# taz.de -- Welthandelskonferenz in Abu Dhabi: WTO bemüht sich um Relevanz | |
> Die WTO wird oft für tot erklärt, die ersehnte Reform ist nicht in Sicht. | |
> Entwicklungsländer nutzen das Forum aber, um für ihre Interessen zu | |
> werben. | |
Bild: Die nigerianische WTO-Chefin Ngozi Okonjo-Iweala neben dem Außenhandel… | |
Abu Dhabi taz | „Handel im Dienst der Menschen“ versprechen Plakate am | |
Kongresszentrum in Abu Dhabi, wo sich diese Woche | |
Handelsminister*innen und Delegationen aus zahlreichen Staaten zur | |
wichtigsten Konferenz der [1][Welthandelsorganisation (WTO)] treffen. Hier | |
sollen gemeinsame Regeln für den Welthandel gefunden werden. Das | |
funktioniert jedoch seit Jahrzehnten nur schlecht, immer weniger neue | |
Regeln werden von allen Staaten angenommen, die USA blockieren das | |
Streitbeilegungssystem. | |
2017 endete die Konferenz in Buenos Aires ohne gemeinsame | |
Abschlusserklärung. Doch seit Ngozi Okonjo-Iweala, die ehemalige | |
Finanzministerin Nigerias, 2021 die Leitung der WTO übernommen hat, haben | |
die Verhandlungen wieder an Fahrt aufgenommen. | |
Als Durchbruch gilt das Übereinkommen zu Fischereisubventionen von 2022, | |
das staatliche Zuschüsse zur Überfischung abschaffen soll und erstmals | |
konkrete Nachhaltigkeitsziele in den Handelsregeln verankert. Jetzt wird in | |
Abu Dhabi über zahlreiche Ausnahmen verhandelt, die Europäische Union will | |
andere Regeln für nachhaltige Fischereipraktiken. Einige Entwicklungsländer | |
fordern Übergangsfristen für sie und Ausnahmen für kleine Fischereien. | |
Dieses Prinzip der „Sonder- und Vorzugsbehandlung“ für Entwicklungsländer | |
fordern diese auch beim Landwirtschaftsabkommen. Sie wollen die Möglichkeit | |
haben, ihre Märkte mit besonderen Mechanismen zu schützen, wenn die Importe | |
von bestimmten Agrargütern plötzlich in die Höhe schnellen. | |
Insbesondere Indien will außerdem ein Recht auf Agrarsubventionen, die auf | |
Ernährungssicherheit abzielen. Das Land zahlt den Bäuer*innen Festpreise, | |
damit diese für den heimischen Markt produzieren. Mit diesen Subventionen | |
ist es Indien gelungen, die Abhängigkeit etwa von Weizenimporten aus den | |
USA in den vergangenen zwanzig Jahren fast auf null zu reduzieren. | |
Gleichzeitig ist Indien jedoch zu einem der größten Reisexporteure | |
geworden. Viele bezweifeln, dass es wirklich um Ernährungssicherheit geht. | |
So ist unwahrscheinlich, dass es hier zu einer Einigung kommen wird. | |
Klar ist auch: Bei den ganz großen Themen wie einer grundlegenden Reform | |
der WTO gibt es kaum Fortschritte. So blockieren die Vereinigten Staaten | |
seit einigen Jahren die Ernennung neuer Richter*innen für das | |
Streitschlichtungsverfahren, womit dieser Mechanismus zur Beilegung von | |
Handelskonflikten in zweiter Instanz wirkungslos geworden ist. Dabei ist es | |
von großer Bedeutung für die Wirksamkeit der WTO, das zweistufige | |
Streitschlichtungsverfahren wiederherzustellen: Denn was bringen Regeln, | |
wenn sie nicht einklagbar sind? Nicht nur bei den von den USA unter | |
Präsident Donald Trump eingeführten „Strafzöllen“ auf bestimmte chinesis… | |
Güter stellen sich Fragen nach WTO-Konformität, sondern auch bei | |
Subventionsprogrammen wie dem Inflation Reduction Act (IRA) unter Joe | |
Biden. Da in den USA dieses Jahr Präsidentschaftswahlen anstehen, bremst | |
die Regierung in Washington hier bei den Verhandlungen weiter. | |
Dass die WTO weiterhin ein Forum für Welthandel ist, zeigen hingegen die | |
zahlreichen Debatten abseits der offiziellen Gespräche, die zu neuen | |
Initiativen führen könnten. Vor allem Entwicklungsländer versuchen, hier | |
neue Vorschläge einzubringen. 2023 lancierte die Afrikanische Gruppe in der | |
WTO zwei Erklärungen, in denen sie unter anderem mehr „Spielraum“ für | |
Industriepolitik verlangen, also eine Veränderung der allgemeinen | |
Subventionsregeln in der WTO zugunsten von ärmeren Ländern, zum Beispiel | |
wenn es um nachhaltige Technologien geht. Analog zu dem sogenannten | |
TRIPS-Waiver für Covid-19-Impfstoffe, einem befristeten Patentverzicht, | |
fordern einige Länder die Aussetzung von geistigen Eigentumsrechten für | |
Klimatechnologien. Wie viel „Handel im Dienst der Menschen“ sich die WTO | |
auf die Fahnen schreiben kann, wird sich auch an diesen Fragen entscheiden. | |
28 Feb 2024 | |
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## AUTOREN | |
Merle Groneweg | |
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