# taz.de -- Flüchtlinge aus der früheren UdSSR: Arm, jüdisch, eingewandert

	# taz.de -- Flüchtlinge aus der früheren UdSSR: Arm, jüdisch, eingewandert

	> Von wegen historische Verantwortung: Jüdische Immigranten sind
	> schlechtergestellt als Spätaussiedler. So wie Emil Feygman. Seine Rente
	> beträgt 71,25 Euro.

	Als Emil Feygman auf das Dokument vor ihm auf dem Cafétisch zeigt, presst
	der 67-Jährige die Lippen fest aufeinander. Es ist ein Schreiben der
	Rentenversicherung: Zu Ende Juli 2019 wurde seine Rente angepasst. Sie
	beträgt jetzt 71,25 Euro im Monat – statt wie in den Jahren zuvor 69,05
	Euro. „Es ist, als wären 20 Jahre Arbeit einfach weggeworfen“, sagt
	Feygman. 20 Jahre, die Feygman in der Ukraine als Ingenieur gearbeitet hat,
	bevor er und seine Familie nach Berlin kamen. Dass er heute eine
	Armutsrente bekommt, dieses Schicksal teilt Feygman mit vielen anderen
	Jüdinnen und Juden, die in den 1990er Jahren aus der ehemaligen Sowjetunion
	nach Deutschland emigrierten.

	Emil und Jewgenia Feygman verließen die Ukraine 1996 mit ihrer Tochter als
	jüdische Kontingentflüchtlinge. Rund 220.000 jüdische Menschen erreichten
	Deutschland auf diesem Weg zwischen 1991 und 2004. Sie mussten kein
	Asylverfahren durchlaufen und bekamen einen Aufenthaltstitel aus
	humanitären Gründen. Das gerade wiedervereinigte Deutschland sah sich nach
	der Verfolgung und Ermordung der europäischen Juden durch die Nazis
	moralisch in der Pflicht. Zudem hoffte man, auf diese Weise die wenigen
	jüdischen Gemeinden zu stärken.

	„In der Ukraine war der Antisemitismus damals sehr stark“, erzählt Emil
	Feygman. Und wer Jude war, das stand in der Sowjetunion im Pass – als
	Nationalität. „Es gab dort keine Zukunft für uns“, sagt seine Frau. Vor
	Emil Feygman liegt seine zusammengefaltete Lesebrille, ein elektrisches
	Teelicht wirft warmes Licht auf die roten Rentiere auf dem Glas des
	Windlichts.

	Die beiden wollen an diesem Wintertag über Armut sprechen. Über
	Ungerechtigkeit. Darüber, dass all die Jahre, die sie in der Sowjetunion
	gearbeitet haben – bei Emil Feygman sind es 20, bei seiner Frau Jewgenia
	rund 15 –, nichts mehr zählen, wenn es um ihre Rente in Deutschland geht.

	## Keine Privilegien wie für die Spätaussiedler

	Den beiden geht es vor allem um eines: Gleichbehandlung. Denn damals kamen
	nicht nur jüdische Kontingentflüchtlinge aus der Sowjetunion, sondern auch
	Spätaussiedler, also deutsche „Volkszugehörige“, die in Deutschland
	[1][einen Status als „Vertriebene“ bekamen]. Rund 3 Millionen waren es seit
	Ende der 1980er Jahre – deutlich mehr als die 220.000 Jüdinnen und Juden.
	Beiden Gruppen wurde das Privileg zuteil, überhaupt kommen zu dürfen in
	einer Zeit, in der Deutschland, allen voran der damalige Innenminister
	Wolfgang Schäuble (CDU), darauf beharrte, „kein Einwanderungsland“ zu sein.

	Die Spätaussiedler galten von vornherein als Deutsche, ihre Rentenansprüche
	übernahm der deutsche Staat über das Fremdrentengesetz. „Spätaussiedlern
	ist die Eingliederung in das berufliche, kulturelle und soziale Leben in
	der Bundesrepublik Deutschland zu erleichtern. Durch die Spätaussiedlung
	bedingte Nachteile sind zu mildern“, heißt es im
	Kriegsfolgenbereinigungsgesetz. Für die jüdischen Kontingentflüchtlinge
	galt das nicht.

	Für die deutsche Rentenversicherung ist es vielmehr so, als hätten Jewgenia
	und Emil Feygman vor ihrer Einreise im Jahr 1996 keinen einzigen Tag
	gearbeitet. Das geht vielen jüdischen Kontingentflüchtlingen so. Und
	trotzdem rede kaum einer darüber, auch innerhalb der Community nicht, sagen
	die beiden – zu groß sei das Stigma. Eigentlich heißen die Feygmans nicht
	Feygman. Sie wollen nicht mit ihren echten Namen in diesem Text auftauchen.

	Die Zahlung einer Rente ins Ausland ist in den meisten Nachfolgestaaten der
	UdSSR nicht vorgesehen. Um das zu ändern, bräuchte es
	Sozialversicherungsabkommen mit Deutschland. Jüdische Zuwanderer könnten
	„meist nur unter schwierigen Bedingungen eine Altersrente aus dem
	jeweiligen Herkunftsland erhalten“, heißt es in einem [2][Papier des
	Wissenschaftlichen Dienstes des Bundestags von 2018]. Für die Ukraine, das
	Herkunftsland der Feygmans, könnte sich die Situation bald ändern: Ein
	Sozialversicherungsabkommen sei „abschließend verhandelt“ und solle bald in
	Kraft treten, erklärt die Deutsche Rentenversicherung auf Nachfrage.

	In der Ukraine hatten die Feygmans gute Berufe. Emil hatte an der
	Marinehochschule studiert und arbeitete als Bauleiter in der Reparatur- und
	Bauverwaltung. Jewgenia ist studierte Volkswirtin und war an einem Institut
	tätig. „Wir haben überdurchschnittlich gut verdient“, sagt die heute
	64-jährige Jewgenia Feygman. „Du machst viele Jahre gute Arbeit“, sagt ihr
	Mann. „Und plötzlich bekommst du nichts.“ Er wischt mit der flachen Hand
	durch die Luft und trifft seine Mineralwasserflasche. Gerade so kann er
	verhindern, dass sie umkippt.

	Im Februar 2019 hatten Grüne, FDP und Linke in einem gemeinsamen Antrag
	[3][die Verbesserung der Alterssicherung für jüdische Zuwanderer] gefordert
	– ob nun durch eine Aufnahme ins Fremdrentengesetz, einen Härtefallfonds
	oder ein Sozialversicherungsabkommen. Die Bundesregierung [4][lehnte den
	Antrag ab] und verwies auf laufende Gespräche zu einem Fonds, die bis Ende
	des Jahres abgeschlossen sein sollten.

	Fragt man Anfang 2020 im Bundesarbeitsministerium nach, heißt es, der
	Koalitionsvertrag sehe einen Fonds für „Härtefälle in der Grundsicherung im
	Rentenüberleitungsprozess“ vor. Eine Bund-Länder-Arbeitsgruppe prüfe
	derzeit, inwiefern dieser für ostdeutsche Rentner infrage kommen könne. In
	einem „weiteren Schritt“ werde „Entsprechendes auch für die Gruppe der
	Spätaussiedler und der jüdischen Kontingentflüchtlinge geprüft“.

	Es geht nicht nur um die Rente: „Ich wollte unsere Abschlüsse anerkennen
	lassen“, sagt Emil Feygman. Wieder öffnet er die Mappe auf dem Tisch. Er
	zieht Arbeitsbücher heraus und drei rote Kladden. Sein Diplom und die
	beiden Diplome seiner Frau samt Übersetzung. „Mit Auszeichnung“ steht über
	allen drei Dokumenten. „Ich habe denen beim Amt gezeigt, was ich gelernt
	und was ich gearbeitet habe“, sagt er. „Physik, Chemie, alles.“ Aber man
	habe ihn wieder weggeschickt. „Die haben gesagt, ich sei kein
	Spätaussiedler – also würden sie meine Unterlagen nicht akzeptieren.“

	„Bis 2012 hatten in Deutschland außer EU-Bürgern ausschließlich
	Spätaussiedler ein Recht auf formelle Prüfung ihrer Abschlüsse“, sagt
	Martina Müller-Wacker, eine Expertin für die Anerkennung ausländischer
	Berufsabschlüsse. 2006 veröffentlichen sie und Bettina Englmann mit
	[5][„Brain Waste“ die erste umfassende Studie zum Thema]. In den
	Anerkennungsstellen hätten in den 1990er Jahren Leute gesessen, die in der
	Sowjetunion in der gleichen Ausbildungsklasse gewesen waren – einer war
	Kontingentflüchtling, einer Spätaussiedler. „Sie kamen mit der gleichen
	Qualifikation, aber nur der Spätaussiedler hatte in Deutschland einen
	Anspruch darauf, dass sein Abschluss auf Gleichwertigkeit geprüft wird“,
	sagt Müller-Wacker.

	Das sei nicht gleichzusetzen mit einem Recht auf Anerkennung, betont
	Müller-Wacker. Die Frage sei immer gewesen, ob der Abschluss einem
	deutschen gleichwertig sei. „Bei den Spätaussiedlern war aber der
	politische Wille da, sie zu integrieren. Der Kontingentflüchtling saß da
	mit nichts, sein Abschluss wurde in vielen Fällen nicht mal angeguckt. Das
	war das grausam Ungerechte.“

	Eine solche Geschichte erzählte auch Jewgenia Feygman. In der Ukraine habe
	an ihrem Institut eine russlanddeutsche Kollegin gearbeitet, sagt sie,
	während ihr Cappuccino kalt wird. In Berlin habe sie die Frau wieder
	getroffen, während eines Aushilfsjobs an einem Bildungsinstitut. „Ihre
	Qualifikation wurde anerkannt, meine nicht. Ihre Arbeitsjahre in der
	Ukraine zählen für ihre Rente – meine nicht.“ Jewgenia Feygman zieht die
	Augenbrauen zusammen. „Ich wusste nicht, dass ich hier nicht vollwertiges
	Mitglied der Gesellschaft werde.“

	Zunächst suchten die Feygmans noch nach Jobs, die zumindest entfernt mit
	ihrer Qualifikation zu tun hatten. Später hätte sie jeden Job angenommen –
	nur gab es keinen. Die Zahl der Arbeitslosen stieg bis 1997 auf ein
	Rekordhoch von rund 4,4 Millionen. In Berlin lag die Arbeitslosigkeit bei
	über 15 Prozent. Und: Die Feygmans waren nicht mehr jung; Jewgenia Feygman
	war bei ihrer Einreise 41 Jahre alt, ihr Mann 44.

	Emil Feygman blieb drei Jahre arbeitslos, dann kamen Maßnahmen und
	Minijobs, etwa als Hausmeister in einem Kindergarten. Er verdiente sich ein
	bisschen was „mit den Händen“ dazu, strich etwa Wände bei Bekannten. „A…
	einen richtigen Job habe ich nicht bekommen“, sagt er. Dann kam der
	Rentenbescheid mit seinen rund 70 Euro – die noch dazu mit der
	Grundsicherung verrechnet werden.

	## Auch der deutsche Pass blieb lange nur ein Traum

	Erst mit dem Renteneintritt wurde Emil Feygman dann deutscher Staatsbürger
	– nach etwa 20 Jahren in Deutschland. Eine der Voraussetzungen für die
	Einbürgerung ist die Unabhängigkeit von Sozialleistungen. Jewgenia Feygman
	wird wohl kurz vor ihrem Renteneintritt einen deutschen Pass in Händen
	halten: Weil sie seit nunmehr zehn Jahren die Mutter ihres Mannes pflegt,
	sind die Behörden nachsichtig. Kürzlich hat sie den Einbürgerungstest
	abgelegt. „Ich habe meine Diplome mit Auszeichnung bestanden, und auch
	diesen Test werde ich mit Auszeichnung bestehen“, sagt sie mit einem
	Grinsen. Als es dann um ihren Rentenbescheid geht, den sie 2020 erwartet,
	verschwindet das Lachen sofort wieder. „Die Lage, in die man uns gebracht
	hat, ist erniedrigend“, sagt sie.

	Bei den Renten sei die Schlechterstellung der Kontingentflüchtlinge
	gegenüber den Spätaussiedlern „eklatant“, sagt Jannis Panagiotidis,
	Juniorprofessor für russlanddeutsche Migration und Integration an der
	Universität Osnabrück. Er kritisiert, dass die Bundesregierung eine
	Aufnahme der Kontingentflüchtlinge in das Fremdrentengesetz kategorisch
	ablehne. „Die Unionsparteien haben in der Bundestagsdebatte argumentiert,
	das Gesetz sei nur für Deutsche. Das ist aber falsch“, sagt er. Diese
	Argumentation verkenne den Aspekt der „Wiedergutmachung durch Migration“,
	der der Aufnahme beider Gruppen gemein sei. „Das Fremdrentengesetz ist ein
	Kriegsfolgengesetz. Früher wurden hier schon ‚heimatlose Ausländer‘
	einbezogen. Und auch die Aufnahme der jüdischen Kontingentflüchtlinge ist
	eine ‚Bewältigung von Kriegsfolgen‘ “, sagt Panagiotidis.

	Der Europaabgeordnete Sergey Lagodinsky (Die Grünen) betont, im Gesetz
	werde mit dem Kriegsfolgeschicksal der Aussiedler argumentiert. „Aber
	Entschuldigung: Es wäre wirklich abenteuerlich, zu behaupten, dass diese
	Folgen bei jüdischen Sowjetbürgern weniger ausgeprägt waren als bei
	deutschstämmigen.“

	Tatsächlich hatten Abgeordnete aller Parteien im Herbst 1990 einmütig
	Deutschlands „historische Verantwortung“ dem jüdischen Volk gegenüber
	erklärt, als es [6][im Bundestag um die Frage der Aufnahme dieser Menschen
	ging]. Und man formulierte konkrete Hoffnungen: Von einer „Revitalisierung
	des jüdischen Elements im deutschen Kultur- und Geistesleben“ sprach im
	Plenum der CDU-Politiker Horst Waffenschmidt, damals Parlamentarischer
	Staatssekretär im Innenministerium. Es gehe um die „Frage nach dem
	Charakter der neuen Republik“, erklärten die Grünen. Wenn „sowjetische
	Juden mit uns leben wollen, dann werden wir uns um mehr als bloß zu
	ertragende Nachbarschaft bemühen“, betonte die SPD.

	„Man hat diese Menschen nicht nur aus rein humanitären Gründen eingeladen,
	sondern gewissermaßen auch, um politische Dividende zu bekommen“, sagt
	Lagodinsky. „Um nämlich vom wieder erblühenden jüdischen Leben in
	Deutschland sprechen zu können.“ Natürlich sei es ein Privileg gewesen,
	angesichts der Migrationspolitik der 1990er Jahre überhaupt kommen zu
	dürfen. „Aber es geht eben nicht nur darum, hier repräsentativ zu
	existieren – die offizielle Seite betont ja sehr gern, wie stolz
	Deutschland auf sein jüdisches Leben ist. Sondern auch um ein würdiges
	Leben.“

	## Eingestrichen wurde nur die politische Dividende

	Lagodinsky drängt auf eine Lösung. „Die Menschen sterben jetzt, viele
	Betroffene sind schon weg.“ Er spüre aber „keinen politischen Willen der
	Regierungsparteien, das Thema wirklich anzupacken“. Auch die jüdischen
	Institutionen hätten den richtigen Zeitpunkt verschlafen. „Und jetzt sind
	die Lösungsversuche halbherzig, das Thema wird nicht als Priorität
	behandelt.“

	Ein Vorwurf, den die Angesprochenen zurückweisen. „Eine Portion
	Selbstkritik ist nie schlecht. Aber ich glaube nicht, dass wir hier etwas
	verschlafen haben, wir weisen seit Jahren auf das Problem hin“, sagt
	Abraham Lehrer, Präsident der Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in
	Deutschland und Vizepräsident des Zentralrats der Juden in Deutschland. Für
	die Gemeindemitglieder sei es ein „wirklich gravierendes Problem“,
	betroffen seien „Schätzungen unserer Fachleute zufolge allerhöchstens
	70.000 Menschen“. Wegen der Grundsicherung müsse zwar niemand Angst haben,
	völlig mittellos dazustehen. „Aber das sind sehr selbstbewusste und
	rechtschaffene Menschen, die zu Recht betonen, dass sie jahrelang etwas
	geleistet haben“, sagt Lehrer. „Und jetzt sind sie auf das angewiesen, was
	der Staat für Menschen am Rand der Gesellschaft vorgesehen hat.“

	Man sei mit dem Bundesarbeitsministerium im Gespräch. Zum Inhalt laufender
	Verhandlungen will Lehrer sich nicht näher äußern. „Wir haben aber den
	Wunsch, unseren Gemeindemitgliedern in der ersten Jahreshälfte eine Lösung
	präsentieren zu können – ob nun über die Rentenkasse, Steuergelder oder
	sonstige Maßnahmen.“

	Fragt man die Feygmans, ob sie es bereuen, damals nach Deutschland gekommen
	zu sein, verneinen sie. „Damals war nur noch Chaos“, sagt Jewgenia
	Feygman. Keine Perspektiven, vor allem nicht für die Tochter, die heute in
	Berlin promoviert. „Unsere Situation damals war schwierig, auch moralisch.
	Das lastet schwer auf der Seele“, sagt Emil Feygman. Von der Tochter haben
	die beiden das, so gut es geht, ferngehalten. „Als Kind habe ich davon
	nichts mitbekommen“, sagt die junge Frau. Eigentlich ist sie nur
	mitgekommen, um Übersetzungshilfe bei schwierigen Fachausdrücken zu
	leisten, falls es notwendig werden sollte. Wenn es um sehr bürokratische
	Fragen geht etwa. Jetzt muss sie sich doch selbst einschalten. „Es war
	bestürzend für mich, als ich diese Geschichten das erste Mal gehört habe.“

	Ihr Rabbiner habe damals nicht gutgeheißen, dass sie nach Deutschland gehen
	wollten, erzählt Jewgenia Feygman. „Du tanzt auf den Knochen deiner
	Vorfahren. Das hat er zu mir gesagt“, sagt sie. Aber: Hitler habe ein
	Deutschland ohne Juden gewollt. „Wenn keiner gekommen wäre, dann hätte er
	das am Ende geschafft.“ Jetzt gebe es „eine neue Generation jüdischer
	Menschen hier in Deutschland“, sagt Jewgenia Feygman. Und schaut ihre
	Tochter an, die neben ihr sitzt. „Ich bin so stolz auf das, was sie mit
	Ende 20 schon alles geschafft hat.“

	23 Jan 2020

	## LINKS

	[1] https://www.bpb.de/gesellschaft/migration/russlanddeutsche/274597/spaetauss…
	[2] https://www.bundestag.de/resource/blob/566264/bcd8e58b6b9de116c725b26eb4b60…
	[3] /Renten-juedischer-Kontingentfluechtlinge/!5574999
	[4] /Renten-juedischer-Zuwanderer/!5575345
	[5] https://www.anerkennung-in-deutschland.de/media/brain_waste.pdf
	[6] https://dip21.bundestag.de/dip21/btp/11/11231.pdf

	## AUTOREN

	Dinah Riese

	## TAGS

	Jüdische Kontingentflüchtlinge
	Spätaussiedler
	Lesestück Recherche und Reportage
	Litauen
	Judentum
	Juden

	## ARTIKEL ZUM THEMA

	Ein Jahrhundertleben in Litauen: Diese Frau kann nicht hassen

	Irena Versaitė überlebte unter den Nazis in einem Versteck im Getto. Unter
	Stalin entging die Intellektuelle der Deportation nach Sibirien.

	Jüdischer Student über jüdisches Leben: „Jude war eher ein Schimpfwort“

	Marko Khropko vom Verband jüdischer Studierender will einen offenen Umgang
	mit dem Jüdischsein. In Göttingen hat er damit gute Erfahrungen gemacht.

	Jüdisches Leben nach Anschlag von Halle: Zerstörtes Vertrauen

	Ihre Warnungen vor Antisemitismus verhallten ungehört. Zu Besuch in
	jüdischen Gemeinden in Leipzig, Berlin und München.