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# taz.de -- Juristische Hintergründe zu Hambach: Wie es zum Rodungsstopp kam
> Das Oberverwaltungsgericht Münster will im Hambacher Forst bisher nur
> „vollendete Tatsachen“ verhindern. Was bedeutet das konkret?
Bild: Alle Räder stehen still, wenn der juristische Arm es will
Mit dem Baustopp, den das Oberverwaltungsgericht Münster [1][verhängt hat],
ist die Rodung des Hambacher Forsts nicht dauerhaft verboten. Die
Eil-Entscheidung stellt nur sicher, dass bis zum endgültigen Urteil keine
„vollendeten Tatsachen“ geschaffen werden.
Im Hauptsacheverfahren geht es um den Hauptbetriebsplan 2018–2020 der RWE
Power AG, in dem auch die fortgesetzte Rodung des Hambacher Forsts
vorgesehen ist. Der Plan wurde von der Bezirksregierung Arnsberg, die in
NRW für Bergbau zuständig ist, im März 2018 genehmigt.
Gegen diese Genehmigung hat der Umweltschutzverband BUND geklagt. Der
Umweltverband hält den Hambacher Forst für ökologisch wertvoll und will
erreichen, dass er nachträglich in das Naturschutz-Programm
Fauna-Flora-Habitat (FFH) aufgenommen wird. Dann könnte dort wohl nicht
gerodet werden. Der BUND argumentiert vor allem mit dem Schutz von
Bechsteinfledermäusen.
Eigentlich hat die Klage gegen einen Verwaltungsakt aufschiebendeWirkung.
Doch in diesem Fall hat die Bezirksregierung Arnsberg eine „sofortige
Vollziehung“ angeordnet. Damit entfällt zunächst die aufschiebende Wirkung
der Klage und muss vom Kläger im Eilverfahren gesondert beantragt werden.
Einen solchen Eilantrag stellte der BUND und argumentierte, dass ein Erfolg
vor Gericht wenig nütze, wenn der Forst bis dahin schon abgeholzt wäre.
In erster Instanz des Eilverfahrens scheiterte der Umweltverband BUND im
Juli 2018 beim Verwaltungsgericht Köln. Dieses sah keine großen
Erfolgsaussichten des BUND in der Hauptsache. Das Gericht unterstellte
zwar, dass der Forst die Bedingungen eines FFH-Gebiets erfüllt. Es sei aber
schon fraglich, ob eine Nachmeldung möglich sei, denn Deutschland habe
insgesamt genügend FFH-Flächen ausgewiesen. Jedenfalls dränge sich eine
Nachmeldung nicht auf, denn es gebe allein in NRW bereits rund 30
FFH-Gebiete mit Bechsteinfledermäußen. Die Kölner Richter stützten sich
dabei auf ein eigenes Hauptsache-Urteil von November 2017. Damals war die
Klage des BUND gegen den Hauptbetriebsplan 2015-2017 und den 3.
Rahmenbetriebsplan abgelehnt worden. Dieses Urteil von 2017 ist allerdings
noch nicht rechtskräftig.
Das OVG Münster ordnete in zweiter Instanz des Eilverfahrens nun doch einen
vorläufigen Rodungsstopp an. Anders als die Kölner Richter hält das OVG die
Erfolgsaussichten der BUND-Klagen gegen die beiden Rahmenbetriebspläne für
„offen“. Es gehe auch um grundsätzliche Fragen, etwa ob überhaupt
FFH-Gebiete nachgemeldet werden können und, wenn ja, unter welchen
Voraussetzungen. Möglicherweise will das OVG in der Sache also nicht dem VG
Köln folgen. Jedenfalls sei alles sehr kompliziert, es gebe Kisten voller
Akten zu prüfen.
Den Rodungsstopp begründete das OVG dann mit einer Folgenabwägung: Wenn der
Wald jetzt gerodet werde, seien das „nicht rückgängig zu machende
Tatsachen“. Dies könnte nur dann in Kauf genommen werden, wenn die
sofortige Rodung „als unaufschiebbare Maßnahme im Interesse des
Gemeinwohls“ notwendig wäre, vor allem weil sonst die Energieversorgung
bundes- oder landesweit in Gefahr käme. Das hatte aber nicht einmal RWE mit
Substanz behauptet. Dieses Argument betrifft zunächst nur die
Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Klage.
Gegen den jetzigen OVG-Beschluss sind keine Rechtsmittel mehr möglich. Er
dürfte gelten bis das OVG Münster über die FFH-Frage entschieden hat.
Zunächst wird sich das OVG mit dem Hauptbetriebsplan 2015–2017 und dem 3.
Rahmenbetriebsplan beschäftigen. Hier hat der BUND die Zulassung der
Berufung gegen das Kölner Urteil von 2017 beantragt. Wie das OVG darüber
entscheidet, dürfte bereits wichtige Hinweise auf den Ausgang der
Hauptsache geben.
7 Oct 2018
## LINKS
[1] /Urteil-zum-Verbot-des-Umweltprotests/!5541784
## AUTOREN
Christian Rath
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