# taz.de -- Schwere Vorwürfe gegen Uni-Assist: Der deutsche Hochschul-Hürdenlauf

	# taz.de -- Schwere Vorwürfe gegen Uni-Assist: Der deutsche Hochschul-Hürdenl…

	> Deutsche Unis sind im Ausland beliebt. Doch wer studieren möchte, muss
	> sich mit der zentralen Prüfstelle Uni-Assist herumschlagen.

	Bild: Fühlt sich von Uni-Assist in die Irre geführt: der israelische Student …

	Berlin taz \| Alexandra Röck kennt kein Café in der Nähe ihrer Wohnung. „Zum
	Entdecken hab ich noch keine Zeit“, sagt sie, stellt ihr altes Damenrad ab
	und blickt suchend durch den Berliner Herbstniesel. „Da drüben vielleicht?“
	Röck – dunkle Regenjacke, die Kapuze über ihr braunes Haar gezogen –
	studiert seit ein paar Wochen Musikwissenschaft in Berlin.

	Gerade kommt sie aus dem Kurs „Popmusik und Kultur und Ästhetik digitaler
	Medien“. Für solche Seminare ist die Österreicherin aus Graz in die
	deutsche Hauptstadt gezogen. „Meine Wunschfächer in Jazz und Populärmusik
	gibt es in Österreich nur an einer einzigen Uni“, sagt Röck. „Und da hab
	ich schon meinen Bachelor gemacht.“ An der Humboldt-Universität sei die
	Kursauswahl viel breiter. Das, erzählt die 23-Jährige, habe sie von einer
	Berliner Professorin gehört, die sie auf einer Konferenz zu Popular Music
	Studies getroffen habe. „Damit kann ich später in Richtung Musiktheater
	oder Musikjournalismus gehen oder auch in der Forschung bleiben“, schwärmt
	Röck und fügt hinzu: „Ich hätte aber nie für möglich gehalten, dass bei …
	Bewerbung so viel schief laufen kann.“

	Dass Röck heute an einer Berliner Universität eingeschrieben ist,
	bezeichnet sie als „glücklichen Zufall“. Denn Röck hat eine ungültige
	Bewerbung eingereicht. Oder genauer: Das zuständige Institut für
	Musikwissenschaft hat eine unvollständige Bewerbung erhalten. Von den drei
	angeforderten Arbeitsproben aus ihrem Bachelorstudium, die Röck in Graz zu
	den Bewerbungsunterlagen packte, kamen nur zwei beim zuständigen
	Studienfachberater an. Röck ist sich sicher, alle benötigten Unterlagen an
	Uni-Assist verschickt zu haben. Das ist jener Dienstleister, der für die
	Humboldt-Universität Studienbewerbungen aus dem Ausland entgegennimmt, auf
	Vollständigkeit prüft und in elektronischer Form an die Uni weiterschickt.
	Für die fehlenden Unterlagen macht sie Uni-Assist verantwortlich. Zwischen
	Prüfung der Bewerbung und deren Weiterleitung, so Röck, müssen
	Arbeitsproben verloren gegangen sein. Hätte sich nicht der
	Studienfachberater persönlich bei ihr nach den fehlenden Unterlagen
	erkundigt – Röck wäre wohl nicht in ihrer Wunschstadt Berlin gelandet,
	sondern in Weimar oder Gießen.

	„Ich hätte aber genauso wegen Uni-Assist rausfliegen können“, glaubt Röc…
	„Ich hatte einfach Glück, dass der Studiengang nicht überlaufen ist.“
	Gerade einmal 143 Studierende sind am Institut für Musikwissenschaft
	eingeschrieben – die neuen Erstsemester mitgerechnet. Nur deshalb wurde
	ihre Bewerbung nicht abgelehnt. Was Röck aber ärgert: Dass Uni-Assist für
	die – aus ihrer Sicht – unzuverlässige Arbeit auch noch Geld kassiert. 75
	Euro nimmt der Verein für die Vorprüfung der ersten Bewerbung. Für jede
	weitere kommen 15 Euro hinzu. Röck hat sich an zwei deutschen Unis
	beworben, die mit Uni-Assist kooperieren. „Macht 90 Euro“, sagt Röck
	trocken.

	## Mehr als 56.000 Bewerbungen in einem Semester

	Die Beliebtheit der deutschen Unis im Ausland ist zu einem lukrativen
	Geschäft geworden. Seit Jahren steigt die Zahl ausländischer Studierender
	(siehe Kasten). Davon profitiert Uni-Assist, das mittlerweile für 182
	deutsche Hochschulen Bewerbungen prüft. 56.200 Studieninteressierte mit
	ausländischem Abschluss haben für das aktuelle Wintersemester eine oder
	mehrere Bewerbungen an Uni-Assist geschickt. Wie viel die Berliner
	Geschäftsstelle über die Entgelte eingenommen hat, will sie nicht
	veröffentlichen. Aber eine simple Rechnung verdeutlicht, dass mit der
	Attraktivität deutscher Hochschulen viel zu holen ist: Bei nur einer
	Bewerbung pro Person hätte Uni-Assist allein für dieses Wintersemester
	bislang schon 4,2 Millionen Euro kassiert. Insgesamt hat die Prüfstelle in
	diesem Jahr nach eigenen Angaben schon 290.000 Bewerbungen bearbeitet –
	fast doppelt so viele wie vor zwei Jahren. Jahr für Jahr wächst die
	Auftragslage um 25 Prozent.

	Am Service hingegen scheint sich nicht viel zu verbessern. Seit Jahren wird
	Uni-Assist als langsam, schlampig und bürokratisch kritisiert. Auf
	studentischen Internetforen wie Studis-Online tauschen BewerberInnen ihre
	Erfahrungen aus: „Bewerbung fälschlicherweise nicht weitergeleitet“, heißt
	es da oder „Anträge völlig vermasselt“; in Verbindung mit Uni-Assist fall…
	Wörter wie „Lügenmärchen“, „Frechheit“, „Katastrophe“, „Sauhaf…
	Studierendenvertreter gehen mit ihrer Kritik noch weiter. Für sie ist der
	Service schlicht diskriminierend, weil er Ausländer zur Kasse bittet,
	Einheimische aber nur dann, wenn sie ihren Schulabschluss im Ausland
	gemacht haben. Vor zwei Jahren sprach der AStA der Technischen Universität
	Berlin von „Uni-(R)assist“ und forderte: „Uni für alle und zwar umsonst.…

	Es kommt nicht so oft vor, dass ein eingetragener Verein in der
	Öffentlichkeit das Image einer profithungrigen Behörde gewinnt. Doch ist
	Uni-Assist überhaupt bewusst, welchen Frust ihr Service bei
	Studieninteressierten wie Alexandra Röck auslöst?

	Martin Knechtges hat sich mit Zahlen gegen die Vorwürfe gewappnet. „0,8
	Beschwerden auf hundert Bewerbungen“, sagt der promovierte Philosoph und
	lächelt. Knechtges – leicht ergraut, blaues Hemd, Schal – empfängt im
	zweiten Stock eines alten Fabrikgebäudes direkt neben der Berliner
	Stadtautobahn, Aufgang H. Hinter der Stahltür erstreckt sich eine Welt aus
	Akten, Callcenter und Ruheräumen. 3.000 Quadratmeter hat Uni-Assist hier
	angemietet. Jahr für Jahr werden hier 17,5 Tonnen Akten durch die Etage
	bewegt. Bis zu 250 MitarbeiterInnen können zu Stoßzeiten gleichzeitig
	Unterlagen prüfen, dokumentieren und Kunden beraten. Nach Knechtges Zahlen
	machen sie einen sehr guten Job.

	Und die verlorenen Unterlagen von Alexandra Röcks Bewerbung? Werde er gerne
	nachprüfen, verspricht Knechtges, und fügt hinzu: „Aber unabhängig davon,
	ob wir bei dieser Bewerbung etwas versäumt haben oder nicht: Wir müssen
	besser werden, keine Frage.“ Damit meint Knechtges vor allem: Schneller,
	damit die BewerberInnen ihren Bescheid nicht erst Wochen nach Ende der
	Bewerbungsfrist bekommen und fehlende Unterlagen nicht mehr nachreichen
	können. Im dümmsten Fall heißt es dann: ein Semester warten. In diesem
	Semester blieben rund 11.000 StudienbewerberInnen ohne Zusage – jeder
	Fünfte. „Wer sehr spät dran ist mit seiner Bewerbung muss im ersten Versuch
	für Vollständigkeit der Unterlagen sorgen“, rät Knechtges.

	Sechs Wochen, warnt Uni-Assist auf seiner Website, dauere die Prüfung in
	der Regel. Ob ihre Bewerbung erfolgreich war, erfahren die BewerberInnen
	„frühestens vier bis sechs Wochen“ nach Ablauf der Bewerbungsfrist.
	Ziemlich spät, findet Studentin Röck. „Anfang Juli hab ich die Bewerbung
	geschickt und dann erst Ende August wieder etwas gehört.“ Die Zusage bekam
	sie zwei Wochen vor Semesterstart. Ein WG-Zimmer hatte sie schon gesucht,
	bevor sie wusste, ob sie überhaupt in Berlin studieren wird oder nicht.

	## Zeit für eine intensive Studienberatung

	Dabei sollte die Zulassung internationaler Studieninteressierter, wie die
	41 Gründungshochschulen 2003 in der Satzung von Uni-Assist festhielten, mit
	der zentralen Prüfstelle „einfacher, effizienter, kostengünstiger und vor
	allem kundenfreundlicher“ werden. Tatsächlich hat Uni-Assist seine Vorzüge:
	Mit einer Bewerbung kann man sich theoretisch an beliebig vielen
	Hochschulen und Studiengängen bewerben. Die Bewerbungs-Unterlagen können
	die BewerberInnen auf eine Online-Plattform laden und dort selbst
	verwalten. Und: Bei Mehrfachbewerbungen reicht es, Übersetzungen oder
	Zeugniskopien nur einmal beglaubigen zu lassen. Das spart Zeit und Geld,
	auch wenn die BewerberInnen das wegen der Entgelte nicht wirklich als
	Entlastung wahrnehmen. Das erstaunlichste Argument für Uni-Assist kommt
	jedoch von den Hochschulen selbst. Dank der Auslagerung der Vorprüfung
	bekämen ausländische Studieninteressierte eine bessere Beratung.

	„Dank Uni-Assist haben wir wieder mehr Ressourcen für die Betreuung zur
	Verfügung“, sagt Kersten Grabowski. Die zuständige Mitarbeiterin im
	International Office an der Humboldt-Universität muss es wissen. Seit 27
	Jahren arbeitet sie in der Verwaltung, die meiste Zeit als Sachbearbeiterin
	für ausländische Studienbewerbungen. Und das ist aufwendig, verrät
	Grabowski. Man müsse die Bewerbung zunächst auf Vollständigkeit prüfen, in
	der Datenbank für ausländische Bildungsabschlüsse nachsehen, welche
	Schulabschlüsse und welche Hochschulen aus dem Ausland anerkannt seien,
	dann gegebenenfalls die Noten von Schul- oder Studienleistungen umrechnen,
	und schließlich die spezifischen Anforderungen des Bundeslandes, der
	Hochschule oder des Studienfaches beachten. „Das alles“, sagt Grabowski,
	„ist heute mit der starken Zunahme der internationalen Studierenden nicht
	mehr zu schaffen.“ Grabowski ist deshalb froh, dass sie sich nun stärker
	auf die Beratung der ausländischen Studieninteressierten konzentrieren
	kann. „Die E-Mails beantworten wir spätestens nach zwei Tagen“, sagt
	Grabowski nicht ohne Stolz. Vor der Auslagerung der Vorprüfungen an
	Uni-Assist wäre das nicht möglich gewesen, sagt Grabowski.

	Mittlerweile vertrauen 182 der bundesweit rund 400 Hochschulen auf
	Uni-Assist, darunter acht der elf Elite-Unis wie die TU Dresden, die Uni
	Köln oder die Berliner Humboldt-Universität. Fragt man bei den Hochschulen
	nach, wie sich die Auslagerung der Vorprüfung auf ihre Arbeit auswirke,
	hört man ähnliche Antworten wie von der Humboldt-Uni: Sie könnten nun die
	internationalen StudienbewerberInnen besser betreuen.

	## Streit um die Hebräisch-Zulassung

	Davon hat auch Leeor Fink profitiert. „Das International Office hat immer
	sehr schnell und kompetent geantwortet“, sagt der Israeli in makellosem
	Deutsch. Der 28-Jährige hat in Tel Aviv Politikwissenschaft und Geschichte
	studiert und sich diesen Sommer für insgesamt vier Masterstudiengänge in
	Potsdam und Berlin beworben. Für sein Aufbaustudium schwankte er zwischen
	den USA und Deutschland. „Wegen meiner Beziehung in Berlin ist es dann
	Deutschland geworden“, sagt Fink und grinst. Als sein Blick auf den
	Prüfungsbescheid fällt, der vor ihm auf dem Tisch liegt, verdüstert sich
	seine Miene jedoch schlagartig. „Das Problem bei Uni-Assist ist, dass die
	Uni dir etwas zusichert und du trotzdem eine Ablehnung bekommen kannst.“
	Das sei ihm bei drei der vier Bewerbungen so ergangen. Und dann erzählt er
	von dem Hin und Her mit den Sprachnachweisen. Für den Geschichtsmaster an
	der Humboldt-Universität Berlin sollte er neben Deutsch und Englisch eine
	weitere Fremdsprache nachweisen.

	Fink erkundigte sich beim entsprechenden Institut, ob auch seine
	Muttersprache Hebräisch anerkannt würde. Ja, versicherte ihm die
	Studienfachberaterin schriftlich in einer Mail. So stünde es schließlich in
	den Zulassungsregeln. Eine selbst verfasste Erklärung über die
	Sprachkenntnisse reiche als Nachweis. Fink hält sich an die Angaben der
	Studienberaterin, legt den Nachweis der Bewerbung bei. Dennoch leitet
	Uni-Assist diese später nicht weiter, mit der Begründung, dass „Hebräisch
	als weitere Fremdsprache in dem Anforderungskatalog für diesen Studiengang
	leider nicht enthalten“ sei. Fink versteht nicht, wie das sein kann.
	Beschwert hat er sich dennoch nicht. Er hat mittlerweile sein Studium an
	der Freien Universität Berlin angefangen, auch wenn er lieber an der
	Humboldt-Universität oder in Potsdam studiert hätte. „Die FU war meine
	dritte Wahl“, sagt Fink nüchtern.

	Finks Unzufriedenheit – bei Uni-Assist kommt sie nicht an. Selbst wenn sich
	ein Mitarbeiter die Akten mit der Nummer 1788383 zur Hand nimmt und
	überprüft, wird er keinen Fehler erkennen können. „In der Liste der
	Sprachen, die in unserer Datenbank für den Master Geschichtswissenschaften
	der Humboldt-Universität als Drittsprache zugelassen sind, ist Hebräisch
	nicht verzeichnet“, sagt Knechtges, der sich Finks Fall auf Bitten der taz
	angesehen hat. „Da weichen unsere Informationen von denen der
	Humboldt-Universität ab.“ Möglich, dass die Universität diese Information
	nicht weitergegeben habe. Möglich, dass Uni-Assist etwas durch die Lappen
	gegangen sei.

	Und die Unterlagen von Alexandra Röck? Da ist sich Knechtges sicher: „Die
	gescannten Dokumente wurden alle an die Humboldt-Universität
	weitergeleitet“, beteuert er. „Vielleicht wurden sie in dem sehr langen
	Dokument schlicht übersehen“. Also alles Schuld der Hochschule?

	Anruf bei Christian Schaper, dem Studienfachberater, der im Sommer Röcks
	Bewerbung gesichtet hat. „Ich bin mir sicher, dass die Bewerbung nicht
	vollständig bei mir angekommen ist. Sonst hätte ich nicht dementsprechend
	gehandelt“, erklärt er. Nach seiner Erfahrung kommt es öfter mal vor, dass
	Unterlagen fehlen. Manchmal tauchen sie auf Nachfrage plötzlich bei der
	Zentralen Prüfstelle auf, wo die Bewerbungen nach der Uni-Assist-Prüfung
	landen. Wenn nicht, ruft Schaper direkt bei den BewerberInnen an.

	Mehr ist über den Verbleib von Röcks Hausarbeiten nicht herauszufinden. Die
	für die Zulassung internationaler Studierender zuständige
	Sachgebietsleiterin lässt eine Anfrage der taz unbeantwortet. Die
	Hochschule teilt auf Nachfrage mit: Mit der Qualität der Dienstleistungen
	von Uni-Assist sei man „grundsätzlich zufrieden“. In der Vergangenheit sei
	es „nur in Einzelfällen“ zu Problemen gekommen. Und auch der
	Wissenschaftsrat, dessen Einschätzung bei den Hochschulen viel gilt,
	empfahl den Beitritt zu Uni-Assist. Die Prüfstelle könne eine
	deutschlandweite Vereinheitlichung der Bewerbungsprozesse ermöglichen.

	In der Praxis sind die deutschen Hochschulen noch weit von diesem Ziel
	entfernt. Nicht nur, weil die rund 10.000 Studiengänge, für die man sich
	bei Uni-Assist bewerben kann, auch 10.000 individuelle Bewerbungen
	verlangen. Sondern auch, weil längst noch nicht alle Hochschulen davon
	überzeugt sind, die Vorprüfungskompetenz outzusourcen.

	## Zum Sommer steigen die Gebühren

	Zu denen, die sich bewusst gegen die Zentralisierung bei Uni-Assist
	entschieden haben, gehört die Ludwig-Maximilians-Universität München, auch
	eine Elite-Uni. Als Begründung sagt der Leiter des International Office,
	Stefan Lauterbach, unverblümt: „Wir wollen, dass es für unsere künftigen
	Studierenden beim Studienstart in Deutschland optimal läuft. Da haben die
	Gebühren von Uni-Assist auch eine Rolle gespielt.“

	So wünschen sich das auch Fink und Röck an ihrer Uni – bei aller
	Dankbarkeit über den kostenlosen Studienplatz. Und auch bei Uni-Assist weiß
	man um die Gratwanderung zwischen gutem und zu teurem Service. Ein
	holpriges Bewerbungsverfahren könne der Attraktivität des
	Hochschulstandorts Deutschland schaden – höhere Gebühren jedoch
	Interessierte abschrecken. Das selbst gesteckte Ziel, Bewerbungen nach
	spätestens drei Wochen bearbeitet zu haben, sei mit den aktuellen
	Ressourcen kaum zu leisten. „Wir erreichen eine Grenze, die sich nach einer
	betriebswirtschaftlichen Logik ausrichtet“, räumt Knechtges ein. Die Unis
	zahlen Uni-Assist schließlich kein Geld für die Dienstleistung. Wenn die
	öffentliche Hand für ausländische StudienbewerberInnen ein kostenfreies
	Prüfungsverfahren gewähren wollte – wie es etwa seit anderthalb Jahren für
	Geflüchtete angeboten wird –, dann muss dafür der politische Wille da sein.

	Danach sieht es derzeit nicht aus. Baden-Württemberg und
	Nordrhein-Westfalen haben dieses Jahr sogar Studiengebühren für
	Nicht-EU-AusländerInnen eingeführt. Aus diesem Grund haben die 182
	Mitgliedshochschulen soeben beschlossen, die Entgelte zum kommenden
	Sommersemester zu erhöhen. Zweit- oder Drittbewerbungen sollen dann statt
	bisher 15 Euro künftig 30 Euro kosten. Mit den Mehreinnahmen aus den
	Mehrfachbewerbungen verspricht Uni-Assist einen besseren Service: Gerade
	wird eine neue Software entwickelt, die die Arbeit der PrüferInnen
	erleichtern soll. Und die Website soll übersichtlicher werden.

	9 Dec 2017

	## AUTOREN

	Ralf Pauli

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