# taz.de -- Überlastete Frauenhäuser: Hilfe suchend vor verschlossener Tür

	# taz.de -- Überlastete Frauenhäuser: Hilfe suchend vor verschlossener Tür

	> Frauenhäuser sind seit Jahren so überlastet, dass sie Schutzsuchende
	> abweisen müssen. Ministerin Giffey will nun die Finanzierung verbessern.

	Bild: Wenn nur die Treppe bleibt: Schutzplätze für Frauen sind in Deutschland…

	BERLIN taz \| Melek Güngör* hat ihre Flucht monatelang vorbereitet. Aber in
	der Nacht, in der sie flieht, muss alles ganz schnell gehen. Sie klaut den
	Schlüssel, mit dem ihr Vater sie in seinem Haus in einer Kleinstadt in der
	Nähe von Istanbul eingesperrt hat, und rennt zu dem wartenden Auto. „Ich
	hatte noch nicht mal einen Koffer dabei“, sagt Güngör, „aus Angst, dass
	mein Vater etwas merken und mich umbringen könnte.“

	Ein Imam, dem Güngör vertraut, fährt das Auto. Er hilft ihr, einen Platz in
	einem türkischen Frauenhaus zu finden. Das Problem: Güngör hat zwei kleine
	Kinder, beide leben zu diesem Zeitpunkt bei ihrem Vater in einer deutschen
	Stadt, die zum Schutz der Frau hier nicht genannt werden soll. Dort hatte
	Güngör mit ihm zusammen gelebt, bevor ihre Familie sie in der Türkei
	einsperrte. Ihr Mann hat sie jahrelang geschlagen. Mit den Papieren, die
	ihr eigener Vater ihr abgenommen hat und die sie mithilfe des Imams
	wiederbekommen konnte, fliegt sie nach Deutschland. Dort jedoch ist im
	entscheidenden Moment kein Platz in einem der Frauenhäuser der Stadt frei.

	„Dass wir ausgebucht sind, ist ein Dauerzustand“, sagt Rita Stein*,
	Projektleiterin in dem Haus, in dem Güngör nach etwa zwei Wochen
	schließlich unterkommt – eine lange Zeit für eine Frau, die kein eigenes
	Einkommen hat und unter enormem Druck steht. Laut dem Schlüssel der
	Istanbul-Konvention, einem Übereinkommen des Europarats zur Bekämpfung von
	Gewalt gegen Frauen, fehlen bundesweit derzeit mehr als 14.600 Schutzplätze
	für Frauen. Bei einem Bestand von nur 6.800 Plätzen ist also nicht mal ein
	Drittel des Bedarfs gedeckt. Deutschland hat die Konvention im Oktober 2017
	ratifiziert, im Februar ist sie in Kraft getreten.

	Die Bundesregierung ist dadurch verpflichtet, die Situation der
	Frauenhäuser zu verbessern. „Die Istanbul-Konvention hat auf den Punkt
	gebracht, was wir aus der Praxis seit Jahren kennen“, sagt Sylvia Haller,
	Koordinatorin bei der Zentralen Informationsstelle Autonomer Frauenhäuser
	(ZIF). Die vertritt rund 100 der insgesamt mehr als 350 bundesweiten
	Häuser, darunter auch Steins Haus.

	## „Frauenhäuser retten Leben“

	Dort mussten 2017 an 65 Tagen Frauen abgewiesen werden, in manchen Jahren
	waren es bis zu einem Drittel der Tage. Und auch an den übrigen Tagen waren
	die Kapazitäten des Hauses am Limit. „Frauen mit mehreren Kindern finden
	oft gar nichts“, sagt Stein. Auch für Frauen mit Behinderung oder ältere
	Frauen, die barrierearme Häuser brauchen oder eine Assistentin, sieht es in
	vielen Häusern schlecht aus. „Frauenhäuser retten Leben“, sagt Stein. „…
	um das tun zu können, brauchen wir Plätze.“

	Im Koalitionsvertrag haben Union und SPD ein Aktionsprogramm zur
	Unterstützung gewaltbetroffener Frauen und einen runden Tisch von Bund,
	Ländern und Kommunen zum Thema angekündigt. Das Ziel: der bedarfsgerechte
	Ausbau und die angemessene finanzielle Absicherung von Frauenhäusern und
	entsprechenden Beratungsstellen.

	Neben dem akuten Platzmangel ist nämlich eines der größten Probleme der
	Häuser, dass die Finanzierung auf wackligen Füßen steht. Es gibt
	unterschiedliche Pauschalen nach jeweiligen Landesgesetzen oder Tagessätze,
	also Einzelfallfinanzierung. Aber gerade die, sagt Haller, sei ein viel zu
	hoher Aufwand.

	Wenn eine Frau in ein Haus komme und erst einmal stabilisiert werden müsse,
	koste es viel zu viel Kraft und Zeit, Anträge zu stellen und zum Teil vor
	Gericht durchzufechten. „Gewalt gegen Frauen ist kein singuläres, sondern
	ein strukturelles Problem“, sagt Haller. „Deshalb brauchen wir auch
	strukturelle Lösungen.“

	## Runder Tisch

	Nun tut sich tatsächlich etwas auf dem Weg zu einer sicheren Finanzierung:
	Am 18. September wird sich zum ersten Mal der im Koalitionsvertrag
	angekündigte Runde Tisch treffen, wie eine Sprecherin von Frauenministerin
	Franziska Giffey (SPD) der taz sagte. An diesem werden VertreterInnen des
	Bundesfrauenministeriums, des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales,
	VertreterInnen der Länder und der kommunalen Spitzenverbände teilnehmen.
	Auch NGOs wie die ZIF sollen in Workshops einbezogen werden, um gemeinsam
	über Ausbau und finanzielle Absicherung von Frauenhäusern zu sprechen. Ab
	2019, so die Sprecherin, soll es ein Bundesförderprogramm geben, über
	dessen Höhe sie allerdings erst nach der Verabschiedung des Haushalts für
	2019 Auskunft geben könne.

	Klar ist, dass die ZIF eine einzelfallunabhängige Finanzierung fordern
	wird. „Wir wollen drei Säulen“, sagt Haller: Erstens einen Sockelbetrag
	unabhängig von den besetzten Plätzen, um Kosten etwa für geschäftsführende
	Aufgaben zu decken. Zweitens eine Pauschale pro vorgehaltenem Platz. Und
	drittens die Abdeckung der tatsächlichen Kosten zum Betrieb der Häuser,
	also etwa der regional sehr unterschiedlich hohen Mieten. „Erst wenn die
	Finanzierung steht, können wir juristisch abgesichert auch die Anzahl der
	Plätze ausbauen“, sagt Haller.

	Was die Autonomen Frauenhäuser außerdem wollen, ist bessere Kommunikation:
	Bislang arbeiten nur Hessen und Nordrhein-Westfalen mit öffentlichen
	Websites, auf der die Anzahl der freien Plätze in den Häusern einsehbar
	ist. Die ZIF fordert eine bundesweite Homepage, auf der sich sowohl
	Betroffene als auch Mitarbeiterinnen von Beratungsstellen oder
	Frauenhäusern über freie Plätze informieren können. Das sei auch deshalb
	wichtig, weil viele Frauen, wenn sie untertauchen, den Ort wechseln. In
	solchen Fällen ist die Platzsuche besonders schwierig.

	Noch schwieriger ist es, wenn Frauen wie Melek Güngör aus einem anderen
	Land kommen und kaum Deutsch sprechen. Güngör hatte Glück, dass eine
	Freundin ihr half – ihre einzige in Deutschland. Bei ihr konnte sie
	übergangsweise unterkommen.

	## „Behandelt wie einen Putzlappen“

	Güngörs Geschichte ist vielschichtig, aber typisch für die Geschichte von
	Frauen in Gewaltbeziehungen: Die Situation wird über Jahre immer schlimmer.
	Die junge Frau in grauer Trainingshose und weißem Shirt wirkt freundlich
	und offen, während sie erzählt, muss aber ab und zu Pausen machen, weil ihr
	die Tränen kommen.

	Mit 16 wird sie in der Türkei verheiratet, mit 17 bekommt sie ihr erstes
	Kind. Erst danach holt ihr Mann sie zu sich nach Deutschland, wo er seit
	Jahren lebt. Güngör spricht kaum Deutsch, sie putzt und kocht, sowohl zu
	Hause als auch bei ihrer Schwiegermutter, die in der Nachbarschaft lebt.
	Die kontrolliert sie, es gibt Streit. Schließlich beginnt ihr Mann, sie zu
	schlagen.

	Sie will sich trennen, hat aber niemanden, der sie unterstützt: „Meine
	Eltern sagten, ich dürfe mich nicht scheiden lassen“, sagt sie. „Aber mein
	Mann hat mich behandelt wie einen Putzlappen.“ Während eines Aufenthalts in
	der Türkei macht ihr Mann gemeinsame Sache mit ihren Eltern: Sie nehmen ihr
	die Papiere ab, er fliegt mit den beiden Kindern zurück nach Deutschland.
	„Ich war wie erstarrt“, sagt Güngör.

	Rita Steins Haus, in dem Güngör vor zweieinhalb Monaten schließlich
	Zuflucht fand, ist schmucklos, aber freundlich eingerichtet. Im grünen
	Innenhof spielen zwei kleine Jungen. Aber die Eingangstür zu Haus und Hof
	ist fest verschlossen. Zwanzig Zimmer zwischen 9 und 26 Quadratmeter gibt
	es hier, mit insgesamt 53 Plätzen für Frauen und ihre Kinder. Die Hälfte
	der Frauen bleibt im Schnitt zwischen einem Tag und drei Monaten, ein
	wachsender Teil bis zu einem halben Jahr.

	## Frauen aus 40 Ländern

	„Frauenhäuser sind keine schnelle Durchlaufstation“, sagt Projektleiterin
	Stein. Die Frauen seien traumatisiert, im schlimmsten Fall körperlich
	schwer verletzt. Sie bräuchten Zeit, um gesund zu werden, sich zu
	orientieren und durch die Bürokratie zu kämpfen, die eine solche
	Entscheidung fast immer mit sich bringt. Und der angespannte Wohnungsmarkt
	mache es ihnen nicht leichter, den Schritt hin zum selbstständigen Leben zu
	schaffen.

	Güngörs Geschichte ist noch aus einem weiteren Grund typisch für die
	Situation vieler Frauen in Frauenhäusern: In Rita Steins Haus kamen letztes
	Jahr Frauen aus rund 40 Herkunftsländern. „Deutsch-deutsche Frauen sind
	durch alle Milieus hindurch genauso oft von Gewalt betroffen wie Frauen mit
	Migrationshintergrund“, sagt Stein. „Sie haben aber oft andere
	Möglichkeiten, sich zu orientieren: Sie haben einen gesicherten
	Aufenthaltsstatus und ein funktionierendes soziales Umfeld, sie sprechen
	die Sprache, und es ist leichter für sie, einen Job zu finden.“

	Für Stein ist das ein weiterer Grund, bald Rechtssicherheit über die
	Finanzierung zu bekommen: „Ich möchte mir nicht ausmalen, was passieren
	würde, wenn die AfD in einer Koalition säße“, sagt sie. „Wenn die sagen,
	ihr habt zu viele Migrantinnen, müssen wir um die Existenz der Häuser
	fürchten.“

	Melek Güngör hat nun, ein halbes Jahr nach ihrer Flucht, entscheidende
	Schritte geschafft, die ohne den Platz im Frauenhaus nicht möglich gewesen
	wären. Sie hat eine Aufenthaltsgenehmigung und kann ihre Kinder an den
	Wochenenden sehen. Der Prozess um das Sorgerecht steht an. Sie hat einen
	Minijob als Reinigungskraft und muss lachen, als sie das erzählt: „Ich hab
	so viel geputzt bei meiner Schwiegermutter, dass ich jetzt Profi bin.“ Sie
	will einen Deutschkurs machen, ein paar Worte spricht sie schon, und eine
	Wohnung finden. „Niemand soll mich jemals wieder so klein machen dürfen.“

	*Namen geändert, damit Melek Güngörs Wohnort nicht identifizierbar ist

	7 Aug 2018

	## AUTOREN

	Patricia Hecht

	## TAGS

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