# taz.de -- Nach Ende des Bürgergelds: Armes Italien

	# taz.de -- Nach Ende des Bürgergelds: Armes Italien

	> In Neapel leiden die Menschen seit Ende des Bürgergelds an
	> Zukunftssorgen und Hunger. Wie die Familie De Blasio im Quartieri
	> Spagnoli.

	Bild: Stabil bleiben: Antonio Di Blasio trainiert mit Kindern im Viertel, damit…

	Neben zahllosen Heiligenbildern an den Hauswänden von Neapel gibt es seit
	letztem Jahr auch andere von den Einheimischen angebetete Illustrationen:
	Auf Plakaten, Fahnen und lebensgroßen Pappaufstellern findet man die
	Spieler des SC Neapel, die im Mai 2023 die italienische
	Fußballmeisterschaft gewonnen haben.

	Besonders das Quartieri Spagnoli, das spanische Viertel, im Westen von
	Neapel mit seinen engen Gassen, versinkt seither in einem Meer aus den
	Farben des Heimatvereins der Hafenstadt. In dem dicht besiedelten Stadtteil
	leben Alteingesessene, MigrantInnen, StudentInnen. Lange galt es als von
	der Mafia durchdrungenes Armenviertel, seit ein paar Jahren schießen „B&Bs“
	für Touristen wie Pilze aus dem Boden – auch zum Leidwesen der
	AnwohnerInnen, die es schwer haben, freien und bezahlbaren Wohnraum zu
	finden.

	Hier befindet sich das Zuhause der Familie De Blasio. Eine
	Erdgeschosswohnung, wie sie für das Viertel charakteristisch ist – man
	nennt sie „Bassi“. Was sie ausmacht: Von der Küche auf die Straße braucht
	es nur einen Schritt. In der Zweieinhalb-Zimmer-Wohnung leben der
	61-jährige Antonio, Anna, seine Frau, und zwei ihrer insgesamt vier
	erwachsenen Kinder. Auch Antonio, gebürtiger Neapolitaner und
	eingefleischter Fußballfan, feierte im Mai 2023 den Sieg seiner Mannschaft.

	Ein einziger Freudentaumel, der nur von kurzer Dauer ist. Denn zur selben
	Zeit circa 190 Kilometer Luftlinie nördlich, stellt die rechtsextreme
	Regierungschefin Giorgia Meloni in Rom ihre Pläne von der Abschaffung des
	italienischen BürgerInnengeldes, das reddito di cittadinanza, vor. Erst
	vier Jahre vorher war die Staatsleistung von der Vorgängerregierung unter
	Ministerpräsident Giuseppe Conte für Menschen mit keinem oder sehr geringem
	Einkommen eingeführt worden.

	## Die Party ist vorbei

	Die Bevölkerung in Neapel, mit 3 Millionen Einwohnern die drittgrößte Stadt
	Italiens, kriegt die Planungen, wenn überhaupt, nur am Rande mit. 350.000
	BürgergeldempfängerInnen gibt es hier – so viele wie in den drei größten
	Regionen Norditaliens zusammen.

	Auch die Familie De Blasio, die zu ihnen zählt, schenkt den Vorgängen
	zunächst wenig Beachtung. Sie sind der Politik, wie die meisten hier,
	überdrüssig. Sie fühlen sich vom Staat im Stich gelassen. Wie viele hier
	sind sie der Meinung: „Den Politikern kann man nicht trauen.“

	Im Oktober 2023 sitzt Antonio De Blasio auf den Stufen seines Zuhauses und
	raucht gedankenverloren eine Zigarette. Obwohl die engen Straßen und
	mehrstöckigen Bauten kaum Sonne zulassen, schaffen es ein paar
	Sonnenstrahlen gerade so, seine Fußzehen zu berühren. Roller fahren in
	hohem Tempo vorbei, Kinder erklimmen mit übergroßen Schulranzen die in
	Richtung des Montesanto ansteigende Straße und verschwinden in den dunklen
	Seitengassen dieses undurchsichtigen Labyrinths.

	Der Monat Mai ist eine ferne Erinnerung. Die Atmosphäre eine andere.
	„Meloni streicht das Bürgergeld. Es ist ungerecht“, sagt der 61-Jährige m…
	gesenktem Blick und zieht an seiner Zigarette, bevor er diese auf die
	Straße schnippst, dort, wo ein paar abgewetzte blau-weiße Bändel liegen.
	Sie wirken wie ein Relikt aus vergangener Zeit.

	## Soziale Bombe auf Neapel

	Die Nachricht kam über Nacht: Am 28. Juli erhielten LeistungsempfängerInnen
	[1][eine SMS der italienischen Sozialbehörde], die sie über die Abschaffung
	des BürgerInnengeldes informierte. Nur drei Tage später trat die Maßnahme
	für den Großteil von ihnen in Kraft. Ein Schock für Leistungsempfänger in
	ganz Italien, vor allem aber im Süden des Landes und in Neapel.

	In der von Arbeitslosigkeit und Schwarzarbeit geprägten Stadt am Mittelmeer
	sicherte das BürgerInnengeld vielen Menschen den Lebensunterhalt. Reguläre
	Arbeit gibt es hier kaum, sie gilt als Utopie. BewohnerInnen berichten,
	dass sie seit Jahren beim Arbeitsamt gemeldet sind, aber nie auch nur einen
	Anruf bekamen. Um zu überleben, bleibt ihnen nur die Schwarzarbeit.

	Die Auswirkungen der Abschaffung brachen wie ein Erdbeben über die Stadt
	hinein: Schon am Folgetag wurden Hilfsorganisationen und Rathäuser von
	Menschen gestürmt, die um Hilfe baten. Da auch diese nicht auf das
	BürgerInnengeld-Ende vorbereitet waren, konnte den vielen Anfragen kaum
	nachgegangen werden.

	Nicola Nardella, Bürgermeister des neapolitanischen Stadtteils Scampia, das
	lange Zeit als Mafia-Hochburg galt und in dem bis heute große Armut
	herrscht, spricht von einer „sozialen Bombe, die die Regierung auf die
	Menschen in Neapel geworfen habe“.

	## In einer Zeit, da alles teurer wird

	Die Familie De Blasio hatte erst einmal Glück. Der Familienvater bekam
	keine SMS, weil seine minderjährigen Enkelkinder, die Kinder der ältesten
	Tochter Giovanna, bei ihnen gemeldet sind. Den Anspruch auf das
	BürgerInnengeld verloren im August vorrangig Familien, in denen keine
	Minderjährigen, behinderten Menschen oder RentnerInnen über 59 Jahre leben
	und die deshalb als „arbeitsfähig“ gelten.

	Trotzdem ist die Sorge der Familie groß. Denn es steht bereits fest, dass
	auch sie und alle anderen LeistungsempfängerInnen, die keine SMS bekamen,
	das BürgerInnengeld spätestens zum 1. Januar 2024 verlieren würden.
	Bedürftige Familien können dann ein Eingliederungsgeld beantragen, das
	deutlich geringer ausfällt als das BürgerInnengeld und an strenge
	Bedingungen geknüpft ist.

	„Ohne das BürgerInnengeld können wir nicht essen“, sagt Anna, die hinter
	ihrem Mann in der Tür steht. „Alles ist teuer geworden. Früher hat das
	Olivenöl 4 Euro gekostet, heute sind es 8 Euro. Zucker kostete 1 Euro,
	jetzt 1,80 Euro“, erzählt die 58-Jährige, die die bislang 1.100 Euro
	BürgerInnengeld für die Familie verwaltet. Unter ihren dunkelbraunen Augen
	liegen tiefe Schatten. Die Rekordinflation in den letzten beiden Jahren
	hat den ItalienerInnen zugesetzt – eine Zunahme von 8,1 Prozent im Jahr
	2022, 5,7 Prozent im Jahr 2023.

	Im Jahr 2023 lebten laut eines Berichts des italienischen Statistikamts vom
	März 2024 5,7 Millionen Menschen in absoluter Armut – das sind 10 Prozent
	aller ItalienerInnen. Die Auswirkungen auf die von Schwarzarbeit abhängige
	Bevölkerung – in der Region Kampanien, in der Neapel liegt, wird sie mit
	18,7 Prozent angegeben – waren nach der Einführung der Staatsleistung im
	Jahr 2019 weitreichend.

	## Hoffen auf eine Anstellung

	Eine Million ItalienerInnen hatte die Hilfe laut Istat während der
	Coronapandemie davor bewahrt, in absolute Armut zu rutschen.
	NeapolitanerInnen und SozialarbeiterInnen im Viertel heben im Gespräch
	immer wieder hervor, dass es den Menschen „ihre Würde wiedergegeben habe.“

	Anna, die jüngste Tochter der Familie, die den Namen ihrer Mutter trägt,
	nimmt auf den Treppenstufen Platz. Sie lässt den Kopf in die Hände fallen.
	Wie alle anderen Familienmitglieder ist auch die 29-Jährige ohne Arbeit und
	auf das BürgerInnengeld der Familie angewiesen. Eine offizielle Anstellung
	konnte auch sie nicht finden, weil Jobs fehlen. „Wir konnten damit Essen
	kaufen, Seife, Putzmittel, Strom-, Gas- und Telefonrechnungen bezahlen“,
	sagt die junge Frau, nachdem sie sich wieder aufgerichtet und die schwarzen
	Haare zurechtgezupft hat.

	Ihr Blick erhellt sich erst wieder, als ihr jüngerer Bruder Ciro nach Hause
	kommt. Der zurückhaltende 18-Jährige macht gerade ein Praktikum als Koch
	bei der Stadt. Er und seine Familie hoffen, dass er dadurch später eine
	Anstellung bekommt. Er selbst scheint bereits zu diesem Zeitpunkt nur wenig
	optimistisch. Den Rest des Tages verbringt er auf dem Sofa, starrt in sein
	Smartphone – und wartet.

	Am Küchentisch erzählt Antonio, der sein Leben lang zwischen Quartieri
	Spagnoli und Montesanto gelebt hat, dass er in der Vergangenheit in den
	verschiedensten Jobs gearbeitet hat – als Fischer, Maler, Handwerker. „Wann
	auch immer es eine Möglichkeit gab zu arbeiten, hab ich es gemacht“, sagt
	er, der wegen der Schwarzarbeit keine Aussicht auf Rente hat und bis heute
	spontan aushilft, wenn er einen Anruf bekommt. Meist von Bekannten, die ihn
	für ein paar Stunden, manchmal zwei oder drei Tage bei sich arbeiten
	lassen. 200 bis 300 Euro kriegt er dann im besten Fall.

	## Geschenk an die Arbeitgeber

	Nur einmal hatte er einen festen Job für ein „richtiges Gehalt“ als
	Kassierer in einem Supermarkt. Das war kurz vor der Einführung des
	BürgerInnengeldes. Den Job hatte ihm ein Bekannter vom Fußball besorgt.

	Antonios Frau Anna, die in der kleinen Küchenzeile Geschirr abwäscht,
	erzählt, dass sie zeitweise illegal bei einer Reinigungsfirma gearbeitet
	hat – für mal 20, mal 25 Euro am Tag. Außerdem habe sie sich sieben Monate
	lang um eine ältere Frau gekümmert, für sie geputzt und gekocht. Bei einem
	Arbeitstag von sechseinhalb Stunden an fünf Tagen bekam sie 150 Euro in der
	Woche auf die Hand.

	Dann starb die Frau und die Suche nach Arbeit begann wieder von vorne. In
	einer Spielhalle konnte sie zeitweise in fester Anstellung arbeiten, weil
	ihr Schwiegersohn Kontakte dorthin hatte. Sie putzte die Räumlichkeiten von
	19 Uhr bis 3 Uhr nachts – sie bekam 900 Euro, aber die Arbeitszeiten
	zerrten der vielfachen Mutter an den Nerven und sie kündigte. Dann suchte
	sie sich einen neuen Job – wieder schwarz.

	„Aus einer neoliberalen Perspektive könnte man sagen, dass Schwarzarbeit
	vom Arbeitnehmer gewählt wird, aber in Wirklichkeit wird sie von ihm
	erlitten“, analysiert der Wirtschaftswissenschaftler Michele Raitano. „Es
	ist ein Geschenk an das Unternehmen, wenn informelle Arbeit nicht bekämpft
	wird“, so der Ökonom weiter. „Gebt mir die Chance, anständig zu arbeiten,
	gebt mir alle meine Rechte und Pflichten und lasst mich leben“, sagt eine
	Nachbarin im Viertel und zeigt sich wütend über die Behauptung, dass die
	Menschen sich nicht um Arbeit bemühen würden.

	## Symbolpolitik auf Kosten der Armen

	Da es in Italien auch keinen Mindestlohn gibt, begeben sich Arbeitssuchende
	oft in ausbeuterische Verhältnisse. Ein Rettungsanker war für viele das
	BürgerInnengeld, das von der italienischen Regierung mit der Begründung
	Georgia Melonis abgeschafft wurde, „ein gerechter Staat solle diejenigen,
	die arbeiten können, nicht auf eine Stufe stellen mit wirklich
	Bedürftigen“.

	Die Soziologin und Co-Autorin der wissenschaftlichen Arbeit „Armut in
	Italien“ Enrica Morliccio, kritisiert die Entscheidung der Regierung: „Der
	einzige Zweck der Abschaffung des reddito di cittadinanza ist es, den Armen
	eine klare Botschaft zu senden: Wir helfen euch nicht und ihr müsst jede
	Art von Arbeit annehmen, egal wie hoch der Lohn ist.“

	Eine Feststellung, die Michele Raitano, Leiter der Abteilung für Wirtschaft
	und Recht an der Universität La Sapienza in Rom, teilt. Er geht in seiner
	Einschätzung noch weiter: „Es ist ein klassischer neoliberaler Ansatz,
	Arbeitnehmer dazu zu bringen, jede Art von Arbeit anzunehmen, indem man
	vorgibt, dass Arbeit eine Wahl des Individuums sei“, so der
	Wirtschaftswissenschaftler.

	Das Argument der Kürzung der öffentlichen Ausgaben, das die Vorsitzende der
	neofaschistischen Partei Fratelli d'Italia außerdem vorbrachte, ist nach
	Ansicht der Wirtschaftswissenschaftlerin und der Soziologin nicht
	stichhaltig. 3 Milliarden Euro, das heißt 0,2 Prozent des italienischen
	BIP, „sind praktisch nichts, vor allem wenn man bedenkt, dass 30 Prozent
	des BIP für Sozialausgaben ausgegeben werden“, betont Michele Raitano.

	## Die Reichen kriegen Geschenke

	„Das ist wie Robin Hood, nur umgekehrt“, sagt Anna, die inzwischen mit
	einem Plastikbecher Kaffee am Küchentisch Platz genommen hat und die
	rot-weiße Wachsdecke mit ihren Händen bearbeitet. „Sie nehmen von den
	Armen, um es den Reichen zu geben“, heißt es von den Bewohnern des Viertels
	immer wieder.

	Michele Raitano teilt diese Feststellung. So hat Giorgia Meloni
	insbesondere die Obergrenze der Flat Tax von 65.000 auf 85.000 Euro
	angehoben, was „Selbstständigen, Unternehmern und Handwerkern zugutekommt“.
	Und dies, um die Basis ihrer Wählerschaft anzusprechen: kleine und mittlere
	Unternehmer sowie die obere Mittelschicht.

	MitarbeiterInnen lokaler Hilfsorganisationen schlagen Alarm. Zu ihnen
	gehört auch Giuliano Fucci, der für die Lebensmittelverteilung der Caritas
	in der Pfarrei San Matteo Francesco im Herzen des Quartieri Spagnoli
	zuständig ist. Der gebürtige Neapolitaner erzählt: „Wir haben fast jeden
	Tag neue Leute, die zu uns kommen und fragen: Habt ihr etwas?“

	Seit Anfang August sei die Zahl der Bedürftigen um 25 Prozent gestiegen.
	„Ohne das Bürgereinkommen können manche Menschen nicht essen“, so der im
	Viertel lebende Typograf, der sich seit 26 Jahren für arme Familien
	einsetzt. Was man hier immer wieder hört: Ohne die zahlreichen
	Organisationen und Vereine in der Stadt, die sich der Menschen annehmen und
	da helfen, wo der Staat abwesend ist, befänden sich viel mehr Menschen auf
	der Straße.

	## Fußball gegen Mafia

	In Neapel helfen auch diejenigen, die selbst dringend Hilfe benötigen. Anna
	bringt ihrem Nachbarn, der die Straße ein paar Meter weiter runter wohnt,
	regelmäßig etwas zu essen vorbei. „Er ist Witwer und lebt allein“, erklä…
	sie. Auch Antonio verbringt seine Zeit damit, sich für die Gemeinschaft
	einzusetzen. Er trainiert Kinder und Jugendliche im Fußballverein San
	Gennaro im Viertel Montecalvario, die „ihre Tage sonst auf der Straße
	verbringen würden.“

	Von dieser aus ist es häufig nicht mehr weit in Mafiahände, die gerade
	jungen Menschen ein Netzwerk und Arbeit versprechen. Der Verein versucht
	ihnen Halt zu geben und Werte wie Disziplin und soziale Kompetenzen zu
	vermitteln.

	SozialarbeiterInnen befürchten als Konsequenz auf das fehlende
	BürgerInnengeld einen Anstieg der Kriminalität. Der Bürgermeister von
	Scampia, Nicola Nardella, berichtet, dass an manchen Orten
	Drogenverkaufsstellen zugenommen hätten. Auch Antonio fürchtet sich vor der
	Kriminalität in seinem Viertel.

	Im Mai 2024 sind die Ängste noch greifbarer – vor Kriminalität, einem
	leeren Kühlschrank, der Zukunft. Das BürgerInnengeld ist seit dem 1. Januar
	2024 Vergangenheit. Das kleine Wohnzimmer der Familie ist voller als beim
	letzten Besuch. Die älteste Tochter Giovanna hat einen Sohn bekommen. Er
	ist fünf Monate alt, Giovannas jüngere Schwester Anna gibt ihm gerade ein
	Fläschchen Milch.

	## Villa für Meloni, Essensspenden für die De Blasios

	Ihr Bruder Ciro liegt neben ihr auf dem Zweisitzersofa, dort, wo er auch
	beim letzten Mal lag – und starrt in sein Smartphone. Sein Praktikum ist
	mittlerweile vorbei, eine Anstellung wurde ihm nicht angeboten. Seine Tage
	verbringt er damit, mit seinem Vater zusammen Kinder zu trainieren.

	Antonio erzählt, dass die Familie im letzten Monat einen Kredit aufnehmen
	musste, weil sie die Rechnungen nicht zahlen konnte und ihr der Strom
	abgedreht wurde. „Zum Glück müssen wir keine Miete zahlen, sonst hätten wir
	nicht mal mehr zu essen“, sagt Antonio, der die Tatsache, dass er die
	Wohnung vor Jahren mit einem Lottogewinn kaufte, als großes Glück
	bezeichnet, weil sie sich „sonst heute auf der Straße befinden würden“.
	Seine Arme sind übersät mit weißer Farbe. Er streicht gerade die Wohnung
	von Bekannten – inoffiziell und für 150 Euro für vier Tage Arbeit.

	Die Familie erhält das Eingliederungsgeld für bedürftige Familien, das die
	italienische Regierung im Januar 2024 eingeführt hat. 650 Euro haben sie
	dadurch monatlich zur Verfügung – 450 Euro weniger als zuvor mit dem
	BürgerInnengeld. Es reicht nicht. „Wenn Meloni die Dinge richtig machen
	würde, würden wir sie nicht hassen. Aber ist das etwa normal, dass sie sich
	erst letztens eine Villa für 1,5 Millionen Euro gekauft hat?“, sagt Anna,
	und die Gesichtszüge entgleiten der 58-Jährigen.

	Einmal im Monat nimmt die Familie Lebensmittelspenden der Kirche in
	Anspruch. Die Zahl der Menschen, die Essenspakete abholen, hat laut
	Giuliano Fucci im Vergleich zum Oktober 2023 zugenommen – 230 Menschen sind
	es im Mai 2024 in der Pfarrei San Matteo Francesco. „Die Menschen haben
	mehr Hunger als früher“, sagt die Tochter Anna. Mit dem Baby im Arm
	verschwindet sie im Nebenzimmer, legt es dort schlafen.

	Die Haustür wird abrupt geöffnet. Der 8-jährige Vincenzo, ein weiteres
	Enkelkind, kommt herein und steuert den Tisch an. Anna holt einen Teller
	aus dem Küchenschrank und stellt ihn vor ihm hin. Später sagt sie: „In
	Neapel gibt es ein Sprichwort: Wo es genug für fünf gibt, gibt es auch
	genug für sechs.“

	15 May 2024

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	## AUTOREN

	Stefanie Ludwig
	Augustin Campos

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