# taz.de -- Kulturpolitik in Köln: Pervertierung demokratischer Praxis

	# taz.de -- Kulturpolitik in Köln: Pervertierung demokratischer Praxis

	> Köln gibt sich alle Mühe, seinen Ruf zu verspielen. Nicht erst seit dem
	> Einsturz des Stadtarchivs beflecken Fehlplanungen das Glanzbild der
	> "Kulturmetropole am Rhein".

	Bild: Der Einsturz des Stadtarchivs war nur die Spitze des Eisbergs von Fehlpla…

	Mehr Aufmerksamkeit kann sich die Kultur eigentlich nicht wünschen: Am 30.
	August stehen in NRW Kommunalwahlen an, und in Köln haben die Fragen nach
	dem Opernquartier, nach Jüdischem Museum und Historischem Archiv
	Wahlkampfthemen wie Arbeitslosigkeit oder Steuereinbrüche fast komplett an
	den Rand gerückt. Ein "Erfolg", der einem kulturpolitischen
	Katastrophenszenario und Missmanagement zu verdanken ist, das
	seinesgleichen sucht.

	Köln ist zwar regelmäßig für Peinlichkeiten gut, doch allein im ersten
	Halbjahr 2009 hat sich die Schlagzahl auf eine Weise erhöht, die atemlos
	macht. Und es geht hier nicht um das Historische Stadtarchiv, das im März
	infolge des U-Bahn-Baus einstürzte. Dies war nur die bundesweit
	wahrgenommene Spitze des Eisbergs. Anstatt zügig über einen Archivneubau zu
	entscheiden, gerieten sich Politik und Verwaltung in die Haare. Zusätzliche
	Munition erhielt der Streit durch die gerade bekannt gewordenen
	Fehlberechnungen beim Projekt "Opernquartier".

	Nach langen Diskussionen hatte sich die Stadt für die Sanierung des maroden
	Opernhauses und den Neubau des Schauspielhauses ab 2010 entschieden, hatte
	einen Architekturwettbewerb abgehalten und einen Kostendeckel bei 230
	Millionen Euro eingezogen. Nach detaillierten Berechnungen bezifferte
	Baudezernent Bernd Streitberger die Kosten nun auf 364 Millionen Euro.
	Haustechnik und Raumvolumina waren offenbar nur unzureichend veranschlagt
	worden.

	Oberbürgermeister Fritz Schramma stoppte daraufhin die Planungen und
	verordnete den Rollback: Neubau und Standort stehen plötzlich komplett zur
	Disposition. Dabei hatte ein externer Kostenermittler bereits vor einem
	Jahr den siegreichen Entwurf der Büros JSWD und Chaix & Morel auf 270
	Millionen Euro taxiert. Falsche Berechnung oder naiver Kostendeckel?

	Letztlich führt dieses Tohuwabohu zu einer Pervertierung demokratischer
	Praxis. Anstatt um die beste Lösung zu streiten, erklären die Parteien die
	Verwaltung zum gemeinsamen Feind, dem man sich fachlich völlig ausgeliefert
	sieht. Da stellt sich die Frage, ob eine Millionenstadt im
	Standortwettbewerb überhaupt noch von ehrenamtlichen Politikern zu regieren
	ist. Doch die Kölner Kulturpolitik "glänzt" auch durch Eigenheiten wie die
	Überheblichkeit, das Beste für gerade gut genug zu halten, aber nur
	Discountpreise bezahlen zu wollen. Schlagendes Beispiel ist das Anfang Juni
	ins Straucheln geratene Kombiprojekt "Archäologische Zone/Jüdisches Museum"
	auf dem Rathausvorplatz.

	Antike und mittelalterliche Grabungsfunde (darunter Reste einer Mikwe und
	einer Synagoge) sollten als archäologische Zone in den Basisgeschossen
	eines sich schützend darüber erhebenden jüdischen Museums gezeigt werden.
	Ein schöner Plan, umso mehr als die Baufinanzierung der Zone zu 80 Prozent
	aus dem NRW-Strukturfonds Regionale 2010 kommt; Bau und Betrieb des Museums
	dagegen überließ man der privaten Gesellschaft zur Förderung eines Hauses
	und Museums der Jüdischen Kultur in NRW e. V. Die hat jetzt ihr Scheitern
	eingestanden: Kein Geld nirgends. Nun gerät die Stadt in Zugzwang: Sollte
	der Baubeginn nämlich nicht 2010 erfolgen, stehen die Landesmittel auf dem
	Spiel. Also wird jetzt gestrichen und kleingerechnet.

	Psychologisch schwankt Köln ständig zwischen Narzissmus und Depression. Da
	trägt man mit satter Vollmundigkeit den Anspruch der "Kulturmetropole am
	Rhein" vor sich her - und schaut zugleich mit manischer Besessenheit auf
	jedes Ranking. Kulturindex, Kulturausgaben im Städtevergleich, die Listung
	durch die New York Times unter den 44 sehenswertesten Städten - alles wird
	gierig konsumiert zwischen trotzigem "Wir sind wir" und verzehrendem
	Minderwertigkeitsgefühl.

	Darunter allerdings liegt eine erschreckende Gleichgültigkeit. Als im
	Januar die auch Köln angebotene Fotosammlung Ann und Jürgen Wilde mit den
	Archiven eines Karl Blossfeldt und Albert Renger-Patzsch nach München
	umzog, nahm man das mit Achselzucken hin. So wie man auch die Stifter eines
	Erweiterungsbaus des Stadtmuseums, der nun ebenfalls in Turbulenzen geraten
	ist, lange vor den Kopf stieß.

	Schlimmer ergeht es dem Tanz. Seit 1995 besitzt Köln keine städtische
	Compagnie mehr. Der Plan, ein gemeinsames Tanzensemble mit Bonn ins Leben
	zu rufen, ist vor Kurzem gescheitert; nun plant Köln eine eigene Tanzsparte
	für 2013 im neuen Opernquartier - wenn der Rollback überhaupt noch
	Balletträume übrig lässt. Und schließlich wäre da noch die 2002 abgerissene
	Kunsthalle am Neumarkt, an deren Stelle zunächst jahrelang eine Baulücke
	klaffte. Inzwischen geht dort der Bau des Völkerkundemuseums mit
	vierjähriger Verzögerung seiner Vollendung entgegen. Einen Ersatz für die
	Kunsthalle gibt es allerdings bis heute nicht.

	Es ist diese Unempfindlichkeit, die die Kölner Kulturpolitik so gefährlich
	macht, weil sie Verluste und eigenes Versagen schlicht verdrängt.
	Vielleicht liegt darin auch der Grund, warum Kölns Kulturdezernent Georg
	Quander gerade zum zweiten Mal Reißaus zu nehmen versuchte. Seine Bewerbung
	um die Intendanz der Stuttgarter Staatsoper schlug allerdings genauso
	jämmerlich fehl wie vor zwei Jahren sein Manöver, sich aus der
	Findungskommission für die Kölner Opernintendanz heraus selbst ins Spiel zu
	bringen. Dass die Politik diese Stellenbesetzung zur Groteske machte,
	beantwortet allerdings nicht die Frage, was eine Stadt mit einem
	Kulturdezernenten soll, der lieber heute als morgen sein Amt aufgibt.

	Nichtsdestotrotz hat Quander Erfolge vorzuweisen. Er kam 2005, in Kölns
	kulturpolitisch bleiernen Jahren, ins Amt. Der Kulturetat dümpelte bei
	beschämenden 3,1 Prozent des Gesamthaushalts herum, die Bewerbung zur
	Kulturhauptstadt 2010 war peinlich in die Hose gegangen. Quander setzte
	Steigerungsraten seines Etats durch, holte markante Persönlichkeiten wie
	die Schauspielchefin Karin Beier und gab der Kulturpolitik Verlässlichkeit
	zurück. Zugleich arbeitete er den von der Politik initiierten
	Kulturentwicklungsplan aus. Der betont zwar vor allem Kölns alte Stärken in
	Musik, Kunst und Theater und setzt auf "Kulturmarketing als Stadtmarketing"
	sowie die Kreativwirtschaft; doch er formuliert erstmals Ziele, benennt
	Wege dahin und sagt, was es kostet.

	Und er zeigt sich innovativ wie bei dem Projekt einer Akademie der Künste
	der Welt. Es war der Islamwissenschaftler Navid Kermani, der 2007 die
	Gründung einer Institution analog zum Berliner Haus der Kulturen der Welt
	in Köln vorschlug. Daraus wurde dann das Konzept einer Akademie, die mit
	internationalen Künstlern besetzt sein soll, die ein Stipendiatenprogramm
	und eine lokale Jugendakademie betreibt sowie Projekte mit städtischen
	Institutionen und Initiativen auf die Beine stellt. Der Stadtrat war
	begeistert und winkte das Konzept im Juni fast einstimmig durch. Die
	Bereitstellung des Jahresetats von rund 1,2 Millionen Euro wurde jedoch in
	die nach der Wahl stattfindenden Haushaltsberatungen verwiesen.

	Nicht verschwiegen werden sollen aber auch Kölner Erfolge wie die Erhöhung
	des Kulturetats, ein neues Kinderkulturhaus oder das brillierende
	Schauspiel; genauso wenig der sich in dem Zusammenschluss Kölner Komment
	formierende Widerstand gegen den Dilettantismus. Am Ende der
	Legislaturperiode treten nun wichtige Akteure der Kulturpolitik ab; sollten
	die Parteien schwachbrüstige Nachfolger ohne Fraktionsrückhalt benennen,
	dürfte das jetzige Chaos nur der Anfang gewesen sein. Denn im Herbst stehen
	die Beratungen für den Doppelhaushalt 2010/11 an und die Kämmerei soll
	bereits eine Einsparvorgabe von 30 Prozent gemacht haben. Wenn die
	Kulturpolitik da nicht gegenhalten kann, dürfte Köln längstens die
	"Kulturmetropole am Rhein" gewesen sein. Bonn und Düsseldorf stehen bereit.

	11 Aug 2009

	## AUTOREN

	Hans-Christoph Zimmermann

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