ein Teil der Gentrifizierungsavantgarde im Ostteil der
	Stadt?

	Pohl: Das ist die Frage. Vermieten die Leute auf Airbnb, weil die
	Wohnungspreise teuer sind, oder sind die Wohnungspreise so teuer, weil
	Airbnb da ist? Statistische Regressionsanalyse ist nicht in der Lage, eine
	Effektrichtung zu bestimmen, da musst du selber überlegen. Es ist ein
	komplexes System, manche gehen halt rein, weil die Gegend attraktiv ist,
	manche werden reingedrückt, weil die Lebensumstände so sind. Es ist sehr
	schwierig, das auseinanderzudröseln. Ich denke aber, es ist eher die
	Nachhut.

	taz: Der Anteil an Ferienwohnungen in Berlin ist mit 0,5 Prozent sehr
	gering. Wie sind die Effekte in den Kiezen?

	Hecht: Die Angebote sind nicht gleichmäßig in Berlin verteilt, sondern
	konzentrieren sich schon in zentralen, touristisch interessanten Gebieten.
	Und da hat es einen massiven Einfluss, auch wenn es Gewerbeeinheiten sind.
	Da war früher der Kiezbäcker, wo man den ganzen Tag sitzen konnte, auch
	wenn man nur einen Kaffee getrunken hat, und der ist halt weg.

	taz: Bei aller Kritik, gibt es denn auch positive Aspekte dieser Plattform?

	Pohl: Plattformen als Modell sind unglaublich praktisch. Es ist
	megaeffizient, du hast kaum Probleme mit Bürokratie, die staatliche
	Verwaltung hat oder auch ein klassischer Hotelbetrieb. Da musst du erst mal
	raussuchen, okay, welche Hotels gibt es, was sind die Preise, wie weit ist
	das vom Stadtzentrum entfernt? Bei Plattformen hast du alles auf einen
	Blick. Ich glaube, ein prinzipieller Plattformfatalismus bringt nichts. Wir
	müssen halt schauen, wie kann man das am Gemeinwohlinteresse der
	Gesellschaft orientieren? Also wie kriegen wir es hin, dass Plattformen
	nicht aus Profitgier unsere Gesellschaft und unseren Zusammenhalt
	kaputtmachen, sondern wie können wir wieder die Oberhand gewinnen?

	Offenlegung: Der Autor wurde im Rahmen des „Journalist in
	Residence“-Programms vom Forschungsverbund SFB1265 bezahlt

	12 Nov 2024

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	Jonas Wahmkow

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