# taz.de -- Amateurfußball in der Krise: Spiel um die Zukunft

	# taz.de -- Amateurfußball in der Krise: Spiel um die Zukunft

	> Auf Fußballplätzen geht es immer gewalttätiger zu, die Bereitschaft zum
	> Ehrenamt nimmt ab. Was setzen Vereine und Verbände dagegen?

	Bild: Allein gelassen? Schiedsrichter bei Amateurfußballspiel, Berlin 2016

	Das Spiel entgleitet dem Schiedsrichter zunehmend, obwohl es entspannt
	begonnen hat. Der BSV Al-Dersimspor liegt in Führung gegen den Frohnauer
	SC, es ist eine übliche Fußballpartie in der Berlin-Liga. Doch kurz nach
	der Pause kassiert die Mannschaft von Al-Dersimspor erst den
	Anschlusstreffer und dann einen Platzverweis; Schiedsrichter Stefan
	Paffrath benachteilige sie systematisch, ist plötzlich der Vorwurf. Auch
	Rassismus steht im Raum; Al-Dersimspor ist ein migrantisch geprägter Verein
	und fühlt sich, wie Mitglieder gegenüber der taz erklären, häufig als Opfer
	zu harter Schiedsrichterentscheidungen.

	Dass Migrantenvereine im Fairplay-Ranking der Liga weit unten stehen, macht
	die Situation komplexer. Ein Pulverfass, das schließlich explodiert: Das
	Spiel von Al-Dersimspor gegen den Frohnauer SC gerät außer Kontrolle, vier
	Platzverweise verteilt Paffrath insgesamt. Auch er wird kritisiert, weil er
	bei aufgeheizter Lage noch Nachspielzeit gibt. Auf dem Rückweg in die
	Kabine schlägt ein Spieler von Al-Dersimspor den Schiedsrichter ins
	Gesicht, der Mann ist außer sich, Vereinsmitarbeiter halten ihn von
	weiteren Angriffen ab.

	Diese Szene aus dem Herbst 2019 ist eine Eskalation zu viel im
	Amateurfußball: Am 25. und 26. Oktober 2019 streiken die Berliner
	SchiedsrichterInnen, zum ersten Mal überhaupt. Die rund 1.500 Spiele
	unterhalb der Oberliga, die an diesem Wochenende angesetzt waren, finden
	nicht statt. „Die Gewalt auf Berlins Plätzen ist in dieser Saison gegenüber
	der Vorsaison gestiegen“, begründet der Schiedsrichterbeirat die
	Entscheidung. „Alarmierende Zahlen“ von Gewalt und Diskriminierung gebe es.

	Jörg Wehling, der Chef des BFV-Schiedsrichterausschusses, spricht da von
	109 Vorfällen von Gewalt und Diskriminierung in der gegenwärtigen Saison,
	davon 53 gegen SchiedsrichterInnen. Vor allem die unteren Ligen im
	Männerbereich seien betroffen, bundesweit sorgten dort zuletzt Hetzjagden
	oder Schläge gegen Schiedsrichter für Aufmerksamkeit. Der Rest sind
	Vorfälle von verbaler und körperlicher Gewalt etwa unter SpielerInnen. Auf
	dem Verbandstag im November treiben den Amateurfußball neben diesem Thema
	noch andere Dinge um. Die Vereine befinden sich seit Jahren in einem
	grundsätzlichen Umbruch, einer Krise vielleicht.

	## 26 Euro Spesen

	Unter anderem, weil das Ehrenamt schrumpft: Das Fußballmagazin Zeitspiel
	recherchierte jüngst einen bundesweiten Rückgang der EhrenamtlerInnen in
	Sportvereinen um 20 Prozent seit 2014. Neben TrainerInnen,
	JugendleiterInnen, Vereinsvorsitzenden arbeiten auch die
	SchiedsrichterInnen in den lokalen Berliner Ligen ehrenamtlich, sie
	erhalten lediglich Spesen (beispielsweise 26 Euro für ein Kreisligaspiel)
	und Fahrtkostenpauschale; derzeit kommen auf etwa 1.500 Spiele pro
	Wochenende nur rund 1.100 Schiris. Die Probleme sind also verknüpft.
	Zahlreiche Klubs müssen sich professionalisieren, der Verwaltungsaufwand
	steigt, aber es fehlen ihnen die Gelder und Konzepte dafür. Lange Zeit
	genoss der Vereinsfußball eine Monopolstellung.

	Wegen des großen Investmentbooms an der Spitze, aber auch wegen
	Veränderungen der gesellschaftlichen Struktur: Der Kiezverein war
	Treffpunkt und gerade für Männer auch Mittelpunkt des Wochenendes, die
	Gesellschaft war statischer, viele BürgerInnen wohnten ihr Leben lang im
	selben Kiez, und das Netflix-Konzept „Was du willst, wo du willst, wann du
	willst“ war noch nicht erfunden. Im letzten Jahrzehnt aber hat sich die
	Freizeit massiv diversifiziert; Fitnessstudios und Sport-Flatrates passen
	flexibler in die überfüllten Terminkalender, Monetarisierung und
	Individualisierung steigen.

	Seit 2009 ging die Anzahl der gemeldeten Fußballteams bundesweit um etwa
	24.000 zurück, die Zahl der Vereine sank um etwa 1.000. Dafür stiegen die
	Mitgliederzahlen, es konzentrieren sich also mehr Mitglieder auf weniger
	Klubs.

	Was würde die Gesellschaft verlieren, wenn das System Verein verloren
	ginge? Es ist unsinnig, den Verein, wie der Fußball das gern selbst tut, zu
	idealisieren. Die Strukturen in Sportvereinen sind meist starr, die Gremien
	und Vorstände alt, weiß und männlich, und oft schon Jahrzehnte im Amt;
	statt Demokratie herrscht an der Basis eher Mäzenatentum. Der
	Fußballbetrieb selbst ist eine der letzten beinahe totalen Männerbastionen
	der Gesellschaft, und Verbandstage sind piefig.

	Aber die Arbeit, die viele dieser Vereine zunehmend leisten, für
	Integration, für Inklusion – laut Deutschem Fußball-Bund (DFB) gibt es 1,7
	Millionen Ehrenamtliche im Amateurfußball – ist kaum ersetzbar. Nach
	Informationen des Portals fussball.de hatten 2019 beachtliche 17 Prozent
	aller Fußballvereine spezielle Angebote für Geflüchtete. Auch wenn es
	ermüdend oft gesagt wird: An kaum einem Ort kommen Kinder verschiedener
	Schichten und Hintergründe noch so gut und relativ bezahlbar zusammen wie
	im Fußballverein; der Berliner Vereinsbeitrag liegt im Schnitt bei 15 Euro
	im Monat.

	Der Schwund des Ehrenamts ist nicht zuletzt Warnzeichen eines größeren
	demokratischen Schwunds, etwa in der Politik, wo sich immer weniger
	ehrenamtliche BürgermeisterInnen finden. Wie also stellt sich der
	Amateurfußball auf die Zukunft ein? Ist es, gerade wegen der höheren
	Anforderungen, Zeit für eine Professionalisierung? Und ist der als
	schwerfällig kritisierte Verband in der Lage, sich um Innovation zu
	kümmern?

	„Eines der wichtigsten Themen in diesem Jahr wird für uns die Gewalt auf
	den Plätzen, gegen Schiedsrichter, aber auch unter Spielern“, sagt Bernd
	Schultz, Präsident des Berliner Fußball-Verbands (BFV), der taz. „Es kann
	nicht sein, dass Schiedsrichter auf dem Platz Angst haben müssen.“
	Allerdings scheint der Verband ein Interesse zu haben, beim Gewaltthema
	geringe Zahlen zu präsentieren.

	Die BFV-Pressestelle schreibt auf Anfrage: „Es gibt zumindest in Berlin
	immer ein bis drei massivere Vorfälle, bei denen auch Schiedsrichter als
	Opfer vorkommen. Diese gab es schon immer.“ Der Verband zählt hier als
	massive Vorfälle nur Schläge oder Angriffe, nicht aber Drohungen und
	Beleidigungen. Die sind als Vorfälle offenbar bloß Berufsrisiko der
	SchiedsrichterInnen. Auch einen Zuwachs sieht der BFV nicht, es würden
	schlicht mehr Zwischenfälle notiert. „Viele Schiedsrichter haben diese
	Möglichkeit auf dem Spielformular vorher selten benutzt, heute wird diese
	Funktion dagegen vermehrt genutzt und ist zählbar“, so Sprecherin Vera
	Krings. „Die Zahlen haben sich nicht erhöht, nur die Sensibilität ist
	gestiegen.“

	## Keine soliden Zahlen

	Das Letztere scheint durchaus plausibel, denn ein Kernproblem im
	Amateurfußball trifft auch hier zu: Eine solide Zahlengrundlage gibt es
	nicht. Einerseits klagen nicht nur Unparteiische, sondern auch
	Vereinsvorsitzende über steigende Aggressionen auf dem Platz, von Eltern,
	SpielerInnen, TrainerInnen. „In der vergangenen Saison gab es 40
	Spielabbrüche in den Berliner Ligen. Zur Halbzeit dieser Saison sind es
	schon 34“, sagte jüngst der eingangs erwähnte Schiedsrichter Stefan
	Paffrath. Selbst der Verband sah sich zu Kampagnen gegen verbal aggressive
	Eltern genötigt, ein vergleichsweise neues Massenphänomen.

	Andererseits erhebt der DFB Statistiken aus den Spielformularen erst seit
	etwa fünf Jahren, Langzeitstudien zum Thema fehlen fast völlig; und wo es
	sie gibt, deuten sie eher ein konstantes Level von Gewalt an. Gefühlte und
	gezählte Gewalt könnten auch im Fußball auseinandergehen. Weil aber
	immerhin über das Grundproblem weitgehende Einigkeit herrscht und sich hier
	leicht Aktivität signalisieren lässt, bewegt sich beim Thema Gewalt zurzeit
	am meisten.

	Im November beschlossen die TeilnehmerInnen des Arbeitsverbandstags, das
	Strafmaß bei Gewalt zu erhöhen, in schweren Fällen sollen GewalttäterInnen
	konsequenter als bislang ganz vom Berliner Fußball ausgeschlossen werden.
	Eine juristische Prüfung dieser Maßnahmen dauert noch an. Außerdem sollen
	„aufstiegsberechtigte Herrenmannschaften“ mindestens eine Ansprechperson
	für SchiedsrichterInnen benennen und mehr Regelschulungen für TrainerInnen
	und Teams stattfinden.

	Auch wegen der öffentlichen Aufmerksamkeit für die SchiedsrichterInnen hat
	der Verband schnell reagiert. Schwerer tut er sich mit dem Thema Ehrenamt.
	Kritiker des Verbands wie Bernd Fiedler fordern eine weitgehende
	Professionalisierung des Vereinswesens. Das Ehrenamt sei in der heutigen
	Zeit nicht mehr haltbar. BFV-Präsident Bernd Schultz sagt dagegen: „Ich
	glaube, dass das Ehrenamt noch dem Zeitgeist entspricht. Wir beziehen junge
	Leute jetzt frühzeitig ein, zeichnen sie früh aus. Es wird eine wichtige
	Säule des Sports bleiben.“

	Es gebe mittlerweile sehr viele Onlineverfahren und Lehrgänge als
	eLearning; beispielsweise müssen Bögen dann nicht mehr analog ins BFV-Büro
	geschickt werden, und Neulinge können sich mit eLearning zu Hause auf
	Schiedsrichterkurse vorbereiten, statt ganze Wochenenden unterwegs zu sein.
	„Wir müssen die Ehrenamtler stärken, zum Beispiel durch die Anerkennung
	ehrenamtlicher Tätigkeit bei der Rentenberechnung. Wir müssen Bürokratie
	abbauen.“

	Schultz erwartet in Zukunft eine Mischform: Professionalisierung bei
	größeren Amateurklubs, Ehrenamt bei kleineren Vereinen. Aber reicht es,
	mehr Onlineformulare zu erstellen, wenn unter den Ehrenamtlichen bald eine
	ganze Generation 60-jähriger Herren aufhört und die Vereine wenig Ersatz
	finden?

	Die Zahlen des BFV zu diesem Thema sind einigermaßen bizarr. „In diesem
	Bereich können wir leider keine konkreten Zahlen erheben, da ehrenamtlich
	Tätige nicht meldepflichtig sind. Im Berliner Fußball sind es derzeit rund
	6.000 Ehrenamtliche. Von einem Rückgang kann man nicht sprechen“, so lautet
	wörtlich die Antwort der Pressestelle. Wie will der Berliner Verband ohne
	Zahlenerhebung auf solche Angaben kommen?

	Auf Nachfrage stellt sich heraus, dass der Verband schlicht rät. 3.500
	Mannschaften gebe es, wobei man davon ausgeht, dass jede davon mindestens
	eine ehrenamtliche BetreuerIn und/oder TrainerIn habe, dazu kämen
	JugendleiterInnen und Vorsitzende. Freilich lässt diese Rechnung außen vor,
	dass Menschen oft Trainer und Jugendleiter oder Vorstand in Personalunion
	sind; und gerade im Kinderbereich betreuen TrainerInnen häufig mehrere
	Teams. Da die Zahl der Teams nicht sinke, sinke auch die Zahl der
	Ehrenamtlichen nicht, so ist die naive Kalkulation. Die ehrlichere Antwort
	wäre: Der BFV weiß schlicht nicht, wie viele EhrenamtlerInnen im Berliner
	Fußball tätig sind.

	Wer Innovationen sucht, muss konstanter darüber sprechen als bisher.
	Langsam entwickelt sich das: Neue Regionalkonferenzen mit jeweils drei
	Berliner Bezirken sollen drei- bis viermal im Jahr einen besseren Austausch
	gewähren. Eine neue AG Zukunft soll sich 2020 um eben diese Zukunft
	kümmern, auch um eine mögliche Amtszeitbegrenzung des Präsidenten und eine
	Frauenquote fürs BFV-Präsidium. Allerdings auf Druck der üblichen
	Verdächtigen der Basis, nicht auf Initiative des BFV.

	Auf den Vorwurf einiger Kritiker, dem Verband fehle es an Innovation,
	entgegnet Schultz, man sei einer der innovativsten Verbände, und nennt etwa
	das flexible Spielrecht für trans Personen. Seit November dürfen Personen
	mit der Geschlechtszuordnung „divers“ im Berliner Verband frei wählen, ob
	sie in Männer- oder Frauenteams spielen.

	Gesellschaftspolitisch ist der Berliner Verband tatsächlich vergleichsweise
	progressiv; er setzt sich auch seit Jahren etwa gegen Homophobie ein.
	Allerdings gilt das nicht für alle Gebiete: In seinem Präsidium ist die
	einzige Frau neben 13 Männern natürlich für Frauenfußball zuständig. Der
	Berliner Frauenfußball stagniert: Die Zahl der Frauenteams sank von 103 in
	der Saison 2016/17 auf aktuell 94; bedenkt man die Entwicklung seit 2011,
	waren die Zahlen damals ähnlich wie heute, erlebten dann einen kurzen
	Aufschwung zwischen 2014 und 2018 und fielen seitdem wieder.

	Im November wurde ein Antrag auf eine Frauenquote von 30 Prozent im
	BFV-Präsidium gestellt, doch der Präsident ist dagegen. „Ich bin dann für
	eine Quote, wenn wir feststellen, dass Männer die Wahl von Frauen
	verhindern. Das ist aber nicht so“, so Bernd Schultz. „Wir haben einfach
	nicht genug Kandidatinnen.“ In den Vereinen seien nur 10 Prozent der
	Mitglieder weiblich. Dass gerade eine Quote Motivation sein kann, Frauen zu
	fördern und zur Kandidatur zu ermutigen, sieht man beim Verband offenbar
	anders. „Wir brauchen eine Gesamtförderung von Frauen im Fußball. Das
	Problem lösen wir nicht über eine Quote.“ Und die Trainerinnenlehrgänge
	rein für Frauen, die der BFV anbiete, seien gar nicht so nachgefragt,
	berichtet Schultz.

	Nadine Fröhnel, beim Verband für Frauen und Mädchen zuständig, erklärt das
	mit einem gesellschaftlichen Problem. „Wir haben generell zu wenig Frauen,
	weil die meisten mit Kindern beschäftigt sind und gar keine Zeit haben,
	sich im Ehrenamt zu engagieren. Sie sind daran auch gar nicht
	interessiert.“ Bei den Trainerinnenlehrgängen habe man die nötigen 22
	Frauen überhaupt nicht zusammenbekommen, etwa zehn Anmeldungen seien es
	gewesen. Ein anderer Teil wiederum wolle gar keine eigenen Lehrgänge,
	sondern mit den Männern lernen.

	Wie niedrig offenbar die Hoffnungen sind, zeigt sich daran, dass Fröhnel
	mit dem aktuellen Anteil von 10 Prozent Frauen zufrieden ist: „Das ist
	schon gut, es sollte nur nicht runtergehen.“ Eine Quote im Präsidium möchte
	auch sie nicht haben. „Wenn eine Frau direkt ins Präsidium aufsteigt, ohne
	etwas davon zu verstehen, wird damit eher etwas kaputtgemacht.“ Lieber
	solle man von unten aufbauen: „Die Vereine müssten eigentlich eine
	Frauenquote haben. Und die Ausschüsse des BFV. Wenn von unten etwas
	nachwächst, werden wir auch mehr Frauen im Präsidium haben.“

	In anderen Bereichen sorgt man sich aus ureigenstem Interesse um
	Diversität; nach Schultz’ Wunsch soll künftig festgeschrieben werden, dass
	mindestens ein Vertreter in den Gremien „jung“ sein solle: „Das nenne ich
	aber nicht Quote.“ Freilich ist es nichts anderes als eine Quote.
	Jugendquote, aber keine Frauenquote? Die jungen Leute, glaubt Schultz,
	seien eben ausreichend da. „Andere Verbände haben damit positive
	Erfahrungen gemacht.“ Auf der Suche nach der Zukunft werden auch solche
	Fragen relevant.

	26 Jan 2020

	## AUTOREN

	Alina Schwermer

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