# taz.de -- DGB im Streit mit Freiberuflern: Wider besseres Wissen

	# taz.de -- DGB im Streit mit Freiberuflern: Wider besseres Wissen

	> Zwischen Selbstständigen und dem DGB-Bildungswerk kommt es wegen
	> schlechter Bezahlung zum Eklat. Kritik wird als Vertrauensbruch gewertet.

	Bild: Das Bildungswerk des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB) prangert prekär…

	Mit dieser E-Mail hatte er nicht mehr gerechnet: „Hallo D.,“ stand da. „I…
	muss Dir mitteilen, dass ich mich dazu entschlossen habe, Dich aus dem Team
	auszuschließen. Du wirst keine weiteren Aufträge erhalten.“ D. hatte bis zu
	diesem 27. Juni 2014 sechs Jahre lang freiberuflich für das
	DGB-Bildungswerk gearbeitet. Der studierte Künstler bot etwa Seminare zum
	Einfluss von Medien auf das soziale Leben an.

	Das Bildungswerk, die bundesweite Weiterbildungsorganisation des Deutschen
	Gewerkschaftsbunds, organisiert Seminare für Gewerkschaftsfunktionäre und
	Betriebsräte, aber auch für Arbeitnehmer oder Schulklassen. Fast 500
	solcher Veranstaltungen wurden vergangenes Jahr angeboten, etwa 6.800
	Menschen nahmen teil. Der DGB steuert rund 6 Millionen Euro zum Jahresetat
	bei, das entspricht ungefähr einem Drittel. Weitere Geldgeber sind etwa die
	Bundeszentrale für Politische Bildung oder das Entwicklungsministerium.

	In den vergangenen Jahren musste das Bildungswerk sparen. Man schloss
	Tagungshäuser und ersetzte hauptamtliche Mitarbeiter verstärkt durch freie.
	Angesichts der vor allem in den 90er Jahren stark gesunkenen
	Mitgliederzahlen bei den Gewerkschaften schien das unumgänglich,
	gleichzeitig bescherte es dem DGB ein wachsendes Glaubwürdigkeitsproblem.

	Nach außen prangert der DGB prekäre Beschäftigung an Volkshochschulen oder
	in der beruflichen Weiterbildung an: „Die massive Verbreitung von schlecht
	dotierten Honorarverträgen muss deutlich zurückgedrängt werden“ , heißt es
	im Leitantrag „Gute Bildung für Gute Arbeit“, der im Mai verabschiedet
	wurde. Den eigenen Betrieb klammert man aus.

	Dabei profitiert das DGB-Bildungswerk von mäßig bis schlecht entlohnten
	freien Mitarbeitern. Die meisten Seminare werden heute von externen
	Qualifizierten wie D. angeboten, 262 waren es 2013. Daneben beschäftigt das
	Bildungswerk Bund noch 130 hauptamtliche Mitarbeiter.

	Die Externen beim Bildungswerk bekommen für Projekte an Schulen zwischen
	120 und 150 Euro pro Tag. Im Bereich Bildungsurlaub, wo D. arbeitete, gibt
	es immerhin 350 Euro Tageshonorar. Davon bestreiten viele allerdings nicht
	nur den Lebensunterhalt, sondern müssen sich auch gegen Krankheit, Unfall
	und Alter versichern. Zudem stagnieren die Honorare seit zehn Jahren, wie
	das Bildungswerk bestätigt. Die allgemeine Einkommensentwicklung ist dem
	DGB im eigenen Betrieb also ziemlich egal.

	## „Komplett an der Realität vorbei“

	Die Geschäftsführerin des Bildungswerks, Claudia Meyer, begründet die
	Diskrepanz zwischen Anspruch und Wirklichkeit damit, dass die meisten
	Referenten nicht mehr als drei Seminare pro Jahr gäben. Die Situation sei
	insofern nicht zu vergleichen mit der in Volkshochschulen oder
	Integrationskursen: Dort würden die Freiberufler mehrere Wochen lang
	eingesetzt, seien also in die Betriebsabläufe stärker integriert als beim
	Bildungswerk. „Gerade im Jugendbereich verstehen sich unsere Freiberufler
	vor allem als Ehrenamtliche“, sagt Meyer.

	„Das geht komplett an der Realität vorbei", sagt ein Referent, der unter
	anderem von Seminaren für die DGB-Jugendbildungsstätte Flecken Zechlin, das
	Haus der Gewerkschaftsjugend Berlin-Brandenburg lebt. „Das ist einfach nur
	prekäre Arbeit." Zechlin, „ein Ort für Begegnung und ein solidarisches
	Miteinander", zahlt Referenten ein Tageshonorar von 100 Euro.

	Nach taz-Recherchen befindet sich die DGB-Jugendbildungsstätte in guter
	Gesellschaft. Beim Kurt-Löwenstein-Haus, einer Bildungsstätte der
	sozialistischen Jugend Die Falken, die „Bildungsarbeit als Teil der
	Auseinandersetzung für eine Welt" versteht, „die ohne Ausbeutung von
	Menschen durch Menschen funktioniert", bekommen Seminarleiter ein
	Tageshonorar von 110 Euro.

	Hart verdientes Geld: Im Honorar inbegriffen sind neben einem unbezahlten
	Vorbereitungstreffen auch die Vor- und Nachbereitung des Seminars.
	„Feierabend oder Freizeit gibt es nicht wirklich, weil wir ja dort
	übernachten", sagt eine Referentin. Üblich sei zudem, dass die Referenten
	eine Pauschale für Unterkunft und Verpflegung abgeben. Sie möchte, wie auch
	andere ReferentInnen, mit denen die taz sprach, auf keinen Fall namentlich
	erwähnt werden. „Das spricht sich rum, wenn jemand Stress macht. Dann
	bekommt man keine Aufträge mehr."

	107.000 solcher hauptberuflich freiberuflicher Dozenten und Lehrer gab es
	nach einer Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaft (DIW) im Jahr
	2009. „Inzwischen dürfte die Anzahl noch gewaltig zugenommen haben, weil
	der Weiterbildungssektor wächst“, sagt Studienautor Karl Brenke vom DIW.

	## Freiberufler arbeiten in prekären Verhältnissen

	Über die Hälfte der Freiberufler in der allgemeinen Weiterbildung lebt in
	prekären Verhältnissen oder ist davon bedroht, wie eine Studie der
	Universität Duisburg-Essen im Auftrag der Hans-Böckler-Stiftung vom Juli
	zeigt. Ihre Einkommen liegen also im Niedriglohnbereich, sie sind kaum
	sozialversichert, ihre berufliche Perspektive gilt als unsicher. Die
	Autoren verweisen auf eine „Zweiklassengesellschaft“ in der öffentlich
	finanzierten Weiterbildung: auf der einen Seite das festangestellte
	Personal, auf der anderen die von Prekarität betroffenen Dozenten und
	Lehrkräfte.

	Zudem genießen die Freien keine Arbeitnehmerrechte, für sie gelten weder
	Kündigungsschutz noch betriebliche Mitbestimmung. „Wir werden behandelt wie
	Lieferanten“, sagt einer, der seit Jahren für das DGB-Bildungswerk
	arbeitet.

	Vor drei Jahren gründeten einige Externe mit Unterstützung der
	Dienstleistungsgewerkschaft Ver.di daher eine Interessensvertretung. Auch
	D. schloss sich an. In einem Papier vom Februar 2013 fordern sie das
	DGB-Bildungswerk auf, die Honorare zu verdoppeln, „um auch für die freien
	ReferentInnen die umfassenden Anforderungen und Kriterien von ’Guter
	Arbeit‘ (DGB Kampagne) zu erfüllen. Gerade die Gewerkschaften müssen
	beispielhaft und glaubwürdig handeln“, argumentieren sie.

	## Eine folgenreiche Bemerkung

	Die lange schwelenden Konflikte entzündeten sich auf einer Veranstaltung
	Ende Mai. Das Bildungswerk hatte zum „FlowMarkt“ nach Hattingen eingeladen.
	Flow wie fließen – denn auf der dreitägigen Veranstaltung sollte es darum
	gehen, sich auszutauschen und Ideen für weitere Seminare zu sammeln.
	Zusammen mit Kollegen setzte D. das Thema „Vernetzung statt Vereinzelung“
	auf die Tagesordnung. Diskutiert werden sollte etwa das Gefälle zwischen
	hauptamtlichen und ehrenamtlichen Mitarbeitern beim Bildungswerk und der
	eigene unsichere Status.

	Die Atmosphäre während der dreitägigen Tagung beschreibt D. als extrem
	locker. „Man konnte während einer Session rausgehen und Kuchen holen.“
	Diskutiert wurde auch, was denn gute politische Bildung sei – wenn man so
	will, das Kerngeschäft der Anwesenden. Einer der Hauptamtlichen meinte, ein
	Seminar sei erfolgreich, wenn die Teilnehmer rausgingen und „Hurra, hurra“
	riefen. D. entgegnete trocken: „Dann wäre es folgerichtig, wenn jeder
	Teilnehmer nach Seminarende einen geblasen bekommt.“ Die Abkehr des
	Bildungswerks von dem Anspruch, politische Bildung zu machen hin zu immer
	mehr Serviceorientierung, habe er seit Längerem kritisiert, begründet D.
	seine flapsige Bemerkung.

	Einen Monat lang hörte er nichts vom Bildungswerk. Dann kam jene Mail. Zur
	Begründung hieß es darin: „Auslöser sind Deine verletzenden Äußerungen“
	während des Treffens. Die Interessenvertretung wiederum zeigt sich in einer
	Stellungnahme vom 12. August sehr irritiert über die Umstände des
	Ausschlusses: D. wurde nicht zu den Vorwürfen angehört, der Vorwurf nicht
	konkretisiert.

	Auch gegen einen anderen Kollegen seien schwerwiegende Anschuldigungen
	erhoben, „die nicht konkretisiert wurden“, kritisiert die
	Interessenvertretung und fragt: „Werden ausgerechnet die engagiertesten
	Kollegen abgestraft – ein Zeichen an Andersdenkende?“

	Geschäftsführerin Meyer widerspricht: „Einer der beiden hat eine Aussage
	getroffen, die eindeutig nicht mit unseren Werten und Zielen vereinbar ist,
	ein anderer hat ein problematisches kommunikatives Verhalten an den Tag
	gelegt.“ In beiden Fällen seien vergleichbare Maßstäbe zugrunde gelegt
	worden, die auch für Festangestellte gälten. Allerdings können sich
	Festangestellte in solchen Fällen an den Betriebsrat wenden und gegen eine
	Kündigung klagen. Für die Freien gilt das nicht. Ihre Interessenvertretung
	wurde gar nicht informiert.

	Dabei ist das Bildungswerk kein besonders fieser Arbeitgeber in einer
	Branche, die von Willkür, schlechter Bezahlung und fehlender Mitbestimmung
	gekennzeichnet ist. Wie Beispiele von anderen öffentlich geförderten
	Trägern zeigen, die Seminare zur politischen Bildung anbieten, folgen
	Auseinandersetzungen einer ähnlichen Logik wie beim DGB: In dem
	Bewusstsein, dass man auf der richtigen Seite steht und Gutes tut, wird
	Kritik als Nestbeschmutzung gewertet, Arbeitskämpfe werden als
	Loyalitätsbruch geahndet.

	So forderten die Seminarleiter der Ver.di-Bildungsstätte Konradshöhe in
	Berlin im Sommer eine Erhöhung ihrer Tagessätze von 100 auf 140 Euro. Als
	das Bildungswerk darauf nicht einging, schickten die Seminarleiter eine
	Mail an Referenten mit der Bitte, die Forderung zu unterstützen, indem man
	sich nicht auf das entsprechende Jobangebot der Bildungsstätte bewerbe. Die
	Geschäftsleitung des Bildungswerks, eines formal unabhängigen Vereins,
	dessen Vorstand aber mit Ver.di-Leuten besetzt ist, wertete das als
	Boykottaufruf und kündigte die Rahmenvereinbarung aller Seminarleiter.

	## „Völlig ausgesaugt“

	Zwei andere freiberufliche Referenten berichten von einer ähnlichen
	Auseinandersetzung beim Verein Christlicher Jugendaustausch (ICJA) vor zwei
	Jahren. Der Verein ist eine von 177 Organisationen, die für das
	Entwicklungsministerium das „Weltwärts“-Programm abwickeln und junge
	Menschen in Entwicklungsländer schicken. Der jährliche Vereinsetat beträgt
	drei Millionen Euro, rund ein Drittel davon steuert das Ministerium bei.

	Auf ihren Auslandsaufenthalt werden die Jugendlichen von Trainern wie A.
	und P. zehn Tage lang vorbereitet. Die Tage beginnen um 7 Uhr und enden
	abends mit dem letzten Bier im Kreis der Teilnehmer. „Nach zehn Tagen fühle
	ich mich immer völlig ausgesaugt“, sagt P. und schüttelt den Kopf: „Wir
	klären über Gewerschaftsrechte in Kolumbien auf, aber interne
	Ungerechtigkeiten thematisieren wir nicht.“

	Der Verein ICJA zahlte seinen TrainerInnen im Jahr 2010 Tagessätze von 140
	Euro. Um bessere Honorare und mehr Mitbestimmung zu fordern, schlossen sich
	die TrainerInnen zusammen. „Wir wollten raus aus der Vereinzelung“, sagen
	A. und P.

	Auf dem Höhepunkt der Auseinandersetzung – „Das Wort Arbeitskampf war
	verpönt“ – wurde ihnen mitgeteilt, dass künftig eine Halbtagskraft ihre
	Aufgaben übernehmen werde. A. und P. bekamen keine Aufträge mehr, die
	Honorare der verbleibenden Trainer wurden immerhin um 60 Euro erhöht.

	„Ach, die alte Geschichte“, sagt ICJA-Geschäftsführer Stephan Langenberge…
	Nein, es habe eigentlich keinen Zusammenhang zwischen dem Ausscheiden
	mehrerer Trainer und den Forderungen der Interessenvertretung gegeben. Die
	Betreffenden hätten den Konflikt in die Gruppe der Seminarteilnehmer
	getragen. „Das war nicht korrekt.“

	Sie erörterten damals die Frage, ob man sich Hilfe bei der Gewerkschaft
	holen sollte, sagen A. und P. Der Gedanke wurde verworfen: „Weil die
	Gewerkschaften selbst so miese Arbeitgeber sind.“

	28 Sep 2014

	## AUTOREN

	Anna Lehmann

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