# taz.de -- Geschäft mit Knackis: In der Telefon-Zelle

	# taz.de -- Geschäft mit Knackis: In der Telefon-Zelle

	> Wenn Erol Yilmaz in der Türkei anruft, muss er auf Telio zurückgreifen.
	> Wie die Firma mit ihren Telefonanlagen im Gefängnis Profit macht.

	Bild: Der Kontakt nach außen ist für den Häftling lebensnotwendig - und meis…

	BERLIN taz \| Erol Yilmaz müsste seinen Telefonanbieter dringend wechseln.
	„Die Preise sind unglaublich“, sagt der Mann, dessen richtiger Name der taz
	bekannt ist. Für jede Minute, die er mit seiner Familie telefoniert, bucht
	das Unternehmen Telio neun Cent von seinem Benutzerkonto ab. Ortstarif.
	Ferngespräche kosten 20 Cent, Anrufe auf das Handy 60 Cent. Wenn Yilmaz am
	Ende des Ramadans in der Türkei anruft, um seinem Onkel ein frohes Fest zu
	wünschen, zahlt er 80 Cent pro Minute. Ein gängiger Tarif für reguläre
	Festnetzanschlüsse beträgt 4,9 Cent pro Minute in die Türkei.

	Erol Yilmaz’ Problem besteht darin, dass er keine Wahl hat. Denn sein
	Telefon hängt in der JVA Berlin-Tegel. Zwar kann er dank Telio jeden Abend
	mit seiner Frau und den beiden Kindern sprechen; sonst bleiben ihm dafür
	nur Briefe und Besuche: Viermal im Monat, je dreißig Minuten. Aber die
	Preise machen ihn fertig.

	Immerhin gehört Yilmaz in Tegel zu den Besserverdienern. Er arbeitet in der
	Redaktion der Gefangenenzeitung Lichtblick, befindet sich in der höchsten
	Lohngruppe und verdient 14 Euro pro Tag. Wer keinen Job in der Redaktion,
	der Küche oder der Wäscherei findet, erhält nur Taschengeld – rund 30 Euro
	im Monat. Davon bezahlen die Gefangenen Sonderwünsche wie Kaffee und
	Zigaretten. Viele müssen zusätzlich Prozesskosten abstottern.

	## Telio beherrscht den Markt

	Wer aus Serbien, Marokko oder Russland stammt, hat es noch schwerer als
	Yilmaz. Anrufe dorthin kosten noch mehr: bis zu 1,40 Euro pro Minute. Die
	Preisgestaltung ist klug gewählt, denn etwa jeder dritte Inhaftierte in
	Deutschland stammt aus dem Ausland.

	Nicht nur in der JVA Tegel: Deutschlandweit verdient Telio in über 90
	Gefängnissen bei allen Anrufen der Häftlinge mit. Das Unternehmen ist
	Marktführer und längst auch im Ausland aktiv: In einigen Ländern Europas
	und sogar in den Vereinigten Arabischen Emiraten hat Telio Telefonanlagen
	in Gefängnissen installiert. Im Jahr 2011 lag der Umsatz nach eigenen
	Angaben bei insgesamt 15 Millionen Euro, in Deutschland bei vier Millionen.

	## Reicher Eigentümer

	Das Unternehmen gehört über eine Reihe von Beteiligungsgesellschaften der
	Hamburger Unternehmerfamilie Möhrle. Deren Holding residiert an der
	Hamburger Binnenalster. Das Manager Magazin schätzt das Vermögen der
	Möhrles auf 850 Millionen Euro. Familienoberhaupt Peter Möhrle, inzwischen
	80 Jahre alt, hat einst die Baumarktkette Max Bahr aufgebaut und vor
	einigen Jahren verkauft. Über eine Stiftung unterstützt die Familie die
	Pflege von Denkmälern in Hamburg und Umgebung. Sie stiftete den
	Peter-Möhrle-Preis, mit dem die HafenCity Universität kreative
	Bachelorarbeiten auszeichnet.

	An die CDU spendet Peter Möhrle jährlich bis zu 25.000 Euro. Vor allem
	investiert die Familie aber in Immobilien und in Unternehmen mit
	langfristigen Profitaussichten – Unternehmen wie Telio.

	Im Jahr 1998 gegründet, schlüpfte das Start-up in eine Marktnische.
	Telefonieren konnten Häftlinge in einigen Gefängnissen schon vorher,
	meistens über Münztelefone der Telekom und ebenfalls zu hohen Tarifen. Oft
	mussten sich Hunderte Häftlinge ein Telefon teilen.

	„Die Gefängnisdirektoren wollten nicht, dass in ihren Anstalten Bargeld
	kursiert“, sagt der Kriminologe und Strafvollzugsexperte Johannes Feest. Zu
	groß war die Sorge davor, dass Häftlinge untereinander auf dem Schwarzmarkt
	handeln. Auch Kartentelefone lösten das Problem nicht: Angeblich
	missbrauchten Gefangene die Karten als Ersatzwährung. „Die Anstalten
	wollten den Ärger loswerden, damit schlug die große Stunde von Telio“, sagt
	Feest.

	## Installtion und Wartung gratis

	Die Telio-Apparate brauchen weder Münzen noch Telefonkarten. Auf 20
	Gefangene kommt ein Telefon, jeder Nutzer bekommt eine Benutzer- und eine
	PIN-Nummer. Meldet er sich damit an, erkennt das Telefon, wie hoch sein
	Guthaben ist und welche Nummern er anrufen darf. Die Häftlinge sollen
	ehemalige Opfer oder Komplizen nach Möglichkeit nicht erreichen. Wo es
	Gesetze und Richter erlauben, können Vollzugsbeamte Telefonate mithören und
	aufzeichnen.

	„Telio-Anlagen ermöglichen maximale Kontrolle bei minimalem Aufwand“,
	schreibt das Unternehmen in seiner Werbebroschüre.

	Telio installiert und wartet die Telefonanlagen, verwaltet die
	Gesprächsguthaben und unterhält für seine Kunden eine Beschwerde-Hotline.
	Die Justizvollzugsanstalten müssen sich um kaum etwas selbst kümmern. Vor
	allem: Sie müssen nichts bezahlen. Telio finanziert sich ausschließlich
	über die Gesprächskosten der Häftlinge.

	„Unser Geschäftsmodell ist mit dem normaler Telefonanbieter nicht
	vergleichbar“, sagt Telios Geschäftsführer Oliver Drews. „Wir bedienen
	keinen Massenmarkt mit Millionen Kunden.“ 23.000 Häftlinge telefonieren in
	Deutschland über das Unternehmen, viele laut Drews nur ein paar Minuten pro
	Monat. Von den Einnahmen muss Telio die Sicherheitsvorkehrungen
	finanzieren, die sich die Anstalten für ihre Telefonanlagen wünschen.
	Zumindest liegen die Tarife unter denen, die die Telekom an öffentlichen
	Telefonzellen verlangt.

	## Kontakt nach außen ist wichtig

	Im Jahr 2012 konnten Inhaftierte ihre Telefonkosten zumindest kurzzeitig
	senken. Der Berliner Anbieter Rufpin wollte an den Anrufen der Häftlinge
	mitverdienen. Er bewarb eine Call-by-Call-Nummer speziell für Häftlinge,
	über die diese für insgesamt 39 Cent ins Ausland telefonieren konnten. Der
	Großteil davon ging an Rufpin, Telio blieb nur der Ortstarif.

	Das ließ sich der Marktführer nicht lange bieten. Er erwirkte beim
	Landgericht Hamburg, dass Rufpin sein Angebot einstellt. Die Gefangenen
	telefonieren wieder zu höheren Tarifen.

	„Die hohen Kosten sind natürlich ein Problem“, sagt Kriminologe Feest.
	„Telefonate sind wichtig, um Kontakte nach draußen zu erhalten und damit
	auch für eine erfolgreiche Resozialisierung.“ Dafür also, dass der
	Gefangene nach seiner Entlassung in Freiheit zurechtkommt. Auch der
	Saarbrücker Strafverteidiger Christoph Clanget kritisiert die hohen Tarife.
	Er richtet seinen Vorwurf aber nicht an Telio, sondern an die
	Justizministerien. „Überall bemüht sich die Verwaltung, Kosten niedrig zu
	halten. Aber wenn irgendwelche Gefangenen zahlen, ist der Preis egal.“

	## Neue Konkurrenz

	Die Ministerien behaupten dagegen, dass an Telio kein Weg vorbeiführe. Die
	Installation und den Betrieb der Telefonanlagen in den Gefängnissen
	schreiben sie öffentlich aus. Die Tarife sind eines der Auswahlkriterien.
	Oft gebe aber nur ein Anbieter ein Angebot ab – und zwar Telio.

	Anders lief es bei der JVA Berlin-Heidering, die demnächst ihren Betrieb
	aufnimmt. Hier bewarben sich drei Telefonanbieter. Die Telekom gab das
	teuerste Angebot ab und schied aus. Telio landete auf Platz zwei. „Unser
	Angebot sah vor, dass sich der Staat an den Kosten beteiligt“, sagt
	Geschäftsführer Drews. So habe man die Gefangenen entlasten wollen. Das
	Land Berlin wollte aber kein Geld ausgeben. Die Senatsverwaltung sagt: „Der
	Zuschuss hätte aus dem laufenden Haushalt gar nicht erbracht werden
	können.“

	Den Zuschlag erhielt schließlich die LIM GmbH, ein Unternehmen aus Cottbus,
	das sich auf dem Markt etablieren will. Auch ohne staatlichen Zuschuss bot
	das Unternehmen billigere Tarife als Telio. 10 Cent für Gespräche ins
	deutsche Festnetz, 30 Cent auf Handys, 15 bis höchstens 80 Cent ins
	Ausland. Achim Dosdall, LIM-Geschäftsführer, sagt: „Wenn ich erfolgreich
	sein will, brauche ich die Akzeptanz der Gefangenen. Die erreiche ich nicht
	durch Mondpreise.“

	Um ihren Häftlingen noch billigere Tarife zu verschaffen, bliebe den
	Ministerien und Anstalten nur eine Möglichkeit: Sich selbst um die
	Telefonanlagen zu kümmern.

	## Free-TV für 12,95 Euro

	So wie die JVA Celle. Dort zahlen die Gefangenen für alle Anrufe sechs Cent
	pro Minute. Egal, ob ins Festnetz, auf Handys oder ins Ausland. Die
	Telefonanlage wurde aus Landesmitteln bezahlt. Vor jedem Telefonat muss ein
	Vollzugsbeamter die Nummer erst überprüfen, dann wählen und das Gespräch
	schließlich auf die abgeschirmte Telefonzelle der Gefangenen umstellen.

	Die JVA Celle ist ein Hochsicherheitsgefängnis. Dort arbeiten mehr Beamte
	als in normalen Anstalten, Telefongespräche müssen sie ausnahmslos
	mithören. Ob das Personal die Verbindung vorher selbst herstellt oder
	nicht, spielt da keine große Rolle.

	Andere Anstalten werden sich die JVA Celle also kaum zum Vorbild nehmen;
	und Telio steht schon mit einem neuen Produkt in den Startlöchern. Es heißt
	Multio und besteht aus Bildschirm, Tastatur und Telefonhörer. In sieben
	Gefängnissen ist Multio bereits im Einsatz. Über die Geräte können
	Häftlinge telefonieren, DVDs oder Fernsehen schauen und theoretisch sogar
	im Internet surfen – zumindest streng kontrolliert auf ausgewählten Seiten.

	Wer alle Free-TV-Sender will, zahlt monatlich 12,95 Euro Gerätemiete. Als
	die JVA Tonna (Thüringen) das System im vergangen Jahr einführte,
	protestierten 14 Gefangene. Erfolglos, aber drastisch: Sie traten in den
	Hungerstreik.

	17 Mar 2013

	## AUTOREN

	Tobias Schulze

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