# taz.de -- Agrarexperte über Düngerecht: „Letztlich bezahlen die Verbraucher“

	# taz.de -- Agrarexperte über Düngerecht: „Letztlich bezahlen die Verbrauch…

	> Die Reform des Düngerechts werde die Verschmutzung des Grundwassers kaum
	> einschränken, warnt der Regierungsberater Friedhelm Taube.

	Bild: „Die Hälfte der Landwirte“ düngt zu viel, zum Beispiel aus Unwissen…

	taz: Bund und Länder verhandeln gerade über neue Regeln für die Düngung in
	der Landwirtschaft. Warum sollte das mich als Nicht-Landwirt interessieren?

	Friedhelm Taube: Weil diese Regelungen mittelfristig die Qualität des
	Wassers beeinflussen. Wenn Pflanzen überdüngt werden, landen die
	überschüssigen Nährstoffe etwa in Form der Stickstoffverbindung Nitrat zum
	Beispiel im Grundwasser. Aus Grundwasser werden rund 74 Prozent des
	Trinkwassers in Deutschland gewonnen. Nitrat wandelt sich aber im Körper
	teils in giftiges Nitrit um. Deshalb müssen die Wasserwerke tiefere Brunnen
	bohren und Grundwasser aus verschiedenen Quellen verschneiden, um den
	Nitratgrenzwert im Trinkwasser einzuhalten. Letztlich bezahlen das die
	Verbraucher.

	Welche Folgen hat Überdüngung für die Umwelt?

	Das Nitrat gelangt von den Feldern auch in Oberflächengewässer wie Seen und
	Meere. Dort heizt es das Wachstum von Algen an. Das ist sauerstoffzehrend
	und beeinträchtigt die Fischpopulation. An Land führt Überdüngung dazu,
	dass auf besonders artenreichen Wiesen wertvolle krautartige Pflanzen
	verdrängt werden, die nur wenig Nährstoffe vertragen. Überdüngung trägt
	aber auch zum Klimawandel bei, weil Nitrat sehr häufig zu Lachgas reduziert
	wird. Das ist ein Klimagas, das 300-mal schädlicher ist als CO2.

	Wie schlecht sind die Nitratwerte im Grundwasser?

	Das zeigt am besten die Auswertung der 700 repräsentativen Messstellen
	unter Agrarflächen, die Deutschland an die EU meldet. Hier muss Deutschland
	nachweisen, dass sich die Situation verbessert, um Nitrat- und
	Wasserrahmenrichtlinie zu erfüllen – das ist aber nicht der Fall, die
	Hälfte der Brunnen weist deutlich erhöhte Werte auf und davon wiederum die
	Hälfte sogar mehr als den Trinkwassergrenzwert von 50 Milligramm Nitrat je
	Liter. Weil es hier also keine Besserung gibt, hat die EU Deutschland
	verklagt. Frankreich ist es bereits vor einem Jahr genauso ergangen und
	dort wurde beinahe eine Strafzahlung von 1 Milliarde Euro verhängt, so weit
	sollte es die deutsche Regierung nicht kommen lassen. [s. Anmerkung der
	Redaktion unten]

	Manche Bauern beklagen, die EU-Kommission habe behauptet, in Deutschland
	seien die Nitratwerte so schlecht wie in Malta – obwohl das nicht stimme.

	Das stimmt auch nicht. Deutschland hat einmal, 2007/2008, Brüssel die Daten
	eines nationalen Messnetzes gemeldet, das nicht mehr repräsentativ war. Die
	EU-Kommission hat die Daten in eine Reihe mit den Zahlen aller europäischen
	Länder aus dem Netz der Europäischen Umweltagentur gestellt. Da hat man
	Äpfel mit Birnen verglichen. In Wirklichkeit liegen wir in der EU in etwa
	im Mittelfeld.

	Wie lässt sich belegen, dass hauptsächlich die Landwirtschaft
	verantwortlich ist für die Nitrateinträge ins Wasser?

	Die Messwerte zum Beispiel aus Wäldern und Siedlungen sind wesentlich
	niedriger als in Grundwasser unter Flächen, die landwirtschaftlich genutzt
	werden. Und wir haben derzeit einen Stickstoffüberschuss in der
	Landwirtschaft von knapp 100 Kilogramm Stickstoff je Hektar und Jahr. Das
	bedeutet: Pro Hektar und Jahr werden 100 Kilogramm mehr ausgebracht, als
	die Pflanzen aufnehmen können. Oder anders ausgedrückt: Allein der
	Stickstoffüberschuss entspricht in Deutschland einer Menge von 250.000
	Lkw-Ladungen an Stickstoffdünger – jedes Jahr!

	Welche Zweige der Landwirtschaft sind die größten Nitratquellen?

	Erst mal ist es die Intensivtierhaltung in Kombination mit sandigen Böden,
	die nur wenig Nitrat aus dem Wasser filtern können. Hier fällt aber
	besonders viel Gülle an. Und der zweite große Problembereich ist der
	Gemüsebau etwa in Rheinland-Pfalz. In diesen Kulturen wird einfach mit sehr
	viel Stickstoff gedüngt.

	Kritiker sagen, die Rolle des Biogas-Booms werde verschwiegen.

	Das wird überhaupt nicht verschwiegen. Denn 80 Prozent der Biogasanlagen
	hängen direkt mit der Tierhaltung zusammen.

	Uns hat ein Bauer geschrieben: Ich will auf Grünland mehr als die bislang
	zugelassenen 170 Kilogramm Stickstoff pro Hektar und Jahr aus Gülle düngen,
	weil die Gräser auf meinen Böden sogar 500 Kilogramm in Wachstum umsetzen
	können. Sollte er mehr als bisher erlaubt mit Gülle düngen dürfen?

	Wenn dieser Herr eine Landwirtschaftsschule besucht hätte, dann wüsste er,
	dass er dummes Zeug erzählt. Einmal gibt es eine Ausnahmeregelung, wonach
	Landwirte auf Grünland bis 230 Kilogramm Stickstoff in Form von Gülle
	ausbringen dürfen, wenn sie alles genau dokumentieren. Diese Regelung ist
	derzeit nur deshalb in Deutschland ausgesetzt, weil wir die Vorgaben siehe
	oben nicht erfüllen. Zum anderen sind in Gülle auch Kalium und Phosphat
	enthalten, die ebenfalls zur Überdüngung beitragen. Wenn er 500 Kilogramm
	Stickstoff aus Gülle einsetzen würde, wären die Kaliumgehalte im Futtergras
	so hoch, dass sie Gesundheitsschäden bei den Tieren auslösen.

	Manche Bauern fordern, in wenig belasteten Regionen mehr Dünger zu erlauben
	als bislang. Ihre Meinung?

	Diese Regionen zehren in der Regel nur davon, dass Nitrat dort noch im
	Unterboden sozusagen entgiftet wird, bevor es ins Grundwasser gelangt.
	Diese ‚Entgiftungspotenziale‘ der Nitratreduktion sind aber endlich und
	irgendwann aufgebraucht. Außerdem trägt Überdüngung erheblich zum
	Klimawandel bei. Weil das ein globales Problem ist, müssen alle Regionen
	weniger Treibhausgase durch Düngung freisetzen.

	Warum führen die Bauern ihren Pflanzen mehr Dünger zu, als diese aufnehmen
	können?

	Nach unseren Daten düngt die Hälfte der Landwirte in Deutschland
	angemessen, das sind häufig Top-Landwirte, die ihren Betrieb bestens im
	Griff haben. Aber die andere Hälfte düngt zu viel, zum Beispiel aus
	Unwissen oder Arbeitsüberlastung. Die erwarten häufig viel höhere Erträge,
	als sie dann tatsächlich ernten. So entstehen die immensen Überschüsse.
	Außerdem wird Überdüngung bisher in keiner Weise geahndet, so fehlt die
	Sensibilisierung für das rechte Maß.

	Wie muss das Düngerecht geändert werden?

	Zentral ist, dass Düngebehörden wirklich kontrollieren können müssen, wie
	hoch die Nährstoffüberschüsse des jeweiligen Betriebs sind. Bei den Ämtern
	müssen alle Daten über die Fläche, den Tierbesatz sowie den Zukauf von
	Düngern und den Verkauf von Produkten in Form von Stickstoffeinheiten
	zusammenfließen. Dazu müssen die Bauern eine Stoffstrombilanz erstellen.
	Und die Düngeverordnung muss endlich Instrumente bereitstellen, um
	Fehlverhalten zu sanktionieren.

	Wie beurteilen Sie die nun geplante Reform der Dünge-Vorschriften?

	Sie ist ein zu später und zu kleiner Schritt, jedoch immerhin in die
	richtige Richtung. Aber nach der Einigung der Koalition müssten nur
	Betriebe mit sehr viel Tieren je Hektar eine Stoffstrombilanz vorlegen. Das
	sind lediglich 5 bis 8 Prozent aller Höfe. So wird sich die
	Grundwasserqualität nicht ausreichend schnell verbessern. Die Wissenschaft
	plädiert daher massiv dafür, im Abstimmungsprozess mit dem Bundesrat
	nachzubessern, sonst bleibt der Druck auf Deutschland seitens der EU
	berechtigterweise erhalten, ebenso wie das Drohszenario der Strafzahlungen.

	Anmerkung der Redaktion, 09.01.17:

	In einer früheren Fassung hieß es, dass gegen Frankreich wegen zu hoher
	Nitratwerte bereits eine Strafzahlung in Höhe von 1 Milliarde Euro verhängt
	worden sei. Richtig ist, dass diese Strafzahlung bei Verhandlungen zwischen
	der EU-Kommission und Frankreich Anfang Dezember 2016 im Gespräch war, als
	die taz das Interview mit Prof. Taube führte. Erst danach wurde bekannt,
	dass die Kommission das Vertragsverletzungsverfahren nun einstellen will,
	nachdem Frankreich Maßnahmen zur Verbesserung der Wasserqualität
	angekündigt hatte.

	6 Jan 2017

	## AUTOREN

	Jost Maurin

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