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# taz.de -- Klimaschutz im Luftverkehr: Klimaschutz als Luftnummer
> Die UN-Flugbehörde ICAO legt nach 19 Jahren endlich einen Klimaplan vor.
> Der reduziert allerdings kaum Emissionen.
Bild: Für das Weltklima sind die Emissionen der Flugzeuge ein wachsendes Probl…
Berlin taz | Der Arbeitsauftrag war klar formuliert: Die Industrieländer
sollten „eine Begrenzung oder Reduzierung ihrer Treibhausgasemissionen aus
dem Flugverkehr […] verfolgen, indem sie durch die ICAO arbeiten“. So
beschlossen es die UN-Staaten 1997 im Kioto-Protokoll zum Klimaschutz.
Jetzt, nur 19 Jahre später, soll die UN-Luftfahrtbehörde ICAO diesen
Auftrag umsetzen. 2.000 Vertreter von 191 Staaten haben zehn Tage lang im
kanadischen Montreal hinter verschlossenen Türen getagt.
Am Ende der Konferenz an diesem Freitag soll Corsia stehen, ein
„Ausgleichs- und Reduktionsmechanismus für den internationalen Flugverkehr“
– der aber die klimaschädlichen Emissionen nicht reduziert und völlig
unklar lässt, wie sie ausgeglichen werden sollen.
Was lange währt, wird endlich schlecht. Denn Corsia ist voller
Luftbuchungen: Das Klimagift aus den Turbinen wird auf hohem Niveau
stabilisiert, ihre Klimawirkung wird verharmlost. Das System fördert einen
Ausgleichsmechanismus für die Treibhausgase, der völlig unklar ist, und
schafft nicht wie geplant Einnahmen, aus denen der internationale
Klimaschutz finanziert werden sollte. Und Corsia soll erst 2027 für alle
Airlines verpflichtend sein – 30 Jahre, nachdem die Weltgemeinschaft der
ICAO diese Aufgabe übertragen hat.
„Die ICAO verfehlt mit diesem Entwurf krachend ihr selbst gesetztes Ziel
von CO2-freiem Wachstum nach 2020“, sagt Manfred Treber, Verkehrsexperte
der Entwicklungsorganisation Germanwatch.
## Blinder Fleck im Klimaschutz
Die Treibhausgasemissionen von Flugzeugen (und Schiffen in internationalen
Gewässern) sind ein blinder Fleck im Klimaschutz. Weil sie keinem Land
zugeordnet sind, sollte die ICAO Regeln für ihre Bekämpfung aufstellen.
Doch aus den nicht-öffentlichen Sitzungen des Gremiums kam in den
vergangenen Jahrzehnten nichts Konkretes.
Das achtseitige interne Corsia-Konzept sieht nun vor, dass die
Flug-Emissionen 2020 gedeckelt werden. Dann sollen Staaten sie freiwillig
kompensieren, darunter die USA, China, Japan oder die EU. Dafür sollen sie
Zertifikate kaufen, die zum Beispiel aus Baumpflanzungen stammen können und
etwa ein Prozent der Einkünfte ausmachen würden. Ab 2027 wären dazu alle
verpflichtet. Die Kriterien für den Anrechnungsmechanismus bleiben unklar.
Für das Weltklima sind die Emissionen der Flugzeuge ein wachsendes Problem.
Derzeit macht das CO2 aus den Turbinen etwa 2 Prozent der weltweiten
Emissionen aus. Doch der Beitrag zum Klimawandel ist deutlich größer: Wegen
der chemischen Veränderungen in der Atmosphäre und der Wolkenbildung durch
die Abgase rechnen Experten, wie etwa das Umweltbundesamt, damit, dass der
Flugverkehr etwa 5 Prozent zum Klimawandel beiträgt, also etwa so viel wie
Indien. Und weltweit wächst der Flugverkehr rasant mit etwa 6 Prozent im
Jahr. Bis 2050 könnte er für 22 Prozent aller Klimagase verantwortlich
sein.
## Russland, Indien und Brasilien sperren sich
Bei der Sitzung in Montreal sperrten sich am Schluss Russland, Indien und
Brasilien gegen den Minimalkonsens von Corsia. In Flächenländern ist das
Flugzeug zentral für den nationalen Verkehr. Außerdem hängen weltweit 8,7
Millionen Jobs direkt an Flughäfen und Airlines, die Branche nahm 2014
insgesamt 733 Milliarden Dollar ein und flog Fracht für 6,5 Billionen
Dollar um den Globus, wie eine Studie der „New Climate Economy“ berechnet.
Für die Flugindustrie ist Corsia deshalb schon ein großer Schritt vorwärts.
„Wir stehen hinter den im Rahmen der ICAO geplanten
Klimaschutzvereinbarungen“, sagt Volker Thum, Hauptgeschäftsführer des
Bundesverbands der deutschen Luft- und Raumfahrtindustrie BDLI. „Damit
würde das weltweite Klimaschutzziel der Luftfahrt, ab 2020 klimaneutral zu
wachsen, einen entscheidenden Schritt näher rücken.“
Gern verweist die ICAO auf ihre Erfolge: Flugzeuge sind effizienter
geworden, pro Passagier und 100 Kilometer sank der Kerosinverbrauch von 8
auf derzeit 5 Liter. Auch trügen bessere Planungen bei Flügen und weniger
Warteschleifen über verstopften Landebahnen zum Spritsparen bei. Und
schließlich forschten, so die Fluglobby, die Airlines verstärkt an
Antrieben auf Basis von regenerativen Energien.
Das aber bezeichnet ein britisches Forscherteam in diesem Jahr als Fata
Morgana: Seit Jahrzehnten würden Meldungen über Fortschritte als
„Technologie-Mythen“ nur zum Nichthandeln beitragen.
## Bruchlandung im Klimaschutz
Vom Bundesverkehrsministerum, das die deutsche Delegation leitet, kommt auf
Nachfrage zu Corsia nur, es gebe keine Einschätzungen zu laufenden
Verhandlungen. Für EU-Klimakommissar Miguel Cañete ist die Regelung „nicht
so ehrgeizig wie gewünscht“, aber „das Schlimmste wäre gar keine Regelung…
Die EU hat mit ihren hochfliegenden Plänen zum Klimaschutz in der Luft
bereits einmal eine Bruchlandung erlebt. 2012 wollten die Europäer alle
Airlines, die in die EU fliegen, dem Emissionshandel unterwerfen. Nach
harschen Protesten vor allem aus China, Indien und den USA stellte Brüssel
seinen Vorschlag zurück – bis zu einer ICAO-Regelung. Mit Zähneknirschen
müssen die Europäer nun offenbar Corsia als eine solche Regelung
akzeptieren.
Wegen seiner vielen Schlupflöcher werde der Flugsektor 2030 mit Corsia nur
etwa 13 Prozent seiner Emissionen reduzieren, lauten Schätzungen von
Umweltschützern. Und auch dass der Pariser Klimavertrag bereits im November
in Kraft tritt, hält die internationale Flugindustrie nicht am Boden: Denn
im Pariser Abkommen wurde das Problem mit den Emissionen aus Flugzeugen und
Schiffsverkehr in letzter Minute aus dem Text gestrichen.
7 Oct 2016
## AUTOREN
Bernhard Pötter
## TAGS
Treibhausgase
Flugzeug
Schwerpunkt Klimawandel
Luftverkehr
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