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# taz.de -- Entwicklungsgelder für Wasserprojekte: Die Daten zur Analyse
> Die taz hat mit einer Datenrecherche Entwicklungsgelder im Wasserbereich
> verfolgt. Hier erklären wir unsere Quellen und Methodik.
Bild: Untersucht den Strom des Geldes: das Rechercheprojekt „taz folgt dem Wa…
[1][In einer umfangreichen Datenanalyse] hat die taz recherchiert, wohin
deutsche Entwicklungsgelder im Wasserbereich fließen und ob sie bei den
Richtigen ankommen. Für die Recherche haben wir Daten aus mehreren Quellen
verarbeitet. Hier wollen wir transparent machen, welche Daten wir dafür
genutzt haben und nach welchen Kriterien wir vorgegangen sind.
Die Datengrundlage: Die Grundlage bildet die „[2][CRS Aid Activity
database]“ des Entwicklungsausschuss DAC der Organisation für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Die dortigen Daten
zur ODA (Official Development Assistance) haben die jeweiligen Geber an die
OECD gemeldet. Zeitpunkt unseres letzten Downloads war der 11. Oktober
2021.
Der Zeitraum: Wir haben uns weitgehend auf diesen Zeitraum zwischen 2002
und 2019 beschränkt. Die Analyse der Auszahlungen wird aus Gründen der
Unvollständigkeit nicht für frühere Jahre empfohlen. Neuere Daten für 2020
liegen zwar in einem vorläufigen Stadium vor, doch die endgültigen,
detaillierten Projektdaten werden stets erst im Dezember des nachfolgenden
Jahres veröffentlicht.
Die Zahlungen: Wir haben alle bilateralen Zahlungen aus dem Geberland
Deutschland einbezogen, die als Official Development Assistance (ODA)
kategorisiert sind. Das können Zuschüsse oder auch Darlehen sein. Unter
diesen Geldern haben wir nach allen Förderungen gefiltert, die in den
Bereich Wasser und Abwasser fallen. In den Daten heißt der Sektor „Water
Supply & Sanitation“ (DAC-5-Code 140). Darunter fallen wiederum
unterschiedliche Projektarten.
Für die Grafik zum Anteil unterschiedlicher Vorhaben haben wir zur besseren
Übersicht mehrere ähnliche Projektarten im Wassersektor zusammengefasst. In
welche Kategorien ein Vorhaben fällt, müssen die Geber nämlich relativ
genau in den Daten aufschlüsseln, die sie an die OECD melden. Eine
Übersicht auf Deutsch ist [3][hier] zu finden.
Die Empfänger: Der Entwicklungshilfeausschuss der DAC veröffentlicht und
überarbeitet regelmäßig [4][eine Liste] der Empfängerländer, die für
ODA-Zahlungen berechtigt sind. Sie umfasst die am wenigsten entwickelten
Länder auf Basis der UN-Definition sowie Länder niedrigen und mittleren
Einkommens. Ihre Eingruppierung basiert auf dem von der Weltbank
veröffentlichten Bruttonationaleinkommen pro Kopf. Gelangt ein Land in eine
neue Einkommensklasse, werden die Ländereinträge im CRS auch rückwirkend
verändert.
Deswegen haben wir für die Visualisierung der Einkommensgruppen die Daten
mithilfe [5][der historischen Listen] der DAC angepasst. Für die
Visualisierungen werden in der Regel nur Geldflüsse an einzelne
Empfängerländer dargestellt. Allerdings werden für einen Teil der Gelder im
Wasserbereich auch Regionen als Empfänger gemeldet – für die Grafik des
Anteils von Wassergeldern an der gesamten offiziellen Entwicklungshilfe
wurden diese Regionengelder einbezogen.
Zusagen und Auszahlungen: In den Daten werden zwei unterschiedliche
Kategorien von Mitteln angegeben: Die Zusagen der Länder einerseits und die
realen Auszahlen andererseits. In den meisten Fällen nutzen wir in den
Berechnungen die tatsächlichen Auszahlungen – in Englisch „Disbursements�…
„Als Auszahlungen werden erfasst der effektive internationale Transfer von
Finanzmitteln bzw. von Gütern oder Dienstleistungen, bewertet zu den dem
Geber entstehenden Kosten“, [6][schreibt die OECD dazu].
Die Datenbank zeigt auch Rückzahlungen der Empfänger an die Geber an, diese
haben wir von den Auszahlungen abgezogen – in unseren Grafiken ist also die
Netto-Auszahlung abzulesen. An einer Stelle haben wir uns auf die Zusagen
bezogen, in den Daten der OECD „Commitments“ genannt. Eine Zusage ist laut
OECD eine „durch entsprechende Mittel gedeckte, schriftlich eingegangene
feste Verpflichtung seitens eines öffentlichen Gebers, einem Empfängerland
oder einer multi-lateralen Stelle eine genau spezifizierte Hilfe zu
gewähren“.
An dieser Stelle wollten wir im Jahresvergleich verstehen, welche
Entscheidungen Deutschland als Geber zu diesem Zeitpunkt jeweils traf und
haben daher diese Darstellungsweise der Geldflüsse vorgezogen.
Berechnungsmethoden und -hilfen: Der DAC hat vor Kurzem umgestellt, wie die
offizielle Entwicklungshilfe ODA berechnet wird: Ab dem Berichtsjahr 2018
werden die Leistungen nach dem sogenannten Zuschussäquivalentsystem
berechnet, um besser darzustellen, welchen finanziellen Aufwand die
Geberländer wirklich haben. Dabei wird nun nur noch das Schenkungselement
eines Darlehens berechnet. Zur besseren Vergleichbarkeit der Jahre haben
wir die neueren Summen für unsere Visualisierungen nicht nach der neuen,
sondern der alten Methode berechnet.
Manche der Visualisierungen zeigen einen Trend über mehrere Jahre im
Vergleich. Die Daten in der „CRS Aid Activity Database“ werden in US-Dollar
angegeben. Für Vergleichsgrafiken nutzen wir die mit einem sogenannten
Deflator konvertierten Dollarsummen. Sie berücksichtigen
Wechselkursschwankungen und Inflation. Für die anderen Visualisierungen
wurden die Summen auf Basis des Dollarkurs im Jahr der eingetragenen
Aktivität eingerechnet.
Daten zu Wassermangel und Versorgung: Für die Daten zum Wasserstress der
einzelnen Länder nutzen wir [7][das Ranking zum „Baseline Water Stress“]
vom World Resources Institute. Wasserstress bezeichnet das Verhältnis von
Verfügbarkeit von Wasser und Verbrauch in einem Land. Eine andere weltweite
Statistik zur Wasserversorgung, die wir nutzen, ist die [8][“Households
Data Base“] von der World Health Organization (WHO) und dem United Nations
Children’s Fund (Unicef). Hier geht es unter anderem um die Zugänglichkeit
von sauberem Trinkwasser und sanitärer Versorgung.
27 Oct 2021
## LINKS
[1] /Entwicklungshilfe-fuer-Wasserprojekte/!5808097
[2] https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=crs1
[3] https://www.bmz.de/de/ministerium/zahlen-fakten/oda-zahlen/hintergrund/foer…
[4] https://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-fina…
[5] https://www.oecd.org/development/financing-sustainable-development/developm…
[6] https://www.oecd-ilibrary.org/development/entwicklungszusammenarbeit-berich…
[7] https://www.wri.org/data/aqueduct-30-country-rankings
[8] https://washdata.org/data/household#!/
## AUTOREN
Eva Oer
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