# taz.de -- Fischereipolitik der EU: Fish ’n’ Brexit

	# taz.de -- Fischereipolitik der EU: Fish ’n’ Brexit

	> Die Europäer fangen die Meere leer. Mit dem Brexit soll sich das ändern,
	> hoffen schottische Fischer. Auch wenn das Votum über den Deal vorerst
	> verschoben ist.

	Bild: Schnell noch Fish ‚n‘ Chips essen, bevor der Brexit kommt

	Shetland-Inseln taz \| Die „Alison Kay“ kann heute nicht raus. Die Netze des
	blau-weißen Trawlers sind auf dem feuchten Asphalt hinter dem Schiff
	ausgebreitet, statt die Meere nach Dorsch, Kabeljau und Witting zu
	durchkämmen. Auch die „Radiant Star“ schräg gegenüber und die „Devotio…
	nebenan sind nicht rausgefahren.

	Seit Tagen schon fegen starke Böen über die Shetlandinseln, das Meer
	schleudert seine Gischt wie schlechtgelaunt an die Strände. Statt auf
	rundherum wogende See blickt Kapitän James Anderson durch die Fenster
	seines Steuerraumes nur auf den Hafen von Scalloway im Westen von Shetlands
	Hauptinsel Mainland.

	Mehr als zwanzig Bildschirme und Displays helfen Anderson normalerweise bei
	der Navigation durch Nordatlantik und Nordsee. Doch gerade schaut er nur
	auf eine kleine Karte auf seinem Handy. „Das hier ist Shetland“, sagt er
	und tippt auf den Bildschirm. Ein kleiner Flecken Land zwischen Schottland,
	Norwegen und den Färöern, umgeben von bunten Sprengseln. Er zeigt auf einen
	der Punkte, die in den Gewässern rund um die Inseln kreisen: „Das ist ein
	ausländisches Boot, das ist ein französisches“, sagt Anderson. Noch ein
	Punkt: „Das ist ein Norweger.“

	Ob ihm das wehtut, dass die Schiffe da draußen sind und er nicht? Das sei
	er ja gewohnt, sagt Anderson. So ein Schiff braucht regelmäßige
	Reparaturen, dieses Mal muss der Hydraulikmotor der Netztrommeln in Ordnung
	gebracht werden.

	## Shetland-Fischer gegen die europäische Konkurrenz

	Anderson kennt zwar den Anblick etlicher ausländischer Schiffe, die in den
	Gewässern um Shetland fangen. Richtig findet er das deshalb aber noch lange
	nicht: „Die Briten fangen nur rund 40 Prozent der Fische, und 60 Prozent
	werden von anderen mitgenommen, hauptsächlich den Franzosen, Deutschen,
	Holländern und den Dänen“, sagt der Kapitän. Das sollte seines Erachtens
	andersherum sein, „zumindest umgekehrt 60 zu 40“.

	Für viele Fischer wie Anderson war [1][der Brexit] die Hoffnung, bald durch
	einen Ausstieg aus der gemeinsamen Fischereipolitik mehr Mitspracherecht zu
	erlangen – und den EU-Schiffen weniger Zugang zu den britischen Gewässern
	zugestehen zu müssen. „Das wird nie passieren, wenn wir nicht aus dem
	System herauskommen, in dem wir eingesperrt sind“, sagt Anderson.

	Am Dienstag sollte das britische Unterhaus eigentlich über den 585-seitigen
	Vertrag zum Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU und über eine
	26 Seiten lange politische Erklärung abstimmen. Diese Absichtserklärung
	über die zukünftigen Beziehungen Großbritanniens [2][zur EU] nach dem
	Brexit ergänzt den Austrittsvertrag.

	Doch die Papiere sind umstritten, und weil sie Premierministerin Theresa
	May wohl um die Ohren geflogen wären, [3][verschob sie das Votum im
	Parlament am Montag kurzfristig]. Eines der meistumkämpften Themen in der
	politischen Erklärung aber ist: die Fischerei. Obwohl sie weniger als ein
	Prozent der britischen Wirtschaftsleistung ausmacht, haben die Seeleute
	doch die lautesten Fürsprecher.

	## Tausche Fischrechte gegen Handelsmöglichkeiten?

	In der Erklärung wird betont, dass Großbritannien ein unabhängiger
	Küstenstaat sein wird und dass die EU und das Vereinigte Königreich bis
	2020 ein neues Fischereiabkommen auflegen sollten, in dem der Zugang zu
	Gewässern und die Quoten geregelt werden. Das klingt vage, hat es aber in
	sich. Die Kritiker sagen, der Zugang der EU zu Gewässern sei durch die
	Erklärung an den zukünftigen Handel gebunden. Quasi: Handel mit der EU nur
	gegen Fischen in britischem Wasser.

	Das wäre ein Riesenproblem, denn die britischen Fischer wollen mehr
	Mitspracherecht darüber, wer wann und wie Zugang zu den Gewässern hat. Sie
	brauchen aber den europäischen Markt und sind darauf angewiesen, dass sie
	ohne komplizierte Zollverfahren handeln können: Voriges Jahr hat
	Großbritannien 460.000 Tonnen Fisch exportiert, vor allem Hering, Makrele
	und Lachs. Die drei wichtigsten Empfängerländer waren Frankreich, die
	Niederlande und Spanien. Zudem importieren die Briten jede Menge Fisch.

	Premierministerin Theresa May bestreitet zwar, dass Handel gegen
	Fischereirechte getauscht werde. Die Gegner ihres Brexit-Deals haben aber
	erhebliche Zweifel daran. „Verhandlungsmasse“ seien die schottischen
	Fischer für die konservativen Tories, wütet Ian Blackford,
	Fraktionsführer der Scottish National Party (SNP) im britischen
	Parlament: „Schottlands Fischereirechte über Bord geworfen wie nutzloser
	Beifang!“ Von „einem weiteren Ausverkauf von Schottlands Fischern durch die
	Tories“ spricht Schottlands Regionalchefin Nicola Sturgeon im
	schottischen Parlament in Holyrood in Edinburgh.

	Westminster und Holyrood sind von Shetland weit weg. Hier im Stewart
	Building in Lerwick im Osten der Hauptinsel beschäftigt sich Leslie Tait
	schon seit Jahren damit, was die Politik mit seinem Beruf macht. Der Wind
	heult um das Eckbüro im ersten Stock, als wolle er die Fenster mit sich
	reißen. „Wird schon hierbleiben“, sagt der Vorsitzende der Shetland
	Fishermen’s Association im sanft brummelnden, rollenden Englisch der Leute
	von den Shetlands und nimmt einen Schluck Tee. Das Fenster hinter dem
	66-Jährigen im traditionellen Fair-Isle-Strickpullover gibt den Blick auf
	die unruhige See preis.

	Als Junge schon lief Tait in den Ferien morgens zum Hafen, auf gut Glück,
	in der Hoffnung, dass ihn jemand mitnehmen würde. Später besaßen seine Crew
	und er ein Boot, die „Harmony“. „Nach 32 Jahren ging ich an Land und sah
	mit Abscheu, was in der Fischerei ablief. Namentlich: die Gemeinsame
	Fischereipolitik“, sagt Tait. Diese EU-Politik ist auf Shetland ein
	Reizwort, vor allem der „gleiche Zugang“, den sie allen europäischen
	Flotten zu den Hoheitsgewässern der EU und deren Fischgründen gewährt.

	## Shetlands Fischer bleiben optimistisch

	Doch anders als das Getöse um die Brexit-Papiere vermuten lässt, sind die
	Fischer-Vertreter auf Shetland relativ optimistisch: „Wir sind einigermaßen
	zufrieden mit dem Tun der Regierung“, sagt Tait. Damit reihen sich die
	shetländischen Fischer bei den Pro-Brexit-Fischerlobbyisten Schottlands
	ein, der Scottish Fishermen’s Federation. Zwar gebe es keine Garantie, was
	künftig passieren werde, sagt Tait. Aber es werde klargemacht, dass
	Großbritannien ein unabhängiger Küstenstaat seim und Kontrolle über die
	eigenen Gewässer übernehme. Auch wenn das nicht heiße, dass nur noch Briten
	dort fischen dürften. „Wir dachten nie, dass ausländische Schiffe komplett
	rausgeworfen würden“, sagt Tait.

	Also warum das Geschrei? „Ich denke, das ist die Gelegenheit, mehr Wähler
	zu bekommen“, sagt Skipper Anderson dazu. Die Industrie sei klein – „aber
	politisch können wir das Gleichgewicht verschieben“.

	In Schottland wohnen nur 8,2 Prozent aller Briten. Aber die Küstenorte
	haben einen großen Anteil an der britischen Fischereiindustrie. 64 Prozent
	des Fischs, der im letzten Jahr im Vereinigten Königreich angelandet wurde,
	kamen aus Schottland. Die Branche konzentriert sich auf wenige Wahlkreise.
	Da Premier May für ihre Brexit-Pläne auf jede Stimme angewiesen ist, haben
	die Parlamentsabgeordneten dieser Regionen ein gewisses Gewicht.

	Ob Tait Fischer kenne, die für den Verbleib in der EU gestimmt haben? „Ich
	kenne keine“, sagt er. „Vielleicht halten die sich bedeckt.“ An manchen
	Orten hier gebe es eine Menge Wut auf manche europäische Regeln.

	So wie auf dem Fischmarkt nahe am Hafen Lerwicks. Im ersten Stock des
	schmucklosen Gebäudes sitzt Anthony Simpson im Auktionsraum. Der Einkäufer
	kauert gebückt über seinen Notizen und rechnet murmelnd zusammen, was seine
	Kollegen und er für welchen Preis ersteigert haben. Hier läuft alles
	elektronisch: Die wichtigen Infos bekommen die Händler während der Auktion
	auf mehreren Anzeigetafeln angezeigt: Welche Spezies, wie viel wiegt die
	Kiste? Wie viele Tage war das Schiff auf See unterwegs, wie frisch ist also
	der Fisch? Simpson hat zugeschlagen, nun klingelt und surrt sein Telefon,
	„Bonjour, Cédric“, begrüßt er seinen Kunden. Die Franzosen warten
	ungeduldig auf die Ausbeute, erklärt Simpson.

	Der dunkelblonde Shetländer fuhr ursprünglich selbst aufs Meer hinaus,
	konnte den Job aber wegen Augenproblemen nicht mehr ausüben. Er arbeitete
	als Einkäufer und Händler, ging ins australische Sydney, als dort ein neuer
	Fischmarkt aufgebaut wurde, und wieder nach Shetland, von wo aus er nun
	Fisch verkauft. „Ich war proeuropäisch, als es nur um den europäischen
	Markt ging“, sagt Simpson. Aber nicht, was die politische Seite angehe. Er
	wolle doch gar nicht grundsätzlich raus – aber die „politische Agenda“, …
	solle Brüssel endgültig loswerden.

	## „Das Papierzeug der Politiker bedeutet nichts“

	Dass das Brexit-Abkommen ein Hindernis für den Handel sein könnte? „Sei’s
	drum“, sagt Simpson entschlossen und schaut streng. Auf den Tag X bereite
	er sich nicht vor: „Es gibt nichts einzurichten, die Welt wird das selbst
	austüfteln. Meine Kunden werden das schon austüfteln.“ Die Verträge, die
	politische Erklärung? „Das Papierzeug bedeutet nichts. Das sind Politiker,
	die reden“, winkt er ab, mittlerweile spuckt er die Worte fast aus. „Wir
	haben 1462 mit der Hanse gehandelt, wir werden handeln. Politiker können
	Hindernisse aus Papierkram einrichten, das ist ihre Sache. Die Leute werden
	einen Weg drum herum finden.“

	Dass sich Handelshindernisse schon ausgleichen würden, das glaubt auch der
	gemäßigtere Brexit-Befürworter James Anderson. Das Argument: Wir wollen
	unseren Fisch in die EU exportieren – aber die EU-Länder wollen ja auch mit
	Großbritannien handeln. Störungen, die könne es geben, das gibt auch der
	Einkäufer Simpson zu. Für fünf oder zehn Jahre vielleicht, nimmt er an.
	Aber das werde sich schon ausbalancieren.

	Man könne doch nicht eine andere Nation das eigene Land regieren lassen,
	regt er sich auf. Die andere Nation, das ist für ihn die EU-Kommission.
	Simpson sagt: „Du hast einen Alkoholiker Juncker, der durch die Straßen
	torkelt, nicht weiß, welcher Tag ist – der mir erzählt, was ich vor meiner
	eigenen Haustür fangen darf? Nein, das ist falsch.“ Dass die Staats- und
	Regierungschefs im Europäischen Rat, also auch die britische Regierung, in
	der EU etwas zu sagen hätten, daran glaube er nicht. „Das ist ein
	abgekartetes Spiel, das ist nur ein Märchen. Dem Rat wird gesagt, was er zu
	entscheiden hat“, sagt Simpson mit einem verächtlichen Lachen.

	Der EU-skeptische oder gar -hassende Fischer ist eines der großen
	Brexit-Klischees. Doch die Industrie ist nicht so einheitlich, wie man
	denken könnte – nur sind die einen lauter als die anderen.

	Die anderen, das sind in Schottland etwa diejenigen, die mit Fangkörben
	fischen, hier vor allem nach Krebsen, Hummern und Garnelen. Fischfallen und
	Reusen zählt die Umweltorganisation Greenpeace zu den schonenderen
	Fangmethoden. Diese Küstenfischerei wird unter anderem von der Scottish
	Creel Fishermen’s Federation vertreten, die sich heftig besorgt zeigt. Ihre
	Mitglieder handeln mit Tieren, die noch lebend bei den Kunden auf dem
	europäischen Festland ankommen müssen, und sind deshalb auf einen
	reibungslos funktionierenden Grenzübergang angewiesen.

	## Bei Zollschranken könnte der Verkauf stocken

	Doch den brauchen eigentlich auch die Shetländer. Martin Leyland muss es
	wissen, er ist Manager der Shetland Seafood Auctions. Damit ist er sowohl
	für den Fischmarkt in Lerwick als auch den in Scalloway zuständig. Seit 40
	Jahren ist Leyland in der Branche, ein dezenter Mann mit unauffälliger
	Brille und hellem Haar in einer wetterfesten dunklen Jacke mit
	reflektierenden Streifen.

	Bisher laufe der Transport sehr gut, sagt er. Aber alles, was etwas ändert,
	kann ein Risiko sein. „Wir haben schon die Nervosität des Wetters.“ Der
	Fisch muss zunächst einmal von Shetland ins etwa 340 Kilometer entfernte
	Aberdeen im Nordosten Schottlands gebracht werden, dann knapp 200 Kilometer
	weiter südlich nach Glasgow, von dort in den Süden Großbritanniens. Wenn
	dort Zollprozeduren für Verspätungen sorgen, die Ware gar stecken bleibt?
	„Dann wird das wichtige Geschäft nach Europa betroffen sein“, sagt Leyland.

	Er winkt seinen Mitarbeiter Alan Chapman heran, der eiligen Schritts durch
	die Lagerhalle mit Boxen voll Fisch läuft. In der Nacht haben drei Schiffe
	hier ihre Fänge angelandet, zwei weitere Boote in Cullivoe auf der nördlich
	gelegenen Shetlandinsel Yell. Ihre Fänge, darunter Dorsch, Kabeljau,
	Seehecht, Wittling, Köhler, Seeteufel, Rochen, lagern im Untergeschoss in
	gelben Plastikboxen auf Eis. Schlägt ein Einkäufer wie Simpson im
	Auktionsraum im Obergeschoss zu, spuckt ein Drucker im Untergeschoss
	surrend und quietschend ein Ticket aus.

	Die verteilt Chapman dann auf den Kisten. „Aus unserer Sicht ist noch
	überhaupt nichts entschieden, oder?“, sagt Chapman zu den
	Brexit-Vorbereitungen und sieht mit ratlosem, ein wenig gequältem Blick zu
	Leyland herüber. „Bevor es nicht geklärt ist, weiß doch niemand irgend
	etwas, oder?“

	Pläne machen? Kaum möglich. Jemand habe ihn gestern gefragt, ob er für alle
	Brexit-Eventualitäten plane, erzählt Leyland. „Und die Antwort ist: Ich
	habe zwei neue Fischmärkte im Aufbau. Ich habe momentan nicht genug Zeit,
	um den Job zu erledigen – also werde ich keine Zeit verschwenden, um mich
	mit 101 unterschiedlichen Eventualitäten zu befassen.“

	Leyland ist einer, den es nach Darstellung mancher Fischer-Brexiteers
	eigentlich nicht geben kann: ein Remain-Wähler, ein Proeuropäer, der in der
	Fischindustrie arbeitet. Er geht damit nicht hausieren. Auf seine tägliche
	Arbeit bezogen, sagt er, die politische Seite interessiere ihn nicht. „Ich
	setze mich jeweils mit der Situation auseinander, in der wir zu der Zeit
	stecken.“ Die Politik in der Branche überlasse er anderen.

	„Wir werden alle bezahlt, um unsere Arbeit zu machen. Aber wenn ich wähle,
	muss ich so wählen, wie ich es insgesamt am besten erachte“, sagt Leyland.
	„Warum sollte man nur wählen wegen des Jobs, in dem man gerade arbeitet?“

	Das unterscheidet ihn von Fischern wie Anderson. Die Leave-Entscheidung des
	Kapitäns war, das betont er, „sehr auf meinen Job“ bezogen – auf keinen
	Fall, um sich gegen Immigration auszusprechen. Als er aus dem Steuerraum
	der „Alison Kay“ hinuntersteigt, verzieht er sein Gesicht, als hätte er
	Zahnschmerzen. Ihn plagt die Sorge, feindselig zu wirken. „Ich denke immer,
	wir wirken xenophob“, sagt Anderson. „Ich tue das nicht gern“, fügt er
	hinzu. Aber was die Fischerei angehe, sei es das Beste, wenn der Zugang
	anderer Nationen zu den Fischgründen etwas eingeschränkt würde. Aber ob es
	dazu kommt? Anderson ist ratlos: „Ich weiß nicht, was nun passieren wird –
	weil ich nicht glaube, das der Deal durch das Parlament kommt.“

	10 Dec 2018

	## LINKS

	[1] /Ausstieg-Grossbritanniens-aus-der-EU/!5554310
	[2] /EuGH-Entscheid-zum-EU-Austritt/!5557693
	[3] /Ausstieg-Grossbritanniens-aus-der-EU/!5554310

	## AUTOREN

	Eva Oer

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