# taz.de -- Wenn Menschen Tiere brauchen: Kampf um den Assistenzhund

	# taz.de -- Wenn Menschen Tiere brauchen: Kampf um den Assistenzhund

	> Ohne ihren Hund kann Carina Graf nicht aus dem Haus gehen. Doch der Kreis
	> Nordfriesland weigert sich, seine Behandlung zu bezahlen.

	Bild: Carina Graf mit ihrem Assistenzhund Ace

	Ace ist im Dienst. Aufmerksam beobachtet der Australien-Shepard-Rüde mit
	den zweifarbigen Augen jede Bewegung seiner Herrin Carina Graf (Name
	geändert). Die Warnweste, die er trägt, weist ihn als Assistenzhund aus.
	Für seine Besitzerin, die eine psychische Behinderung hat, ist er
	unverzichtbar. Doch im Sommer erkrankte der Hund schwer – die Kosten für
	die Behandlung belaufen sich auf mehrere Tausend Euro.

	Graf, die aufgrund ihrer Behinderung in Rente ist, sieht den Kreis
	Nordfriesland in der Pflicht zu zahlen, schließlich ist Ace ein Mittel für
	ihre Teilhabe an der Gesellschaft, ähnlich wie ein Rollstuhl für Menschen
	mit Gehbehinderung. Doch die Behörde weigert sich. Nun liegt der Fall vor
	Gericht. Graf hofft auf ein Urteil, das nicht nur ihr, sondern auch anderen
	helfen könnte.

	In einem Tagestreff für Menschen mit psychischen Krankheiten in [1][der
	nordfriesischen Kleinstadt Bredstedt] legt Carina Graf einen Stapel
	Unterlagen auf den Tisch, während Ace es sich zu ihren Füßen bequem macht.
	Der Aktenstapel ist dick, seit Jahren befindet sich Graf mit der
	Eingliederungsstelle des Kreises im Rechtsstreit. Aktuell aber muss sie
	sich täglich mit dem Thema befassen. Durch Ace’ Krankheit drücken sie hohe
	Schulden, auch ein Spendenaufruf, den Freund*innen gestartet haben, deckt
	die Kosten nicht. Die Lage sei extrem belastend, berichtet sie. Dennoch
	überwiegt die Freude, dass Ace am Leben ist. Als er im Sommer an Krebs
	erkrankte, „hatte ich die allerschlimmste Angst meines Lebens“, sagt sie
	und kämpft mit den Tränen. „Er ist meine Familie.“

	Früher hatte die heute 36-Jährige einen Partner, leitete ein kleines
	Unternehmen. Bis im Jahr 2015 Erinnerungen aufbrachen, die sie verdrängt
	hatte. Von einem Tag zum anderen verwandelte sich die Geschäftsfrau in eine
	Schwerstkranke, geplagt von Angststörungen und so schweren sozialen
	Phobien, dass sie sich buchstäblich in einem Schrank verkroch.

	## Selbstbestimmte Teilhabe

	Ihre Beziehung zerbrach, Graf verbrachte „mehr Zeit in Kliniken als zu
	Hause“. Dass ihr der Umgang mit einem Tier guttun würde, wusste sie: Sie
	hatte früher schon Hunde gehalten. 2017 kam Ace als Welpe zu ihr. 2019
	beschloss sie, ihn zum Assistenzhund auszubilden.

	Ein [2][Assistenzhund] ist im Behindertengleichstellungsgesetz
	definiert als „speziell ausgebildeter Hund, der dazu bestimmt ist, einem
	Menschen die selbstbestimmte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu
	ermöglichen oder behinderungsbedingte Nachteile auszugleichen“. Die Tiere
	durchlaufen dazu eine auf eine einzelne Person ausgerichtete Ausbildung,
	dafür gibt es Vereine und Einzeltrainer*innen. Bei Migräne, Diabetes,
	Epilepsie, Narkolepsie oder Asthma kann ein ausgebildeter Hund einen
	drohenden Anfall erkennen. Assistenzhunde begleiten Menschen mit Demenz,
	Autismus oder anderen psychischen Krankheiten. Genau wie Blindenhunde
	dürfen sie öffentliche Gebäude, aber auch Läden oder Arztpraxen betreten.

	Carina Graf sagt, dass sie ohne Ace nicht in der Lage wäre, das Haus zu
	verlassen. Einkaufen, andere Menschen treffen, Behördengänge erledigen –
	nur dank des Hundes schaffe sie das. „Ich weiß, dass ich nach außen
	kompetent und selbstbewusst wirke“, sagt sie. „Aber ich zahle einen Preis
	dafür, ich bin nach jedem Termin komplett erschöpft.“ Manchmal hat sie
	Anfälle, bei denen sie bewusstlos wird. Ace warne sie, sodass sie ein
	Medikament nehmen könne, berichtet sie.

	Als sie im Sommer einen Knubbel unter Ace’ Fell spürte, der sich als Tumor
	herausstellte, brach für sie die Welt zusammen. Sie machte sich auf die
	Suche nach einer Hilfe und fand eine Klinik in Süddeutschland, die das Tier
	behandelte. Komplikationen erschwerten die Therapie, die Kosten stiegen,
	die die Tierkrankenkasse nur zum Teil übernimmt.

	Graf wandte sich an den Kreis Nordfriesland. Der setzt bei der Teilhabe
	behinderter Menschen auf das sogenannte [3][Sozialraumkonzept], das die
	Stärken der Betroffenen und ihres Umfelds ins Zentrum stellt – eigentlich
	ein innovatives und oft auch erfolgreiches Modell.

	Doch in Grafs Fall lehnte die Eingliederungsbehörde es bereits ab, sich an
	den Ausbildungskosten zu beteiligen: Es bestehe „lediglich für den
	Einsatz von Blindenführhunden ein gesetzlicher Anspruch“, heißt es in einem
	Schreiben.

	Das sei falsch, sagt [4][Dirk Mitzloff, stellvertretender
	Landesbehindertenbeauftragter in Schleswig-Holstein]. Er verweist
	auf die „Assistenzhundeverordnung“, die das Bundessozialministerium im
	Dezember 2022 erlassen hat. Dort sind mehrere der Funktionen aufgeführt,
	die Ace für Carina Graf erfüllt. Wenn eine Diagnose vorliege, das Tier
	ärztlich verordnet sei und die Anforderungen erfülle, sollte der Antrag
	bewilligt werden, sagt Mitzloff. Doch stattdessen passiere es häufig, dass
	Krankenkassen und Eingliederungsbehörde versuchen, sich gegenseitig die
	Kosten zuzuschieben.

	Auch Carina Graf hatte sich zunächst an ihre Krankenkasse gewandt. Die
	verwies sie an den Kreis. Der muss nach bestimmten Kriterien entscheiden,
	ob er Anträge bewilligt. Schließlich geht es um Geld, um Steuermittel: Die
	Kosten für Sozialleistungen steigen von Jahr zu Jahr, daher liegt es im
	Interesse der Behörde, nicht jeden Antrag zu bewilligen.

	Aber wenn ein Mensch nun einmal Hilfe braucht? Und wenn Alternativen noch
	teurer wären? Hätte Carina Graf ihre vierbeinige Stütze nicht, bräuchte sie
	vermutlich menschliche Hilfskräfte, die nicht mit Hundefutter und
	Streicheleinheiten bezahlt werden könnten. „Im Idealfall sollten sich die
	Kostenträger untereinander einigen und den Menschen mit Behinderung nicht
	belasten“, sagt Mitzloff. Doch das klappe selten. Auch in Carina Grafs Fall
	nicht: Der Kreis verwies sie zurück an die Krankenkasse und bezweifelte
	obendrein, ob sie überhaupt einen Assistenzhund brauche.

	## Freunde sollen helfen

	Zwar ist Selbsthilfe – die Graf ergriff, als sie mit Ace die Ausbildung
	durchlief – ein Kernelement des Sozialraumgedankens. Doch nach Vorstellung
	des Kreises sei es doch auch möglich zu schauen, ob „jemand aus dem Umfeld
	kostenlos oder für wenig Geld einen geeigneten Hund zur Verfügung stellen
	kann“, erklärt die Pressestelle des Kreises auf taz-Anfrage. Vielleicht
	ließen sich auch „soziale Kontakte im Lebensumfeld intensivieren oder eine
	Unterstützung durch Freunde und Nachbarn erfragen“. Und schließlich gebe es
	auch „öffentliche Begegnungsstätten, die Kontakte ermöglichen“.

	Diese Tipps passen nicht zu Grafs Krankheit – ihr Arzt bescheinigt ihr
	Traumafolgestörungen mit „schweren, komplexen, einander bedingenden“
	Symptomen. Sie kann allein eben nicht das Haus verlassen, in der
	Nachbarschaft an Türen klingeln oder in eine Begegnungsstätte gehen. So
	steht es auch in einem fachärztlichen Attest, das der taz vorliegt. Den
	Kreis überzeugt das nicht: „Die Antragstellerin hat nicht glaubwürdig
	gemacht, wie stark ihre Einschränkungen sind.“ Es bestünden „Diskrepanzen
	zum Vortrag der Antragstellerin“.

	„Wir wären gern bereit, alle Fragen im Gespräch zu klären“, sagt Tatjana
	Schul, die Graf als Betreuerin zur Seite steht. Doch zurzeit fände die
	Kommunikation nur schriftlich statt. Inzwischen bezweifelt der Kreis alles:
	Dass Graf einen Hund braucht, dass es dieser sein müsse, ob die Behandlung
	notwendig gewesen sei: Hätte es nicht eine Amputation anstelle der OP
	getan? „In allen Schreiben schwingt die Unterstellung mit, Frau Graf wolle
	etwas abzocken“, sagt Schul. „Einen solchen Umgang mit Behinderten kann ich
	als Betreuerin, Juristin und Mensch nicht begreifen.“

	Gemeinsam mit dem Sozialverband Deutschland klagte Graf, um Geld für Ace’
	Ausbildung zu erhalten. Nun klagt sie zusätzlich um die Kosten der
	Krebsbehandlung.

	## Zu wenig Gerichtsurteile

	Solche Verfahren können Jahre dauern, aber sie seien wichtig, sagt Dirk
	Mitzloff. Denn das neue Bundesteilhabegesetz räumt Menschen mit Behinderung
	zwar mehr Rechte ein, aber weil es zu wenige Gerichtsurteile gibt, können
	sich Behörden immer noch auf „kenne ich nicht, genehmige ich nicht“
	zurückziehen. Bei vielen Verfahren werde den Klagenden irgendwann ein
	Vergleich angeboten. „Das ist für die Betroffenen gut, weil es das Problem
	löst, aber so kriegen wir keine Urteile.“

	Carina Graf will sich auf keinen Vergleich einlassen. Doch selbst wenn am
	Ende ein Urteil zu ihren Gunsten fällt, bleibt sie bis dahin auf den Kosten
	im fünfstelligen Bereich sitzen. Die Eingliederungsbehörde verweist auf die
	laufende Spendenkampagne. Auf die Frage, ob der Kreis Nordfriesland
	generell behinderten Menschen dazu rät, im Internet um Spenden zu werben,
	antwortet der Sprecher leicht beleidigt: „Niemand, der einen berechtigten
	Anspruch hat, wird auf das Spendensammeln verwiesen.“ Es schwingt mit, dass
	Graf eben keinen Anspruch hat.

	Graf sammelt ihre Unterlagen ein, sie ist müde – es strengt sie an, über
	ihren Fall zu sprechen. Ace springt auf, als seine Herrin aufsteht: Er ist
	im Dienst, egal was die Behörde dazu sagt.

	23 Dec 2023

	## LINKS

	[1] /Das-Nordfriisk-Instituut-in-Bredstedt/!5867652
	[2] /Leben-mit-Behinderung/!5637886
	[3] https://www.nordfriesland.de/Kreis-Verwaltung/Projekte-Initiativen/Sozialra…
	[4] https://www.landtag.ltsh.de/beauftragte/lb/team/

	## AUTOREN

	Esther Geißlinger

	## TAGS

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