# taz.de -- Diskriminierung von Romnja in Rumänien: Auf der Müllhalde im Stich gelassen

	# taz.de -- Diskriminierung von Romnja in Rumänien: Auf der Müllhalde im Stic…

	> Cluj Napoca hat sich dank EU-Investitionen zu einem wichtigen
	> Wirtschaftsstandort entwickelt. Doch die Romnja leben noch immer in
	> extremer Armut.

	Cluj Napoca taz \| Als Alexandru Fechete aus dem Auto steigt, liegt ein
	beißender Geruch in der Luft. Es ist der Geruch der Abfallhaufen vor den
	Hütten Pata Râts. Der Romnja Aktivist begrüßt einen Bewohner der Siedlung.
	Diese liegt neben einer ehemaligen Mülldeponie in der Metropolregion von
	Cluj Napoca, der zweitgrößten Stadt Rumäniens. Unzählige Fliegen schwirren
	herum, auf dem Boden liegen Straßenhunde. Kinder kommen aus der Siedlung
	gelaufen und rufen Fechetes Spitznamen: „Hi, Pepe!“ Ein Junge trägt eine
	abgemagerte Katze auf dem Arm, ein kleines Mädchen lächelt und streckt die
	Hände aus, als wolle sie umarmt werden.

	Die Kinder wachsen hier in extremer Armut auf. „Viele Menschen aus der
	Cantonului-Community von Pata Rât enden im Drogengeschäft, Mädchen oft als
	Prostituierte“, sagt Fechete. Die Cantonului-Community ist eine der vier
	Siedlungen von Pata Rât. Fechete setzt sich dafür ein, die
	Bewohner:innen aus dem Slum zu holen.

	Etwa 9 Kilometer Wegstrecke entfernt säumen historische Gebäude die
	kopfsteingepflasterten Straßen des Zentrums von [1][Cluj Napoca]. Zwischen
	Shopping Malls und gepflegten Parks stechen immer wieder moderne Häuser mit
	Glasfassade hervor. Die Stadt floriert, was sie vor allem der EU zu
	verdanken hat. Doch die Romnja bekommen von diesem Wachstum wenig zu
	spüren.

	In der Stadt haben sich viele ausländische Tech-Firmen angesiedelt,
	darunter auch deutsche. Mittlerweile gilt Cluj als „Silicon Valley
	Rumäniens“. Alljährlich kommen Unternehmer:innen aus der
	internationalen Techbranche auf der [2][Techsylvania Konferenz] zusammen,
	um sich über die neuesten Trends auszutauschen. Zu den Speaker:innen
	zählen Vertreter:innen von Google, Meta und Pay Pal. Ein großes Plakat
	in der Innenstadt wirbt für die Konferenz mit dem Slogan „You are on your
	way to where the future begins“.

	Seit Rumänien 2007 der EU beigetreten ist, hat die EU 420 Millionen Euro in
	über 100 städtische Entwicklungsprojekte in Cluj investiert, schreibt das
	Rathaus. Das Motto der Stadt lautet „Green, digital, resilient“, und Cluj
	macht diesem Slogan alle Ehre: Frisch gepinselte Fahrradwege führen unter
	dichten Baumalleen über die Straßen, in den Bussen scannt man seine
	Kreditkarte, anstatt sich ein Papierticket zu kaufen.

	Die Entwicklungen lassen sich größtenteils der [3][europäischen
	Kohäsionspolitik] zuschreiben, die wirtschaftliche und soziale Ungleichheit
	innerhalb Europas verringern soll. Aus unterschiedlichen Fonds stehen
	finanzielle Mittel für Projekte zur Verfügung, etwa im Bereich der
	Infrastruktur oder für Soziales. Die Gelder werden in den weniger
	entwickelten Mitgliedsstaaten der EU eingesetzt, in denen das
	Pro-Kopf-Einkommen unter 90 Prozent des EU-Durchschnitts liegt.

	Die etwa 1.400 Bewohner:innen Pata Râts, hauptsächlich Romnja,
	profitieren jedoch nicht von dem wirtschaftlichen Aufschwung Cluj Napocas.
	Sie leben segregiert am Rand der Stadt in einem Slum, der noch 2020 von
	Wissenschaftler:innen als das größte „Müllghetto“ Europas bezeichnet
	wurde. 2017 verklagte die EU Rumänien, weil das Land 68 illegale
	Mülldeponien bis dato nicht geschlossen hatte. Eine davon war Pata Rât.
	Hier hatten sich in den vergangenen 70 Jahren Tonnen von unbehandeltem Müll
	aufgetürmt wie ein Gebirge. Giftige Stoffe sickerten in den Boden,
	verseuchten die ganze Gegend. Auf Drängen der EU begannen die Behörden in
	Cluj 2015, die Deponie mit Erde zuzuschütten. Dass der Müll ordnungsgemäß
	abgedeckt wurde, um das Grundwasser zu schützen, ist höchst fraglich. Schon
	lange haben die Abfälle die Umgebung unkontrolliert kontaminiert.

	Seit der Schließung der alten Deponie wachsen in Pata Rât zwei neue
	„Zwischenlager“: Müll soll von dort aus in ein nahe gelegenes
	Abfallwirtschaftszentrum gebracht werden. Die Berge seien nichts gegen die
	ehemalige Mülldeponie, erzählt Alexandru Fechete. Doch selbst aus weiter
	Entfernung sieht man sie in den Himmel ragen, ein vorbeifahrender Lkw wirkt
	winzig dagegen. Am Fuße der Müllberge stehen ein paar schäbige Hütten.
	Darin leben die ärmsten Bewohner:innen der vier Teilsiedlungen, aus
	denen Pata Rât besteht.

	Die Baracken haben sie sich selbst gebaut, ihren Lebensunterhalt verdienen
	sie mit dem Sammeln von recyclebarem Abfall. Auch die Dallas-Community
	nebenan lebt von dem See aus Müll, der die improvisierten Verschläge
	umgibt. Die Bewohner:innen dieser Gemeinschaft kamen in den 60er Jahren
	in die Gegend, die Armut hatte sie hierhin getrieben. In Rumänien verdienen
	sich Tausende Müllsammler:innen auf Deponien ihr Geld. Sie sichern sich
	so ihre Existenz, ohne betteln gehen zu müssen. Viele von ihnen sind
	Romnja.

	Die anderen beiden Communitys von Pata Rât wurden Opfer von
	Zwangsumsiedlungen in den 90er Jahren und im Dezember 2010, als Cluj Napoca
	350 Romnja aus der Innenstadt vertrieb. Cluj hatte in den Jahren zuvor
	einen regelrechten Immobilienboom erlebt. Für die Romnja war von da an kein
	Platz mehr. Sie hatten über Generationen hinweg in der Coastei-Straße in
	Cluj gewohnt. Doch ihre Häuser gehörten der Stadt, und die nahm sich an
	einem kalten Dezembertag das Recht, die Bewohner:innen zu vertreiben.

	Zwangsräumungen waren lange Zeit ein weit verbreitetes Phänomen in
	Rumänien. Nach dem [4][Fall des Kommunismus 1989] wollten die
	Besitzer:innen von verstaatlichten Immobilien ihre Häuser zurückhaben.
	Romnja hatten nie Häuser besessen, weil sie in Rumänien zwischen dem 14.
	und 19. Jahrhundert versklavt wurden und auch danach keinen Anspruch auf
	Land hatten. Deshalb waren sie von den Zwangsräumungen nach Ende des
	Kommunismus unverhältnismäßig stark betroffen. Obdachlosigkeit und Armut
	trieben die Romnja weiter an den Rande der Gesellschaft.

	In Zentral- und Osteuropa leben sie noch immer oft in Gebieten, in denen es
	kein sauberes Trinkwasser und keine angemessene Abwasser- und
	Abfallentsorgung gibt, weil den Romnja der Zugang zu diesen Ressourcen
	verwehrt oder genommen wird. Es ist eine Form des Umweltrassismus,
	Zwangsvertreibungen wie jene nach Pata Rât begünstigen diese Form von
	Benachteiligung am stärksten.

	Nachdem Cluj die betroffenen Romnja vertrieben hatte, stellte die Stadt der
	Hälfte der Zwangsumgesiedelten kostenlos Häuser zur Verfügung, sogenannte
	Fertigmodule. Sie wurden 800 Meter entfernt von der Mülldeponie in Pata Rât
	aufgebaut. Der Rest blieb obdachlos und musste sich selbst Unterkünfte aus
	Plastik oder Holz von der Deponie zusammenzimmern.

	## Zu zwölft auf 16 Quadratmetern

	Einer dieser Menschen war Alexandru Fechete. Der heute 39-Jährige kam nach
	seiner Zwangsumsiedlung notdürftig bei Verwandten in Pata Rât unter. Zu
	zwölft lebten sie monatelang auf 16 Quadratmetern in einem einzigen Raum
	ohne Bad und Küche. Irgendwann errichtete Fechete eine eigene Unterkunft
	und arbeitete auf Baustellen und als Mechaniker in Cluj, um sich seinen
	Unterhalt zu verdienen. Seine Zwangsumsiedlung beschreibt er heute als
	„Deportation“. „Es war, als wäre meine Seele von meinem Körper getrennt
	worden“, erinnert sich Fechete. „Ich fühlte mich wie ein leerer Container.
	Ich war so enttäuscht von der Menschheit.“

	Kurz nach der Zwangsumsiedlung wurde er zum Aktivisten und Mitgründer der
	Community Association of Roma from Coastei, eines Zusammenschlusses von
	Romnja [5][aus der Coastei-Community] in Pata Rât. Die Siedlung ist nach
	der Coastei-Straße in Cluj benannt, in der die Romnja vor ihrer Vertreibung
	gelebt hatten. Den Aktivist:innen gelang es, im Jahr 2014 ein
	Hilfsprojekt für Pata Rât unter der Leitung der NGO Cluj Metropolitan Area
	(CMA) anzustoßen. 2017 startete ein zweites Projekt, abgekürzt „Pata 2.0“.
	Das Geld dafür kommt von den Norway Grants, einem Fonds, mit dem die
	norwegische Regierung soziale Projekte in Süd- und Osteuropa unterstützt.
	Das Hauptziel der Pata-Projekte, wie sie umgangssprachlich bezeichnet
	werden, ist die Umsiedlung der Menschen von Pata Rât in die Stadt. Dafür
	hat die CMA Wohnungen in Cluj gekauft, in die bis zum vergangenen Mai 158
	Menschen umgezogen sind.

	Auch Fechete schaffte es dank des Hilfsprojekts, nach sieben Jahren von
	Pata Rât zurück in die Stadt zu ziehen. Seit Langem arbeitet er als
	Community Facilitator: eine Art Vermittler zwischen den benachteiligten
	Siedlungen des Slums und Institutionen wie NGOs in Cluj. Dafür besucht der
	Aktivist Pata Rât regelmäßig, spricht mit den Menschen dort und hört sich
	deren Bedürfnisse an. Die Bewohner:innen wünschen sich zum Beispiel
	Sozialwohnungen und ein besseres Abfallmanagement. Die Wünsche trägt
	Fechete an die Behörden in Cluj weiter.

	Als Fechete auf die Cantonului-Community zuläuft, hängt eine Frau Wäsche an
	der Straße auf, an der sich die Hütten der Siedlung reihen. Lkws brausen an
	ihr vorbei, die Gegend ist ein Industriegebiet und ein Großteil der
	Siedlung informell, weil in einem solchen Gebiet keine Wohnhäuser gebaut
	werden dürfen. Den meisten Bewohner:innen fehlen Dokumente für ihre
	Unterkünfte. Die Hütten haben teilweise keine richtigen Dächer, manche nur
	einen Vorhang statt einer Tür. In einem Verschlag direkt an der Straße
	sitzt eine Frau mit einem Baby auf dem Schoß, sie grüßt durch ein Fenster
	ohne Glas. Davor stapelt sich Plastikmüll auf der bloßen Erde. Ein
	Hundewelpe tapst durch den Dreck, sein schmutziges Fell glänzt in der
	stechenden Sonne.

	Fechete spricht mit ein paar Bewohner:innen. Nach einer Weile fangen sie
	wild an zu gestikulieren, ihre Stimmen werden lauter. Die Menschen hier,
	sagt der Aktivist, hätten schlechte Erfahrungen mit Medien gemacht, weil
	Journalist:innen die Community oft negativ darstellten.

	Eine Gruppe Kinder folgt Fechete auf Schritt und Tritt durch die Siedlung.
	„In Pata Rât kennen mich alle“, schmunzelt er. Lange Zeit gingen die Kinder
	hier nicht regelmäßig zur Schule. Das habe vielschichtige Gründe, erzählt
	Bogdan Stanciu, der Sprecher der Cluj Metropolitan Area. Es finge schon
	damit an, dass die Kinder und Jugendlichen keine Unterstützung bekommen
	hätten, die einen Schulbesuch erleichtern würden. Etwa die Möglichkeit,
	vorher zu duschen oder etwas zu frühstücken. Dank des Hilfsprojekts Pata
	2.0 gehen inzwischen die meisten zur Schule. Mitarbeitende des Projektes
	holen sie mit einem Schulbus ab, denn nur die Cantonului-Community ist mit
	einer Bushaltestelle an das öffentliche Verkehrsnetz angeschlossen.

	Trotzdem hören viele laut Stanciu nach der 8. Klasse auf, wenn die
	weiterführende Schule beginnt. Hürden seien etwa die Prüfung, die man für
	den Übertritt auf die weiterführende Schule benötigt, fehlende
	Unterstützung in der Familie und das Bedürfnis, schnell Geld zu verdienen.
	Pata 2.0 soll dort ansetzen. Mithilfe von persönlichen Mentor:innen
	würden die Jugendlichen dazu animiert, weiter zur Schule zu gehen, sagt
	Bogdan Stanciu.

	Außerdem hat das Rathaus in Cluj den Schüler:innen aus Pata Rât
	Rucksäcke und Tablets zur Verfügung gestellt, damit sie auch von zu Hause
	aus lernen können. Bis vor ein paar Jahren gab es in Pata Rât kein
	Internet. Während der Pandemie installierte die Cluj Metropolitan Area dann
	in allen vier Communitys WLAN, das für die Bewohner:innen kostenlos
	ist.

	Die Aktion war Teil des [6][„Cluj Future of Work“]-Projekts, das Cluj
	Napoca von 2019 bis 2021 für die Herausforderungen des zukünftigen
	Arbeitsmarktes rüsten sollte. Das Projekt verfügte über ein Budget von 5,6
	Millionen Euro, das meiste steuerte die EU-Kommission bei. Acht Prozent
	gingen an die Bewohner:innen von Pata Rât, davon wurden neben dem
	Internetzugang auch Duschen und Toiletten für die Cantonului-Community und
	Essenspakete für alle vier Siedlungen des Slums bezahlt. Der Rest floss
	hauptsächlich in die Forschung und Digitalisierung der Industrie.

	Zusätzlich hat die EU ein Forschungsprojekt unterstützt, das die
	Wohnsituation in Pata Rât analysierte und den Bewohner:innen beim
	Einreichen von Bewerbungen für Sozialwohnungen half. Anfragen nach weiteren
	EU-finanzierten Projekten ließen die Europäische Kommission und der
	Bürgermeister von Cluj unbeantwortet. Die europäische Kohäsionspolitik hat
	ein „sozialeres Europa, das Inklusion unterstützt“, zu einer ihrer
	Prioritäten gemacht. Für Alexandru Fechete ist das ein leeres Versprechen:
	„Ich habe das Vertrauen in die Europäische Union verloren. Sie schickt den
	Romnja Essen, aber sie hilft ihnen nicht, aus dem Ghetto rauszukommen.“

	Tatsächlich hat sich die Cluj Metropolitan Area laut Bogdan Stanciu gar
	nicht um EU-Gelder beworben, weil die norwegischen Mittel für die
	Hilfsprojekte als Erstes zur Verfügung standen. Doch die Ressourcen der
	Pata-Projekte sind begrenzt, bei dem Projekt Pata 2.0 arbeiten nur 20
	Angestellte. Könnten die Projekte nicht stärker von den finanziellen
	Mitteln aus dem europäischen Kohäsionsfonds unterstützt werden?

	Es gibt sogar spezielle Gelder aus den europäischen Fonds, mithilfe derer
	Mitgliedstaaten die Integration von Romnja vorantreiben können. Sie sind
	etwa für soziale Inklusion und einen gleichberechtigten Zugang zu Bildung
	und Infrastruktur gedacht. Doch die zur Verfügung stehenden Mittel werden
	von Institutionen vor Ort nicht immer genutzt.

	Im Jahr 2022 legte die Cluj Metropolitan Area dem Rathaus beispielsweise
	einen Plan vor, wie die Anbindung Pata Râts an den öffentlichen Nahverkehr
	verbessert werden könnte. Die Stadt hat 100 Millionen Euro von der EU für
	den Ausbau des öffentlichen Verkehrs bekommen. Auf Anfrage bezeichnete das
	Rathaus die Infrastruktur in Pata Rât aber als ausreichend. Allerdings
	fahren fast alle Bewohner:innen des Slums, die nicht vom Müllsammeln
	leben, mit dem Bus nach Cluj zur Arbeit. Eine zweite Bushaltestelle wäre
	hilfreich, sagt Bogdan Stanciu.

	Trotzdem halten örtliche Institutionen die Verkehrsanbindung Pata Râts
	nicht für verbesserungswürdig. Auch Ovidiu Marginean von der North-West
	Regional Development Agency, die EU-Gelder an Entwicklungsprojekte im
	nordwestlichen Rumänien ausgibt, kommentiert bei einem Treffen in Cluj
	gegenüber der taz: „Ich weiß nicht, ob öffentliche Verkehrsmittel die
	Lösung sind. Vielleicht müssen wir eher darin investieren, die Menschen aus
	Pata Rât zu verstehen – und ihre Art zu leben“.

	## Romnja werden kaum integriert

	Romnja werden im weltweiten öffentlichen Diskurs häufig als „die anderen“
	dargestellt. [7][Mehmet Daimagüler], der erste Antiziganismus-Beauftragte
	Deutschlands, sagte letztes Jahr im Interview mit dem Deutschlandfunk: „Man
	muss Menschen fremd machen, damit man sie als Fremde behandeln und ihnen
	selbstverständliche Rechte vorenthalten kann.“ Eine Sprecherin von
	E-Romnja, einer Organisation in Bukarest, die sich speziell für Romnja
	Frauen und Mädchen einsetzt, ist derselben Meinung.

	Sie sagt, sie habe eine formelle und eine informelle Antwort auf die Frage,
	warum in Siedlungen wie Pata Rât nur langsam ein Fortschritt beobachtet
	werden kann. Die formelle sei, dass Hilfe auf verschiedenen Ebenen
	stattfinden müsse: auf der politischen, der sozialen und auf der
	Bildungsebene. Das sei komplex. „Die informelle Antwort ist: Es fehlt das
	Interesse, Romnja wirklich zu integrieren.“

	Im Zentrum Cluj Napocas scheint die Armut aus Pata Rât weit weg. Vor der
	Cluj Arena, einem Veranstaltungsort für Konzerte und Fußballspiele, der
	nach Angaben des Rathauses 35 Millionen Euro gekostet hat, wartet Alexandra
	Columban von der Menschenrechtsorganisation Actedo. Sie schüttelt den Kopf
	und sagt: „Für rumänische Standards sind wir eine reiche Stadt. Es ist
	beschämend, dass es Pata Rât gibt.“

	Actedo setzt sich für die Rechte von Minderheiten in Rumänien ein, darunter
	Romnja und Angehörige der LGBTQ+-Community. Romnja sind laut Columban
	dreimal ärmer als die durchschnittliche rumänische Bevölkerung. Verglichen
	mit der Anzahl bedürftiger Menschen gebe es in Rumänien jedoch viel zu
	wenige Sozialwohnungen, 85 Prozent der Immobilien befänden sich
	mittlerweile wieder in Privatbesitz. „Cluj hätte aber eigentlich die
	finanziellen Mittel, um mehr Sozialwohnungen zu bauen“, glaubt die
	Aktivistin. Romnja in marginalisierten Siedlungen wie Pata Rât werden
	allerdings laut Columban von den örtlichen Behörden ignoriert. Sie hätten
	nicht denselben Zugang zu Infrastruktur, Bildung und Gesundheitsvorsorge
	wie andere Bürger:innen.

	Das Projekt Pata 2.0 setzt sich dafür ein, diesen Status quo zumindest in
	Pata Rât zu verändern. Offiziell endete das Programm Mitte August. Die Cluj
	Metropolitan Area hat aber eine Weiterfinanzierung durch die norwegischen
	Gelder bis April 2024 garantiert bekommen. Bis zum Ende dieses Jahres will
	auch die Stadtverwaltung etwas beisteuern. Die Bewohner:innen von Pata
	Rât vertrauen auf die Unterstützung. Ein Mann aus der Coastei-Community hat
	sich mithilfe der Projekte für eine Sozialwohnung beworben. Er sagt: „Ich
	hoffe, dass ich Pata Rât nach 13 Jahren bald verlassen kann. Die
	Pata-Projekte sind meine einzige Chance.“

	In der Coastei-Community gibt es Häuser aus Stein. Es sind diejenigen, die
	die Stadt dort nach den Zwangsumsiedlungen errichtet hat. Doch auch hier
	leben die Menschen nach wie vor in beengten Wohnverhältnissen unter
	prekären Bedingungen. Die Siedlung liegt auf einem Hügel, zu den Häusern
	führt ein staubiger Weg hinauf. Eine Frau putzt einen Teppich vor ihrem
	Haus. Die Seifenlauge läuft den Weg hinunter. Bald wird sie in die Erde
	eindringen. Genau wie alle anderen giftigen Substanzen der umliegenden
	Müllberge es seit Jahrzehnten tun.

	30 Oct 2023

	## LINKS

	[1] https://www.google.com/maps/place/Cluj+Napoca/data=!4m2!3m1!1s0x47490c1f916…
	[2] https://techsylvania.com/
	[3] https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Artikel/Europa/eu-kohaesions-und-strukturp…
	[4] https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/301988/vor-30-jahren-revo…
	[5] https://www.amnesty.org/en/latest/campaigns/2012/04/roma-community-forcibly…
	[6] https://www.uia-initiative.eu/en/uia-cities/clujnapoca
	[7] /Antiziganismusbeauftragter-ueber-sein-Amt/!5840059

	## AUTOREN

	Katarina Machmer

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