# taz.de -- Der Fall Riace: Profitabler als Drogen

	# taz.de -- Der Fall Riace: Profitabler als Drogen

	> Riace im süditalienischen Kalabrien nahm Migrant*innen auf, um sich zu
	> verjüngen. Dafür bekam das Dorf Geld. Mit dem Geld kamen die Probleme.

	Bild: Mittlerweile gibt es kaum noch Läden in Riace, das lange vom Geschäft m…

	Riace taz \| Am 26. Mai hat Italien seine neuen Bürgermeister gewählt. Die
	Nachricht von Domenico Lucano, den hier alle Mimmo nennen, schaffte es auf
	die Titelseiten: Der Bürgermeister von Riace, berühmt dafür, dass er sein
	dahinsiechendes Dorf durch Migranten wieder belebt hatte, hatte nur 24
	Stimmen bekommen. 1.500 Menschen hatten gewählt. Noch 2016 war Lucano von
	der US-amerikanischen Zeitschrift Fortune zu einer der 50 einflussreichsten
	Persönlichkeiten der Welt gekürt worden. Jetzt wird gegen ihn ermittelt,
	und seine Bürger wählen ihn nicht mehr. Was ist passiert?

	Mimmo Lucano hatte den Neuankömmlingen die leeren Häuser der Weggezogenen
	überlassen, während Europa Mauern baute, Solidarität unter Strafe stellte
	und mit libyschen Milizen verhandelt, um die zu stoppen, die vor Krieg
	fliehen mussten. 35 Euro pro Kopf zahlt der italienische Staat einer
	Kommune, wenn sie Geflüchtete aufnimmt. In Kalabrien, einer der ärmsten
	Regionen Italiens, ist das eine ganze Menge. Lucano hatte das Geld benutzt,
	um Werkstätten anzusiedeln und die Wirtschaft zu beleben. Während der
	Wirtschaftskrise ist das Bruttoinlandsprodukt in Riace um 43 Prozent
	gestiegen. Und doch hat die [1][extreme Rechte von Innenminister Matteo
	Salvini] jetzt auch hier einen Sieg davongetragen.

	Riace mit seinen 2.313 Einwohnern liegt ganz im Süden, fast in der
	Stiefelspitze Italiens. Am Bahnhof gibt es nur ein einziges Gleis, ohne
	Fahrkartenschalter. Dann eine Apotheke, gegenüber eine Bar und ein
	Tabakwarengeschäft. Das war’s mit Riace Marina, einem der zwei Ortsteile,
	aus denen sich das Dorf zusammensetzt. Sieben Kilometer weiter und 300
	Meter höher liegt Riace Superiore. Mit Rathausplatz, Kirche, Bar, einem
	kleinen Feinkost- und einem noch kleineren Gemüsegeschäft, einer weiteren
	Bar und einem Tabakladen. Zweimal am Tag verkehrt ein Bus zwischen den
	beiden Ortsteilen. Wer nicht warten kann oder kein eigenes Auto hat, muss
	trampen.

	Der erste, der anhält, fährt einen schwarzen SUV im Wert von mindestens
	40.000 Euro. Den habe er auf Raten gekauft. Er sei Maurer. Arbeiter sind
	sie hier alle. Schlosser, Elektriker. Viele fahren einen SUV. Sehr viele.
	Und sie alle haben in der Flüchtlingshilfe gearbeitet. Genauer gesagt: in
	der sich auflösenden Flüchtlingshilfe. Eine Idee, die in aller Welt
	Bewunderer fand, Wim Wenders hat sie sogar in dem Kurzfilm „Il Volo“
	verarbeitet. Eine revolutionäre und eine alte Idee zugleich: den Migranten
	die Türen der Einheimischen öffnen, statt gesonderte Aufnahmezentren zu
	schaffen mit komplizierten Verfahren, Quotenregelungen, Genehmigungen.

	## Abhörprotokolle der Finanzpolizei

	Aber irgendetwas hat nicht funktioniert in Riace. Insgesamt sind 6.000
	Migranten durch den Ort gekommen, für 300 von ihnen gab es offiziell
	finanzielle Unterstützung. Aber zeitweise müssen es doppelt so viele
	Geflüchtete gewesen sein, je nach Schiffen, Kriegen, Hungersnöten. Um das
	zu managen, erhielt Riace knapp 3 Millionen Euro, verteilt auf sieben
	Hilfsorganisationen. Doch die haben kaum oder gar nicht Rechenschaft über
	ihre Ausgaben abgelegt. Die einzige Zahl, die als gesichert gilt, ist die
	24. Die Stimmen für Mimmo Lucano.

	Il Girasole ist eine der Hilfsorganisationen, die finanzielle Unterstützung
	vom Staat bekamen. Maria Taverniti ist die Vorsitzende. Ob man vorbeikommen
	könne? Sie sei nicht in Riace. Und später? Sie wisse nicht, wann sie
	wiederkomme. Ob man das Büro besuchen könne? Das sei geschlossen. Ob ein
	Mitarbeiter zu sprechen sei? Es gebe dort niemanden mehr. Auch eine Website
	gibt es nicht. Dokumente, Handzettel, Artikel aus der Lokalzeitung: nichts.

	Was es aber gibt, sind die Abhörprotokolle der Finanzpolizei. 18 Monate hat
	sie zu Riace ermittelt. Am 2. September 2017 spricht Mimmo Lucano mit
	Cosimina Ierinò, seiner Sekretärin. Er ist wütend. Aus Rom sind Gelder
	gekommen, er hat Il Girasole 95.000 Euro überwiesen. Aber die Lieferanten
	rufen weiterhin an, sie hätten kein Geld bekommen. Das Gleiche bei den
	Sozialarbeitern. 95.000 Euro, die nicht reichen? „Das sind dreiste Diebe“,
	sagt Lucano. Bei Il Girasol verteidigen sie sich. Dass sie alles gezahlt
	hätten, was sie hätten zahlen können. Dass nur ein Teil der Hilfsgelder
	eingetroffen sei. Wenn der Rest aus Rom komme, würden sie den Rest
	bezahlen. „Sie haben alles geklaut“, sagt Cosimina Ierinò.

	Die Finanzpolizei hat Hunderte solcher Gespräche aufgezeichnet. Laut der
	Staatsanwaltschaft von Locri sind während der drei untersuchten Jahre etwa
	30 Prozent der Hilfsgelder für alles Mögliche ausgegeben worden – aber
	nicht für die Migranten. Häuser wurden gekauft, Gebäude wurden saniert. Mit
	der Flüchtlingsunterbringung hatte das aber nichts zu tun. Außerdem seien
	Festivals und Konzerte finanziert worden. Und auf den Bankkonten der
	Hilfsorganisationen fehlen 2 Millionen Euro: abgerufen ohne Begründung.
	Sicher wird ein Teil für die Migranten ausgegeben worden sein. Das wird man
	vor Gericht beweisen. Aber viele der vorgelegten Rechnungen wirken
	fragwürdig. Für eines der Häuser wurden 87 Matratzen und 13 Kopfkissen
	erworben, ein Schreibwarengeschäft verkaufte Möbel. Und für einen Fiat
	Doblò wurde Benzin im Wert von 695 Euro pro Tag erstattet. Am 30. August
	2016 hat eine 32-jährige Ghanaerin einen Scheck über 10.591 Euro für zwei
	Monate Arbeit kassiert. Sie flicht Braids, afrikanische Zöpfe.

	## Der Vorwurf: Begünstigung illegaler Einwanderung

	Am 22. August 2017 spricht Tonino Capone, Vorsitzender der größten
	Hilfsorganisation Città Futura, mit einem Freund. Er ziehe es vor, die bis
	Ende des Jahres nicht verbrauchten Gelder auszugeben, statt sie
	zurückzuerstatten, wie es das Gesetz eigentlich vorsieht. „Was weiß ich, da
	sind 3.000, 10.000 Euro, die man zurückgeben müsste. Aber los, sucht euch
	ein Zimmer für die Kinder aus […] ich will die Gelder nicht zurückgeben.“
	Und man hört Mimmo Lucano sagen: „Es ist erschütternd, was ich entdeckt
	habe.“ Der Prozess gegen den ehemaligen Bürgermeister hat am 11. Juni
	begonnen. Mit 26 weiteren Angeklagten muss sich Lucano wegen
	gemeinschaftlichen Vergehens gegen die öffentliche Verwaltung verantworten.
	Ihm wird [2][Begünstigung illegaler Einwanderung] vorgeworfen.

	Bahram Acar war 32 Jahre alt, als er am Strand von Riace an Land ging. Er
	erinnert sich noch gut an jene Nacht. Wie er im Dunkeln die Straße nach Rom
	gesucht hat. Das war 1998. Damals gab es noch keine Aufnahmezentren, keine
	Projekte, keine NGOs. Er hat sich einfach Arbeit gesucht. „In letzter
	Zeit“, gibt er zu, „war Riace bloß noch ein Parkplatz. Die Migranten
	bekamen alles bezahlt, sogar die Zigaretten. Also hingen sie den ganzen Tag
	rum“, sagt er. „Aber auch die Vereine. Statt qualifizierter Sozialarbeiter
	stellten sie Verwandte und Freunde ein. Es kamen zehn Sozialarbeiter auf
	zehn Migranten. Das ergab keinen Sinn mehr “, sagt er.

	Acar sagt, was hier alle sagen. Wirklich alle. Sie beschreiben eine
	Entwicklung, die 1998 mit dem ersten Fischerboot begann. Unter den 2.313
	Einwohnern sind 470 Migranten, die geblieben sind. Mit 38 unterschiedlichen
	Nationalitäten. „Aber dann änderten sich die Zahlen“, sagt Adelina
	Raschellà, Zeitungsverkäuferin. „Und alles ist explodiert.“ Sie meint aber
	nicht die Zahl der Migranten, sondern die Hilfsgelder, öffentliche Gelder.
	Weil immer mehr Geflüchtete kamen, sicher. Aber das Geld sei das, was alles
	kaputt gemacht habe. Geld, das man hier nicht kannte. Es war 2011, der
	Arabische Frühling. „Es hieß, in Riace öffnen sie allen die Tür. Aus ganz
	Italien riefen sie an, manchmal um zwei Uhr nachts, und fragten: Können wir
	euch noch 200 schicken?“, sagtt sie. Und niemand drückte sich. „Denn wir
	sehen uns alle in erster Linie als Migranten. Aber es war ein Desaster.“

	Die meisten Migranten sind in Riace nur auf der Durchreise, sie wollen nach
	Nordeuropa. Noch heute wandern jedes Jahr mehr Menschen aus Italien aus als
	ein. Aber es ist ein Land, dem eine Notsituation gelegen kommt. Weil über
	die dafür bereitgestellten Gelder kaum Rechenschaft abgelegt werden muss
	und es für Spendengelder wenig Auflagen gibt. Das bekannteste Gespräch über
	das Geschäft mit der Zuwanderung wurde nicht in Riace, sondern in Rom
	mitgeschnitten. 2014, während einer Ermittlung gegen die Mafia. Migranten
	werden da als „profitabler als Drogen“ bezeichnet.

	## Trotzdem kein Erfolg für die Rechten?

	Aber wenn es in Riace ein Desaster gab, dann wohl auch, weil die Gelder
	hier oft mit monatelanger Verspätung eintrafen. Also mussten die
	Geschäftsinhaber alles vorstrecken. „Es war unhaltbar“, sagt die Metzgerin
	Maria Chillino. Sie hat noch immer 16.000 Euro zu bekommen. „Es ging alles
	zu unseren Lasten“, sagt sie. „In allen anderen Belangen war es, als hätten
	wir keinen Bürgermeister. Das Geschäft mit der Migration absorbierte alle
	Energien. Oft geht uns hier das Wasser aus. Aber niemand fragte, ob wir
	Hilfe bräuchten. Sie begannen nur, Wohnungen anzumieten, in die sie zehn
	Zwanzigjährige steckten, die noch nie allein gelebt hatten. Und egal ob du
	aus Afrika oder aus Italien bist, das schafft Probleme“, sagt sie. „Wir
	riefen die Hilfsorganisationen an. Sie haben nie reagiert“, sagt sie. „Frag
	die Carabinieri. Alle haben sich beschwert.“

	Tatsächlich sind bei der Polizei Dutzende Beschwerden eingegangen. Und bei
	der Kommune viele Klagen auf Schadenersatz. „Wir haben nicht gegen die
	Migranten gestimmt“, sagt Maria Chillino, „sondern gegen diejenigen, die
	die Migranten gemanagt haben. Oder so taten, als würden sie sie managen.“

	Was sie erzählt, und wie sie es erzählt, als sei es völlig normal, ist
	dramatisch. Drei- bis viermal am Tag kamen Menschen in die Metzgerei. Baten
	um ein Stück Fleisch, ein bisschen Kleingeld für den Zug. Brauchten Hilfe
	bei der Übersetzung eines Dokuments. „Und du hast dem Ersten geholfen, dem
	Zweiten, dem Dritten. Dem Vierten. Aber irgendwann musstest du Nein sagen“,
	sagt sie. „Obwohl es manchmal fast noch ein Kind war, draußen stehen blieb,
	vor der Tür. Ohne einen Schimmer, was es tun sollte …“ Ihre Stimme bricht
	ein. „Ich schwöre“, sagt sie, „wir haben unser Möglichstes getan.“

	Die Niederlage der Linken in Riace war kein Erfolg der Rechten, auch wenn
	die es gern als solchen verkaufen. Claudio Falchi, der für die rechte Lega
	in den Stadtrat gewählt wurde, hat nur 25 Stimmen erhalten. So sind die
	Verhältnisse in Riace – wie viele Freunde du hast, wiegt mehr als die
	Partei, für die du kandidierst. Vor allem aber wollen alle die Migranten
	zurück, deshalb haben sie sich für die Lega entschieden. Weil es die
	Regierungspartei ist. Und die bestimmt über die Hilfsgelder aus Rom. Die
	Migranten sind in Riace ein Trumpf. Der einzige, den sie haben.

	## Früher kamen alle nach Riace

	Selbst der neue Bürgermeister, Antonio Trifoli, sagt nur Gutes über Mimmo
	Lucano. Doch in seinem Büro stehen auch jede Menge Akten, voll mit
	unbezahlten Rechnungen, in Höhe von 3 Millionen Euro. „Jahrelang hat die
	Kommune kein Wasser, keinen Strom bezahlt, nichts“, sagt er. „Es war, als
	würde sich niemand mehr um die Bürger und Bürgerinnen kümmern.“ Und damit
	meine er alle: die Einheimischen und die Zugewanderten. „Am Ende standen
	wir alle ohne Wasser da.“ Riace war führend im Kampf um Wasser als
	kostenfreies Allgemeingut. Aber weil die Kommune Zahlungsrückstände von
	850.000 Euro hat, wurde schließlich der Wasserdruck reduziert.“ Trifoli
	selbst hat eine linke Vergangenheit. Er sagt: „Auch die Linke hier ist mit
	schuld an der Situation. Ohne eigenes Führungspersonal hat sie Mimmo Lucano
	in ein Symbol verwandelt. Und dem Ort mehr abverlangt, als Riace
	realistischerweise geben konnte.“

	Früher kamen alle nach Riace: Regisseure, Musiker, Schriftsteller.
	Künstler. Auch einfache Aktivisten, die in den Abhörprotokollen hier und da
	auftauchen, weil sie fragen, ob vielleicht zufällig die Wohnung eines
	Migranten für ein Wochenende frei sei. Sie waren angetan von den
	Werkstätten, die Glas, Keramik, Stoffe verarbeiteten.

	Viele Migranten begannen in Riace eine Berufsausbildung. Ohne darüber
	nachzudenken, wie die Regierungsinspektoren mehrfach betonen, wie sinnvoll
	es für einen irakischen Ingenieur sein kann, den Umgang mit dem Webstuhl zu
	lernen. Mimmo Lucano hat stets entgegnet, dies sei Kalabrien. Dass es hier
	keine Arbeit gebe. Gerade deswegen müsse das System justiert werden, haben
	sie ihm geantwortet. Um dann frisch angekommene Migranten zu schicken, die
	man später umverteilt hat.

	Ein streitträchtiges Thema. Auch weil in Italien die Alternative zu Riace
	oft nur die Tomatenfelder sind, wo man 3 Euro pro Stunde bei 12 Stunden
	Arbeit am Tag bekommt. „Die Linke hat sich nie dafür interessiert“, sagt
	Antonio Trifoli. „Das Thema ist noch immer tabu. Auch wenn niemand weiß, wo
	die Migranten, die in Riace waren, heute leben. Niemand hat sie je gefragt,
	ob Riace für sie hilfreich war oder nicht.“

	## Im Dorf verteidigen sie Mimmo Lucano

	„Nachdem man sie benutzt hat, hat man sie vergessen“, sagt Trifoli. Jetzt
	schauen alle auf Sea-Watch. Jetzt haben alle ein neues Idol gefunden. Als
	es schwierig wurde, sind alle verschwunden. Mehr noch: Riace wurde als
	Lega-Stadt abgestempelt, als rassistisch.

	Im Dorf erzählt man sich, was alle wussten, worüber aber alle aus
	Eigeninteresse geschwiegen haben. Auch der Staat, der all die Migranten
	hierherschickte, die er anderswo nicht unterbringen konnte. Im Dorf
	verteidigen sie Mimmo Lucano. Der habe keinen einzigen Euro in die eigenen
	Taschen gesteckt. Andere schon, ihr Lebensstandard stimme nicht mit ihrem
	Einkommen überein. SUV, Reisen, neue Häuser. Aber Mimmo Lucano? Nie und
	nimmer. Als ihn die Staatsanwaltschaft im vergangenen Oktober zum ersten
	Mal aus Riace verbannte, verbrachte er die ersten Tage im Auto. Nun ist
	Lucano wieder verbannt. Ein Flüchtling unter Geflüchteten.

	„Das ist nicht gerecht“, sagen die Leute im Ort. Es sei nicht richtig, dass
	einer für alle büßt. Alle erzählen dasselbe, doch alle wollen anonym
	bleiben. Bis auf einen. „Schreib auf“, sagt er. „Ich heiße Cosimo Nistic…
	Von der Kooperative L’Aquilone. Auf dem Gehaltszettel stehen 1.200 Euro,
	netto bleiben 300 Euro. Es reicht jetzt“, sagt er, „es ist einfach nicht
	gerecht.“

	Die 35 Euro pro Tag und Migrant sind hier eine Menge Geld. Geld, das viel
	anderes ermöglicht. Das Problem ist, dass aus dem „anderen“ in der
	Zwischenzeit zum Beispiel drei Wohnungen und eine Ölpresse geworden sind,
	die 360.000 Euro gekostet haben. Und dass sie jetzt Città Futura gehören,
	der größten Hilfsorganisation vor Ort.Wie auch deren Hauptsitz, der Palazzo
	Pinnarò, das schönste Gebäude in Riace. Am 10. Juli 2017 telefoniert Mimmo
	Lucano mit dem Vorsitzenden von Città Futura. Halb Riace frage ihn,
	inwiefern eine Ölpresse den Migranten nutzen könne. Der Vorsitzende gibt
	zu: „Gar nicht.“

	## Verbrechen gegen die Menschlichkeit

	Aber es ist zu spät. Das System ist außer Kontrolle geraten. Die
	Verantwortlichen wollen nicht reden, genauso wenig die wenigen Migranten,
	die noch in Riace sind. Eine Eritreerin, drei Nigerianerinnen, zwei
	Nigerianer, zwei Syrer: sie leben seit Monaten hier, manchmal schon seit
	Jahren. Italienisch sprechen sie nicht.

	In Riace kümmert niemanden, was die Presse schreibt. Oder dass das Dorf im
	Mittelpunkt eines Prozesses steht. Es geht in dem Prozess nicht um falsche
	Quittungen oder Lohnabrechnungen, sondern um kleinere Gesetzesverstöße:
	falsch ausgestellte Papiere für Illegale, Beherbergung von Flüchtlingen
	nach Auslaufen der Hilfsprogramme. Gesetzeswidrigkeiten, die sie alle
	begangen hätten. In dem Punkt sind sie stolz auf Mimmo Lucano. Sie sehen
	diese Taten nicht als Rechtsverstöße, sondern als zivilen Ungehorsam.

	Trotzdem haben sie gegen ihren Bürgermeister gestimmt. Trotzdem bekam
	Lucano nur 24 Stimmen. Domenico Arcadi, der Buchhalter der Kommune, fährt
	mit seinem Auto zur Marina Riace. Er weiß am besten, was wirklich passiert
	ist. Aber wegen des laufenden Verfahrens muss er schweigen. Er sagt:
	„Inzwischen [3][verhandeln sie mit Libyen]. Hier müssen wir uns wegen
	Amtsmissbrauch, kleiner Betrügereien verantworten. Woanders verübt man
	Verbrechen gegen die Menschlichkeit.“

	„Welch ein Wahnsinn“, sagt er, „alles Geld für einen SUV zu verplempern.
	Und jetzt, wo die Arbeitslosengelder zu Ende gehen, wovon wollen sie leben?
	Die Migranten waren das einzige Mittel, dass wir nicht selbst zu Migranten
	werden.“

	Aus dem Italienischen von Sabine Seifert

	11 Aug 2019

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