# taz.de -- Geflüchtet und gestrandet auf Zypern: In der Sackgasse

	# taz.de -- Geflüchtet und gestrandet auf Zypern: In der Sackgasse

	> Muhammed kam aus Syrien nach Zypern. Im Lager wartet er auf Anerkennung
	> als Flüchtling. Doch Zypern ist nicht im Schengenraum. Mitteleuropa? Wohl
	> unerreichbar.

	Bild: Am Zaun des Flüchlingslagers Pournara in der Pufferzone von Nikosia. Auc…

	Nikosia taz \| Hierher bin ich alleine [1][aus Nigeria] gekommen. Ich habe
	schon Asyl beantragt und warte auf eine Entscheidung.“ Die Frau, die Mary
	genannt werden will, auch wenn das nicht ihr richtiger Name ist, hat
	dunkle, sorgfältig gepflegte Haare, ist 24 Jahre alt und erst kürzlich aus
	einem Dorf im Osten Nigerias aufgebrochen. Mary, die als Beruf „Friseurin“
	angibt, hat ihr Ziel erreicht: die Insel Zypern, genauer gesagt den
	südlichen, vornehmlich griechisch besiedelten Teil. Ein Stück Europa.

	Mary macht sich keine Illusionen, „ich werde wohl eine Weile hier bleiben
	müssen“. Hier, das sind vorgefertigte Wohncontainer, häufig zwei
	übereinandergestapelt, dazwischen betonierte Höfe. Und sehr viele von
	Stacheldraht gesäumte Zäune. Eine meterhohe Sperranlage zieht sich nicht
	nur ums Lager herum, auch im Innern sind einzelne Zonen durch Zäune und
	Stacheldraht voneinander abgetrennt.

	Andri Haradschi arbeitet in der Leitung des Lagers Pournara und erklärt die
	vielen Zäune: „Die Absperrungen separieren die Betroffenen in verschiedene
	Bereiche. Nicht jedem ist es erlaubt, nach Belieben in jedem Areal zu
	übernachten. Nachts werden die Zäune geschlossen, jeder muss in seinem
	Areal sein. Wir versuchen, Menschen, die kulturell oder von der Religion
	her zueinander passen, in eine Zone zu bringen.“ Sie haben da so einige
	Erfahrungen, auch schlechte. Erst im November gab es Kämpfe zwischen
	afrikanischen und syrischen Camp-Bewohnern. Die Polizei setzte Tränengas
	ein, um die Gruppen auseinanderzutreiben.

	Mary wohnt in einer sogenannten Safe Zone, einem abgetrennten Bereich
	innerhalb des Lagers, wo der Zutritt durch andere Migranten besonders
	kontrolliert wird. Es gebe vier solche Safe Zones, in denen allein reisende
	Frauen, Familien und unbegleitete Minderjährige untergebracht sind, erklärt
	Haradschi.

	932 Menschen beherbergt das Aufnahmelager Pournara an diesem Mittwoch Mitte
	Dezember. Erst in der letzten Nacht sind 170 hinzugekommen, darunter 46
	Minderjährige, 27 davon unbegleitete Kinder. Die zypriotische Küstenwache
	hat sie am Vortag östlich der Insel auf drei kleinen Kuttern ausgemacht und
	an Land gebracht. 1.000 Personen beträgt die Kapazität des Lagers. Es fehlt
	nicht mehr viel bis zur Überfüllung. Auch damit haben sie hier Erfahrung:
	Es gab Zeiten, da waren schon 3.000 Migranten in Pournara hinter
	Stacheldraht zusammengepfercht.

	Es ist nicht so, als würde es dort an essenziellen Daseinsdingen mangeln.
	Es gibt Toiletten und Sanitäranlagen. Die Wege sind ordentlich betoniert,
	die Fertighäuser halten dem Winterregen stand. Es arbeiten hier
	Sozialarbeiter und Psychologen. Personal der europäischen Grenzagentur
	Frontex nimmt Fingerabdrücke, andere nehmen Asylanträge an, neu Ankommende
	müssen durch einen Gesundheitscheck.

	Aber Pournara ist doch ein großes Gefängnis. Nach etwa einer Woche sei das
	Procedere der Erstaufnahme abgeschlossen und die Menschen könnten das Lager
	verlassen, berichten die zypriotischen Betreuerinnen. Doch nicht immer geht
	es so rasch. In der Vergangenheit waren viele Migranten dort Monate lang
	interniert, schreibt das UN-Flüchtlingshilfswerk UNHCR. Auch die Kinder
	leben hinter Stacheldraht, ohne Schulunterricht. „Es gab einige
	Verzögerungen, ja. Aber inzwischen geht es schneller“, sagt Haradschi.

	In der Nähe von Marys Safe Zone steht eine Gruppe junger Männer zwischen
	den vorgefertigten Baracken. Sie kommen aus Syrien. Einer, der hier
	Muhammed heißen soll, berichtet, dass er und die anderen seit 15 Tagen hier
	seien. Sie wären mit einem Boot aus der syrischen Hafenstadt Tartus
	abgereist. „Wir sind alle zusammen gekommen“, sagt Muhammed und zeigt auf
	die Umstehenden. Was ihr Ziel sei? „Ich will nach Holland“, sagt einer,
	„ich habe einen Bruder in Berlin“, ergänzt ein anderer.

	Auch Mary aus Nigeria will nicht auf Zypern bleiben. „Ich möchte gerne nach
	Europa. Vielleicht nach Deutschland“, sagt sie. Doch sie alle, egal ob
	Syrer, Nigerianer, Pakistanis oder Inder, die im Lager Pournara mitten in
	einer staubigen und baumlosen Ebene leben, links die Autobahn, rechts ein
	militärisches Sperrgebiet, eint ein Problem: Sie werden Mitteleuropa
	wahrscheinlich niemals erreichen. Mary, Muhammed und die anderen
	Neuankömmlinge wissen nur noch nicht, dass ihre Schlepper sie belogen
	haben. Sie sind zwar in der Europäischen Union. Doch von der Insel führt
	kein Weg nach Mitteleuropa.

	Nur etwa zwei Prozent aller Menschen, die auf [2][Zypern] einen Asylantrag
	stellen, werden als Flüchtlinge anerkannt. Das hängt vor allem mit den
	Herkunftsländern zusammen. Viele Menschen kommen aus Syrien, sie erhalten
	zwar internationalen Schutz und werden damit nicht in die Heimat
	zurückgeschickt. Aber mit diesem Status ist es ihnen nicht möglich, Zypern
	auf legalem Weg zu verlassen, auch nicht in andere EU-Staaten.

	Die Mittelmeerinsel zählt nicht zu den Schengenstaaten, zwischen denen
	Personenkontrollen in der Regel aufgehoben sind. Wer am Flughafen Larnaka
	eine Maschine nach Mitteleuropa besteigen möchte, benötigt einen Pass und
	ein Schengenvisum. Andere Flüchtlinge kommen aus Ländern, wo eine
	politische Verfolgung schwer nachweisbar ist, wie etwa Ägypten oder
	Pakistan, und werden deshalb nicht als Flüchtlinge anerkannt.

	Deshalb sei Zypern eine Sackgasse, sagt der Leiter der
	Friedrich-Ebert-Stiftung in Nikosia, Hubert Faustmann. Und diese Sackgasse
	ist keine schöne, von blühenden Vorgärten gesäumte Straße, in der es sich
	in hübschen Häusern gut leben ließe, sondern ein dorniger Weg, gepflastert
	mit Verboten und Verordnungen.

	Seit Kurzem ist es verboten, in den ersten neun Monaten nach
	Asylantragstellung zu arbeiten. Die Sozialhilfe für Asylbewerber liegt
	deutlich unter der Summe, die anerkannte Flüchtlinge erhalten. [3][Das
	UN-Flüchtlingshilfswerk UNHCR] beklagt fehlende Unterkunftsmöglichkeiten.
	Asylbewerber müssten bisweilen in Abbruchhäusern oder völlig überfüllten
	Zimmern leben, verlassen sie das Erstaufnahmelager Pournara. Andere bringt
	der Staat in verlassenen Hotels unter.

	Menschenrechtsorganisationen wie die Gruppe Kisa in Nikosia werfen der
	Regierung ein „diskriminierendes und rachsüchtiges Procedere“ im Umgang mit
	den Asylbewerbern vor. Das UNHCR in Nikosia zeigte sich im letzten Sommer
	„extrem betroffen“ davon, dass Zypern mehr als 100 syrische
	Staatsangehörige ohne nähere Untersuchung in den Libanon abschob. Zudem
	beklagt es fehlende Anstrengungen zur Integration von Migranten auf der
	Insel.

	Die Touristen aus Mitteleuropa, die an den zypriotischen Sandstränden von
	Ayia Napa urlauben, wohnen Lichtjahre entfernt vom Lager Pournara, gelegen
	in der Nähe eines Industriegebiets am Rande von Nikosia, weit weg vom Meer.
	Und die Migranten dort werden die Luxushotels der Touristen nie als Gäste
	betreten können – aber vielleicht als Arbeiter auf dem illegalen
	Arbeitsmarkt.

	Nun ist Zypern zwar keine ganz kleine Insel, aber dennoch leben in der
	Republik nur rund 900.000 Menschen. Politiker in Nikosia beklagen, dass das
	Land mit der Migrantenzahl überfordert wäre. Tatsächlich verzeichnet Zypern
	gemessen an der Einwohnergröße die höchste Zahl an Asylbewerbern innerhalb
	der EU. 2022 waren es nach Angaben des UNHCR mehr als 21.000 Menschen und
	damit so viele wie nie zuvor – und die Flüchtenden aus der Ukraine sind
	nicht mitgezählt.

	Umgerechnet auf Deutschland wären das knapp zwei Millionen Neuankömmlinge.
	Im letzten Jahr ist die Zahl etwas gesunken, aber auch da lag sie bis
	September bei mehr als 9.000 Personen. Die Regierung bezifferte die Kosten
	für das Jahr 2024 jüngst gegenüber dem Parlament auf voraussichtlich 276,4
	Millionen Euro. Das ist für ein so kleines Land eine gewaltige Summe.

	## 48 Asylbewerber von Zypern nach Deutschland

	Ein „objektives Problem“ nennt Faustmann von der Ebert-Stiftung deshalb die
	hohe Migrantenzahl. Die Tatsache, dass die Menschen in aller Regel keine
	Möglichkeit haben, nach Mitteleuropa weiterzuwandern, verschärft dieses
	Problem noch. Nur in seltenen Fällen übernehmen andere EU-Partner eine
	kleine Zahl Migranten, so wie Deutschland Ende 2022. Damals kamen 48
	Asylbewerber aus Zypern einschließlich ihrer Familienangehörigen in die
	Bundesrepublik.

	Am nördlichen Rand von Pournara, dort wo die Neuankömmlinge der vergangenen
	Nacht leben müssen, sind Bauarbeiten im Gang. Arbeiter stapfen durch den
	vom Regen durchweichten Boden. Die Kapazität des Lagers soll auf 2.000
	Menschen verdoppelt werden. Gleich dahinter endet das Einflussgebiet der
	Republik Zypern. Eine von UN-Blauhelmsoldaten kontrollierte Pufferzone
	grenzt das Land von dem Gebiet ab, das türkische Truppen vor knapp 50
	Jahren erobert haben. Dort leben die türkischen Zyprioten in einem Staat
	namens „Türkische Republik Nordzypern“, der nur von der Türkei anerkannt
	ist. „Pseudostaat“, so nennen viele griechischen Zyprioten das Gebilde
	abschätzig.

	In Nikosia zieht sich die Pufferzone quer durch die Altstadt. Angerostete
	Schilder verweisen auf das Betretungs- und Fotografierverbot. Mit Zement
	gefüllte Öltonnen, Sandsäcke und Stacheldraht ergeben ein
	undurchdringliches Dickicht, durch das nur Katzen hindurchschlüpfen können.
	Ein paar Meter dahinter weht die weiß-rote Flagge Nordzyperns. An der
	Ledra-Straße steht ein Häuschen der zyperngriechischen Polizei an einem
	Checkpoint. Die Kontrollen sind lasch. Viele Zyperntürken arbeiten im
	wohlhabenderen griechischen Süden und wohnen im Norden.

	Aber nicht alle Menschen stellen sich an einem der Checkpoints entlang der
	Demarkationslinie Zyperns an, um von der einen auf die andere Seite zu
	wechseln. Die allermeisten Migranten, die die Republik Zypern im Süden und
	damit vermeintlich Europa erreichen, kommen nämlich nicht auf klapprigen
	Booten über das Mittelmeer, aus dem nahen Syrien, dem Libanon oder der
	Türkei. Sie nehmen den weitaus ungefährlicheren Weg durch die Pufferzone.

	## Menschen, die geholfen haben

	Auch Mary aus Nigeria hat diesen Weg gewählt. Sie erzählt: „Ich bestieg ein
	Flugzeug in die Türkei. Von dort bin ich nach Nordzypern geflogen. Dann
	durch die Pufferzone. Ich war achteinhalb Tage unterwegs. Es gab Menschen,
	die geholfen haben.“ 250 Euro, so berichtet Mary, habe sie ihrem Schlepper
	für den Transit von Nord- nach Südzypern bezahlt. Das scheint der derzeit
	gültige Tarif zu sein, denn die Zahl wird von anderer Seite bestätigt. Es
	ist wohl eine der kleineren Summen, die für die Reise nach Europa
	aufgebracht werden müssen. Die zyperntürkischen Helfer wählen dabei nicht
	den Weg durch das dicht bebaute Gebiet von Nikosia, sondern bringen ihre
	menschliche Fracht in dünn besiedelten Regionen über die Demarkationslinie.

	Nun könnte man natürlich fragen, warum die griechischen Zyprioten ihr Land
	nicht ordentlich überwachen, ein paar hundert Grenzer mehr an die
	Pufferzone stellen und damit dafür sorgen, dass sie sich nicht länger über
	die vielen Migranten beklagen müssen. Aber so einfach ist die Angelegenheit
	nicht. Denn den Insel-Griechen gilt der Norden als besetztes Gebiet.

	Die Demarkationslinie intensiver zu bewachen hieße, diese als Grenze
	anzuerkennen und so den Status Nordzyperns aufzuwerten. „Wir wollen dort
	nicht so strenge Kontrollen durchführen wie an einer Grenze“, sagt anonym
	ein hoher Regierungsbeamter in Nikosia. „Unser Ziel ist schließlich die
	Wiedervereinigung.“

	Das sieht die Europäische Union ganz ähnlich. Als Zypern 2004 EU-Mitglied
	wurde, da galt dies für die gesamte Insel einschließlich Nordzypern, auch
	wenn weder die EU noch die griechischen Zyprioten dort etwa zu sagen haben.
	Deshalb gilt das EU-Regelwerk für den Norden als derzeit ausgesetzt.

	Und deshalb ist die Demarkationslinie auf Zypern, die faktisch eine
	EU-Außengrenze ist, auch wenn sie dies völkerrechtlich nicht ist,
	bemerkenswert unkontrolliert. „Sie stellt damit einen der ganz wenigen Orte
	dar, von dem man gefahrlos nach Europa einreisen kann, ohne etwa in einem
	Boot auf hoher See sein Leben zu riskieren“, sagt Hubert Faustmann.

	Nordzypern ist noch kleiner als die griechische Republik im Süden, nach
	Regierungsangaben leben dort gut 380.000 Menschen. Dafür kann das Land für
	sich in Anspruch nehmen, über eine besonders hohe Dichte an Hochschulen zu
	verfügen. 23 Universitäten wetteifern um bildungshungrige junge Menschen.
	Mehr als 100.000 Studierende werden gezählt, viele von ihnen kommen aus der
	Türkei und aus Ländern des Südens. Es heißt, hier sei ein Abschluss
	leichter zu erreichen als anderswo. Es heißt auch, dass viele von ihnen in
	Wahrheit auf dem illegalen Arbeitsmarkt tätig sind und Hungerlöhne
	erhalten.

	## Über die Demarkationslinie in den Süden

	Einige Studenten kommen aber nicht, um zu lernen oder zu arbeiten.
	Nordzyperns Außenminister Tahsin Erturuloğlu bestätigt, dass diese angeben,
	eine Ausbildung an einer der Unis machen zu wollen. Tatsächlich aber nehmen
	sie gar kein Studium auf, sondern nutzen ihren Aufenthalt in Nordzypern, um
	über die Demarkationslinie in den Süden zu gehen und dort Asyl zu
	beantragen.

	Deshalb haben Politiker in der Republik Zypern den Machthabern im Norden
	vorgeworfen, absichtsvoll dem Süden Migranten zuzuleiten, um das Land zu
	destabilisieren. Manche sprechen gar von einem hybriden Krieg der Türkei.
	Das weist Außenminister Erturuloğlu im Gespräch mit der taz zurück.
	Vielmehr sehe man diese Entwicklung durchaus als „Problem“. Man habe sich
	des Themas angenommen und werde verhindern, dass sich dies wiederhole. „Wir
	sorgen zusammen im der Türkei dafür, dass nur wirkliche Studenten hierher
	kommen dürfen, nicht Menschen, die nur behaupten, Studenten zu sein.“

	Tatsächlich ist die Zahl der irregulären Einreisen von Nord nach Süd in
	jüngster Zeit gesunken, wie ein Regierungsvertreter der Republik Zypern
	erklärt. Offenbar hatte die Regierung in Nikosia die EU zuvor darum
	gebeten, gegenüber der Türkei deutlich zu machen, dass die Migration über
	Nordzypern beenden werden müsse.

	Direkte Kontakte auf Regierungsebene zwischen Süd- und Nord-Nikosia
	bestehen nicht. Deshalb kann der Süden auch keine Migranten in den Norden
	abschieben. Die EU-Asylrechtsreform, die unter anderem vorsieht, die
	Abschiebung in sichere „Drittstaaten“ zu erleichtern, wird daher wohl wenig
	Folgen in Zypern haben.

	Manch altgedientem Berliner mag das zypriotische Schlupfloch für Migranten
	an die Zeiten erinnern, als Berlin noch geteilt war. Damals konnten in den
	1970er Jahren Menschen aus dem vom Bürgerkrieg gebeutelten Libanon über den
	Ostberliner Flughafen Schönefeld in die DDR einreisen. Von dort wurden sie
	zum Bahnhof Friedrichstraße in Ostberlin expediert, von wo sie gänzlich
	unkontrolliert in die U-Bahn stiegen und Westberlin erreichten.

	Auf Zypern fehlt allerdings eine U-Bahn. Und das ist nicht der einzige
	Unterschied zur Lage in Berlin vor rund 50 Jahren. Jenseits der Pufferzone
	in der Republik Zypern erwartet die Migranten nicht die Freiheit, sondern
	der Stacheldraht um das Lager Pournara. Hier zerplatzen die Träume von
	einer guten Zukunft.

	Mahmoud ist vielleicht 16 Jahre alt und kommt aus Syrien. Er habe alleine
	Zypern erreicht, sagt er. Mahmoud ist offensichtlich vom Lagerleben
	zermürbt. „Ich will nach Syrien zurück“, sagt er, als die Frauen von der
	Lagerleitung erscheinen. Warum? „Ich möchte wieder die Luft atmen. Ich will
	wieder frei sein.“ Der Junge erhält den Rat, sich ins Büro Nummer vier zu
	begeben. Es ist für Rückführungen zuständig.

	Alle Namen von Migranten im Lager Pournara wurden auf Wunsch der
	zypriotischen Behörden geändert

	15 Jan 2024

	## LINKS

	[1] https://www.fluchtgrund.de/land/nigeria/
	[2] https://www.amnesty.de/informieren/laender/zypern
	[3] https://www.unhcr.org/cy/

	## AUTOREN

	Klaus Hillenbrand

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