# taz.de -- Arbeitsbedingungen für Migrant*innen: Sie arbeiten zu viel

	# taz.de -- Arbeitsbedingungen für Migrant*innen: Sie arbeiten zu viel

	> Die berüchtigten Schlachthof-Werkverträge sind nur ein kleiner Teil des
	> Problems für Arbeitsmigrant*innen. Das zeigt ein neuer Bericht.

	Bild: Der Grundsatz gleicher Lohn für gleiche Arbeit wird bei Arbeitsmigrant*i…

	Mal wieder steigt die Corona-Inzidenz im Kreis Cloppenburg. Mal wieder ist
	ein Massenausbruch in einem Schlacht- und Zerlegebetrieb daran schuld. Seit
	anderthalb Jahren geht das nun so. Eine irre Zeit für die Berater*innen
	der Caritas, sagt der Vorsitzende Heribert Mählmann: Einerseits machten die
	Coronamaßnahmen den Kontakt zu den Betroffenen wahnsinnig schwer,
	andererseits erhielt das Thema mehr mediale und politische Aufmerksamkeit
	als je zuvor.

	Seit 2018 kümmert sich das Caritas-Sozialwerk St. Elisabeth um die
	Rechtsberatung für Arbeitsmigrant*innen im Oldenburger Münsterland.
	Vor zwei Wochen hat das Sozialwerk seinen Jahresbericht für 2020
	vorgestellt. Eine Erkenntnis daraus: Die Werkverträge, um die im
	Zusammenhang mit der Schlachtindustrie so lange und heftig gestritten
	wurde, machen nur einen Bruchteil des Problems aus. Bei gerade einmal fünf
	Prozent der Beratungsfälle im letzten Jahr ging es um Werkverträge. 43
	Prozent der Ratsuchenden waren fest angestellt. 36 Prozent waren
	Zeitarbeiter*innen. Bei ihnen geht es häufig darum, dass der Grundsatz der
	gleichen Bezahlung für gleiche Arbeit umgangen wird. Wenn nach neun Monaten
	Einsatz im Betrieb ihr Stundenlohn eigentlich an den Lohn der
	Stammbelegschaft angepasst werden muss, werden sie versetzt oder ihnen wird
	gekündigt.

	Trotzdem, sagt Mählmann, sei man froh um [1][Hubertus Heils
	Arbeitsschutzkontrollgesetz], das seit Januar den Einsatz von
	Subunternehmern und Werksverträgen in den Kerngeschäftsbereichen der
	Fleischindustrie untersagt: „Es ist durchaus etwas in Bewegung gekommen
	dadurch.“ Mählmann hofft vor allem darauf, dass die Personalabteilungen der
	großen Konzerne nun stärker in die Verantwortung genommen werden, weil sie
	mit den Problemen ihrer Arbeiter*innen direkt konfrontiert sind.

	Allerdings hat das System immer noch riesige Lücken. Eine der dringendsten
	aus Sicht der Caritas-Berater*innen: die Kontrolle der Arbeitszeiten. Zwar
	sind die Betriebe zur Arbeitszeiterfassung gezwungen und müssen diese bei
	Kontrollen auch offen legen – aber die Arbeiter*innen haben nach wie
	vor keinen Anspruch auf eine transparente Abrechnung, aus der klar
	hervorgeht, wie viele Stunden an welchem Tag geleistet und bezahlt wurden,
	welche Zuschläge berechnet wurden, wie viele Urlaubstage übrig sind. Betrug
	ist hier genauso an der Tagesordnung wie horrende Abzüge für Unterkünfte,
	lehrt die Erfahrung der Berater*innen. Dies im Einzelfall zweifelsfrei zu
	belegen und vor Gericht zu bringen, ist eine Sisyphusarbeit, die eine
	wahnwitzig hohe Frustrationstoleranz erfordert.

	## Oft bedarf es etlicher Beratungsstunden

	„Es fängt schon damit an, dass man überhaupt einmal das Vertrauen der
	Betroffenen gewinnen muss. Die Sprachbarriere ist oft ein Problem, die
	Angst davor, nie wieder einen Job zu bekommen, wenn der Arbeitgeber davon
	erfährt, ein weiteres“, sagt Mählmann. Selbst bei den Sprachmittlern, die
	sie mitbrächten, müsse man erst einmal schauen, wessen Interessen die
	eigentlich vertreten. Zum Glück habe die Caritas eigene. Dazu hätten die
	meisten Betroffenen eben auch nur vage Vorstellungen davon, was ihnen
	eigentlich zustünde und wie ein Rechtsstaat funktioniere: „Man darf nicht
	vergessen, dass diese Menschen häufig aus Systemen kommen, in denen
	Korruption normal ist.“

	Oft bedarf es etlicher Beratungsstunden, um aus einem wirren Stapel von
	Papieren, die in Plastiktüten herbeigeschleppt werden, einen halbwegs
	rechtssicheren Fall zu machen. Dann strapaziert die Länge des Verfahrens
	oft die Geduld der Betroffenen. Sie lassen sich schnell mit ein paar
	hundert Euro Abfindung abspeisen, statt auf den ungewissen Ausgang eines
	Prozesses zu warten. Und längst geht es in der Rechtsberatung nicht mehr
	nur um ungerechtfertigte Kündigungen oder betrügerische Abrechnungen. „Wir
	sehen, dass immer mehr Menschen ihre Familien nachholen“, so Mählmann. Das
	aber stellt die Kommunen vor weitere Herausforderungen, weil Kita- und
	Schulplätze vorgehalten werden müssen und soziale Integrationsarbeit
	geleistet werden muss – ohne dafür über die Infrastruktur zu verfügen, wie
	sie in Städten selbstverständlich ist.

	Dass es keine einfachen Antworten geben könne, zeige sich bereits bei der
	Frage der Unterkünfte, sagt Mählmann. „Angenommen, der Arbeitgeber hat eine
	ganz anständige Privatwohnung für vier Arbeiter angemietet, aber zwei
	Monate später sitzen da zehn Personen drin, weil einer übers Wochenende
	seine sechsköpfige Familie nachgeholt hat. Wessen Schuld ist diese
	Überbelegung dann? Und wer soll das kontrollieren?“

	## Regionale „Koalition der Willigen“

	Einige Unternehmen hätten ja durchaus eingesehen, dass es so nicht
	weitergehen kann und wollten nun Werkswohnungen bauen. Aber auch da stelle
	sich die Frage: Wo und in welchem Umfang? Eine ganze Siedlung hätte den
	Vorteil, dass die Betreuung leichter wäre, fördert auf der anderen Seite
	aber auch Ghettobildung und Parallelgesellschaften und bürdet die
	Integrationslast einer einzelnen Gemeinde auf. Eine dezentralere Verteilung
	sorgt unter Umständen dafür, dass niemand die Menschen im Blick hat und
	sich verantwortlich fühlt.

	Das seien die Fragen, die man angehen müsse, sagt der
	Sozialwerksvorsitzende. Und zwar sowohl auf politischer Ebene in Bund und
	Land als auch auf der Verwaltungsebene in Kreis und Kommune, bei den
	Unternehmen genauso wie den Wohlfahrtsverbänden und Gewerkschaften. Eine
	regionale „Koalition der Willigen“ schwebt ihm vor. Die Landkreise
	Cloppenburg und Vechta haben die Finanzierung der Beratungsstelle mit ihren
	Anlaufstellen in Lohne, Cloppenburg, Damme und Freisoythe gerade um drei
	Jahre verlängert.

	Denn mit Blick auf die wirtschaftliche Entwicklung im Oldenburger
	Münsterland und die Branchen, in denen Arbeitsmigrant*innen unterwegs
	sind, ist für ihn völlig klar: Das wird nicht weniger. Im
	Gegenteil.Abgesehen von den „klassischen“ Beschäftigungsfeldern in der
	Fleischindustrie oder als Saisonarbeiter*innen in der Landwirtschaft
	arbeiten auch viele in der Reinigungs-, Logistik- und Baubranche. „Selbst
	der Glasfaserausbau hängt da dran“, sagt Mählmann.

	25 Oct 2021

	## LINKS

	[1] /Einschraenkungen-fuer-Fleischindustrie/!5729460

	## AUTOREN

	Nadine Conti

	## TAGS

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