# taz.de -- Integration in Deutschland: Die Ankunft erleichtern

	# taz.de -- Integration in Deutschland: Die Ankunft erleichtern

	> Monatelang haben soziale Träger für den Erhalt von
	> Erstorientierungskursen gekämpft. Jetzt wurde die Finanzierung
	> aufgestockt – vorerst.

	Bild: Lajoie Kwizera und Javad Rahmani (beide 24) üben im Erstorientierungskur…

	Bruchköbel taz \| Inmitten von Feldern, auf denen Solarpaneele gleißende
	Sonnenstrahlen in den Himmel zurückschicken, leuchten die weißen Container
	der Gemeinschaftsunterkunft Bruchköbel. 2,5 Kilometer müssen die
	geflüchteten Bewohner:innen, zumeist Frauen, von hier laufen, wenn sie ihre
	Kinder in die Kita bringen – fünf Kilometer am Tag. Ansonsten gibt es nicht
	viel zu tun. Auf der Tagesordnung steht wenig – nur der sogenannte
	Erstorientierungskurs. Doch genau der drohte im Juli wegzubrechen. „Ohne
	den Kurs gäbe es hier nichts mehr“, sagt Bewohner Lajoie Kwizera.

	[1][Seit Dezember hat Benjamin Bieber gekämpft], das zu verhindern. Er ist
	Bereichsleiter für Erstorientierungskurse bei den Johannitern in Hessen.
	„Seit Monaten haben wir in Echtzeit die Nachrichtenlage gecheckt, jeden Tag
	herumtelefoniert“, sagt er.

	Erstorientierungskurse bieten Tagesstruktur und, wie der Name schon sagt:
	eine erste Orientierung im Dickicht der Ankunft in Deutschland. Sie
	vermitteln Sprache und Sitten, aber auch Handwerk für das Alltägliche: Wie
	bekomme ich einen Termin bei einer Ärztin? Oder welche Verkehrsregeln
	gelten beim Linksabbiegen mit dem Fahrrad? Und: In den
	Erstorientierungskursen können die Teilnehmer:innen jederzeit ein- und
	aussteigen. Leistungsdruck gibt es hier nicht.

	Lange blieb unklar, ob die Erstorientierungskurse das Jahr überstehen.
	[2][Mehrere Bundesländer vermeldeten, dass Geld fehlt.] In Thüringen waren
	nur noch Restmittel vorhanden, die die dortige verantwortliche Stelle auf
	letzte Kurse verteilte. In Hessen drohten die Kurse ab Juli wegzufallen.

	## Zwei Wochen vor Schluss gerettet

	Am Montag informierte das Bundesfinanzministerium dann den
	Haushaltsausschuss über eine Nachbewilligung in Höhe von 14 Millionen
	Euro. Das Schreiben liegt der taz vor. Das Finanzministerium bestätige die
	Nachbewilligung auf taz Anfrage. Eine weitere Million bekommen die
	Erstorientierungskurse über eine Umschichtung. Damit erhörte die
	Bundesregierung die lauten Rufe der Träger nach einer Gesamtförderung von
	40 Millionen Euro.

	Die Nachbewilligung sei ein starkes Signal, dass sich das gemeinsame
	Engagement gelohnt hat, sagt Benjamin Bieber von den Johannitern. „Ich
	freue mich sehr, dass man auf uns aus dem Maschinenraum der Integration
	gehört hat.“ Für dieses Jahr sind die Kurse gerettet, aber es ist unklar,
	ob die Mittelerhöhung auch für das Jahr 2024 bestehen bleibt. Denn bereits
	2023 erhöhte die Bundesregierung die Mittel für die Erstorientierungskurse
	erst nachträglich wegen der [3][hohen Ankunftszahlen]. Für 2023 meldeten
	die Träger einen Bedarf von etwa 43 Millionen Euro – bewilligt wurden 25
	Millionen. Erst jetzt wurde die Lücke geschlossen.

	Knapp bevor das Angebot von Trägern wie von Benjamin Bieber zusammenbrach.
	Wenn bei den Haushaltsverhandlungen für 2024 die Mittel nicht auf ähnlicher
	Höhe bleiben, stünden Bieber und seinem Team der gleiche Marathon wie
	dieses Jahr bevor. Auf eine diesbezügliche Anfrage des Linken-Abgeordneten
	Victor Perli antwortete das Innenministerium nur, dass darüber beraten
	wird. Ein drastischer Rückgang der Ankunftszahlen ist bisher nicht
	absehbar.

	Warum die Kurse wichtig für Geflüchtete sind, kann man in einem der weißen
	Container in der Gemeinschaftsunterkunft erleben. Dort trudeln mittlerweile
	nach und nach Menschen in den Unterrichtsraum ein. Sechs Personen sitzen um
	einen Tisch und spielen mit der Lehrerin ein Spiel: Aus einem Stapel ziehen
	sie Karten mit Wörtern. Aus denen bilden sie einfache Sätze. Die Lehrerin,
	Astrid Körner, grüßt jede:n Einzelne:n mit Namen. Die Teilnehmenden sind
	unterschiedlich alt, sprechen Farsi, Arabisch, Rundi, Ukrainisch,
	Rumänisch oder Französisch.

	Einige sind seit Monaten hier, andere erst seit ein paar Tagen. Zwei Kinder
	sind auch dabei. Für die Kinder hat Lehrerin Körner eine Spielecke mit
	einem Straßenteppich eingerichtet. Manchmal habe sie bis zu sechs Kinder
	mit im Kurs, erzählt sie. Die zwei laufen an diesem Tag mal rein und raus,
	quer durch den Raum oder spielen mit Körners Unterrichtsmaterial. Das sei
	zwar anstrengend, sagt sie, aber: „Ohne die Kinder kriege ich die Mütter
	nicht in den Kurs, das ist mir aber wichtig“, sagt die Lehrerin.

	Die 54-jährige trägt nicht mehr ganz weiße Turnschuhe. Mit denen läuft sie
	immer wieder von Schülerin zu Schüler, quer durch den Raum und um die
	Tische herum. Zur Ruhe kommt sie während der drei Stunden kaum. Auch danach
	und davor unterhält sie sich, gibt Tipps, erinnert an Übungen für zu Hause.
	„Der Kurs ist ein Schutzraum“, sagt Körner. Die flexible Struktur der
	Erstorientierungskurse ermögliche es, individueller und zugänglicher auf
	die Menschen einzugehen als etwa ein Integrationskurs. Denn die
	Erstorientierungskurse sind variabel in ihren Modulen, die Teilnehmenden
	können jederzeit einsteigen – frei von Prüfungs- oder Anwesenheitsdruck.
	„Wenn es mal länger dauert, dauert es eben länger“, sagt Körner. Und: Hi…
	habe sie den Rahmen, Herausforderungen, die den Alltag der Teilnehmenden
	betreffen, direkt anzugehen, weil sie nicht wie im Integrationskurs am
	Ende ein Zertifikat prüfen muss.

	So kann Körner im ihrem Kurs drei verschiedene Lernniveaus bedienen. Eine
	Person lernt gerade erst die lateinischen Buchstaben, eine Gruppe
	konjugiert Verben und eine weitere beschäftigt sich mit
	Vergangenheitsformen. Und nicht nur Sprache wird im EOK gelehrt. „Wer hat
	schon ein Fahrrad?“, fragt Körner während des Unterrichts in die Runde.
	Dann erklärt sie, wer günstige Fahrräder verkauft und welche Ausflugsziele
	in der Umgebung sich für ein Picknick eignen. „Es ist auch für euch
	wichtig, dass ihr mal rauskommt. Erkundet das Land, auch ihr braucht schöne
	Bilder“, ermutigt sie die Runde. An anderen Tagen übt Körner mit der Gruppe
	auch mal Straßenverkehrsregeln oder streicht gemeinsam die Unterkunft. „Für
	so etwas gibt es im Integrationskurs keinen Platz“, sagt Körner.

	Diese Ansicht bestätigt auch Christoph Emminghaus. Er ist Geschäftsführer
	der Politikberatung Syspons. [4][Sie hat die Erstorientierungskurse im
	Auftrag des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge über drei Jahre von
	2017 bis 2020 evaluiert]. Wie Bieber plädiert Emminghaus für ein
	Zusammenspiel von Erstorientierungskursen und Integrationskursen. Denn:
	„Der Erstorientierungskurs ermöglicht mehr Menschen, den Integrationskurs
	erfolgreich zu bewältigen“, sagt Emminghaus bei einem Telefongespräch. Im
	Erstorientierungskurs könnten die Menschen erst mal ankommen.

	Gerade Menschen, die von der Flucht traumatisiert seien oder mit dem neuen
	Alltag in Deutschland noch hadern, fällt es schwer, sich im durch
	getaktetem Integrationskurs zu behaupten. Erstorientierungskurse könnten
	das auffangen. „Sonst wird man diese Themen im Integrationskurs
	wiederfinden, die dort wenig Platz haben“, sagt Emminghaus. Wer den
	Integrationskurs nicht schafft, darf einmal eine bestimmte Stundenanzahl
	wiederholen. Schlägt das fehl, gibt es keine zweite Chance. Hinzu kommt,
	dass frisch Angekommene sofort in die Erstorientierungskurse einsteigen
	können. [5][Auf einen Integrationskurs müssen sie teils monatelang warten.]

	Bieber vermutet, dass der Bundesregierung die Bedeutung der
	Erstorientierungskurse nicht klar gewesen sei. Im März etwa betonte das
	Innenministerium in einer Antwort auf eine Anfrage von Perli noch die
	Bedeutung anderer Integrationsmaßnahmen gegenüber den
	Erstorientierungskursen. Das Innenministerium sah einen „grundsätzlichen
	Vorrang“ der Integrationskurse gegenüber den Erstorientierungskursen. Laut
	Benjamin Bieber braucht es aber beides. „Die Erstorientierungskurse sind
	die Grundlage für alles andere“, sagt er.

	## Die Zukunft bleibt ungewiss

	Bewohner Lajoie Kwizera ist seit zwei Monaten in Deutschland. Seit nahezu
	der gleichen Zeit besucht er den Erstorientierungskurs. Gleich am ersten
	Tag habe er einsteigen können, erzählt er. „Der Kurs gefällt mir, ich lerne
	viel.“ Es sei gut, wenn die Regierung den Kurs beibehalte. Denn sonst gebe
	es keine gemeinsamen Aktivitäten und kämen kaum Neuigkeiten ins Camp. In
	Burundi, wo er aufwuchs, fuhr er Lastwagen; transportierte Gas, Öl oder
	Medikamente innerhalb des Landes und nach Tansania oder Ruanda. Den Job
	könne er sich auch für Deutschland vorstellen; alternativ würde er auch
	gerne als Zugführer arbeiten. Der 24-jährige will sich in Deutschland ein
	Leben aufbauen. Wünscht sich eine Beziehung; möchte Geld verdienen und
	Arbeit finden. Der Erstorientierungskurs kann dabei eine flexible
	Einführung in den Alltag bieten.

	Ob die Freude der Beteiligten über den unerwarteten Geldsegen andauert,
	hängt jetzt an den Haushaltsverhandlungen für 2024 der Ampelkoalition.
	Benjamin Bieber ist nach dem Erfolg optimistisch. Er werde sich nun weiter
	für eine dauerhafte Finanzierung der Kurse im regulären Haushalt einsetzen.
	„Ich setze darauf, dass die Politik den großen Wert der EOK sieht und
	wertschätzt – dauerhaft“, sagt Bieber. Auch der Linken-Abgeordnete Victor
	Perli macht Druck. Die Bundesregierung habe viel zu spät und erst nach
	enormem Druck der Verbände und der Linkspartei nachgebessert.

	„Das ist besser als nichts, aber mit dem Zeitspiel hat die Ampel große
	Schäden an der Integrationsarbeit zu verantworten“, sagt Perli. Träger
	hätten aufgrund der Unsicherheit bereits Personal verloren. Seit Anfang des
	Jahres wiesen sie auf die drängende Lage hin. Im Namen der Linkspartei
	fordert Perli, der auch Mitglied im Haushaltsausschuss ist, dass im
	kommenden Haushalt die notwendigen Mittel sofort bereitgestellt werden.
	„Die Hängepartie darf sich nicht wiederholen“, sagt der Abgeordnete.

	13 Jun 2023

	## LINKS

	[1] https://www.migazin.de/2023/01/31/benjamin-bieber-gespraech-erstorientierun…
	[2] https://www.volkshochschule.de/pressemitteilungen/pm-dvv-fordert-mehr-geld-…
	[3] https://www.bamf.de/DE/Themen/Statistik/Asylzahlen/asylzahlen-node.html
	[4] https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Integration/Erstorientierung/eok-…
	[5] https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Frust-bei-Gefluechteten-V…

	## AUTOREN

	Moritz Müllender

	## TAGS

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