# taz.de -- Integration in Deutschland: Die Ankunft erleichtern | |
> Monatelang haben soziale Träger für den Erhalt von | |
> Erstorientierungskursen gekämpft. Jetzt wurde die Finanzierung | |
> aufgestockt – vorerst. | |
Bild: Lajoie Kwizera und Javad Rahmani (beide 24) üben im Erstorientierungskur… | |
BRUCHKÖBEL taz | Inmitten von Feldern, auf denen Solarpaneele gleißende | |
Sonnenstrahlen in den Himmel zurückschicken, leuchten die weißen Container | |
der Gemeinschaftsunterkunft Bruchköbel. 2,5 Kilometer müssen die | |
geflüchteten Bewohner:innen, zumeist Frauen, von hier laufen, wenn sie ihre | |
Kinder in die Kita bringen – fünf Kilometer am Tag. Ansonsten gibt es nicht | |
viel zu tun. Auf der Tagesordnung steht wenig – nur der sogenannte | |
Erstorientierungskurs. Doch genau der drohte im Juli wegzubrechen. „Ohne | |
den Kurs gäbe es hier nichts mehr“, sagt Bewohner Lajoie Kwizera. | |
[1][Seit Dezember hat Benjamin Bieber gekämpft], das zu verhindern. Er ist | |
Bereichsleiter für Erstorientierungskurse bei den Johannitern in Hessen. | |
„Seit Monaten haben wir in Echtzeit die Nachrichtenlage gecheckt, jeden Tag | |
herumtelefoniert“, sagt er. | |
Erstorientierungskurse bieten Tagesstruktur und, wie der Name schon sagt: | |
eine erste Orientierung im Dickicht der Ankunft in Deutschland. Sie | |
vermitteln Sprache und Sitten, aber auch Handwerk für das Alltägliche: Wie | |
bekomme ich einen Termin bei einer Ärztin? Oder welche Verkehrsregeln | |
gelten beim Linksabbiegen mit dem Fahrrad? Und: In den | |
Erstorientierungskursen können die Teilnehmer:innen jederzeit ein- und | |
aussteigen. Leistungsdruck gibt es hier nicht. | |
Lange blieb unklar, ob die Erstorientierungskurse das Jahr überstehen. | |
[2][Mehrere Bundesländer vermeldeten, dass Geld fehlt.] In Thüringen waren | |
nur noch Restmittel vorhanden, die die dortige verantwortliche Stelle auf | |
letzte Kurse verteilte. In Hessen drohten die Kurse ab Juli wegzufallen. | |
## Zwei Wochen vor Schluss gerettet | |
Am Montag informierte das Bundesfinanzministerium dann den | |
Haushaltsausschuss über eine Nachbewilligung in Höhe von 14 Millionen | |
Euro. Das Schreiben liegt der taz vor. Das Finanzministerium bestätige die | |
Nachbewilligung auf taz Anfrage. Eine weitere Million bekommen die | |
Erstorientierungskurse über eine Umschichtung. Damit erhörte die | |
Bundesregierung die lauten Rufe der Träger nach einer Gesamtförderung von | |
40 Millionen Euro. | |
Die Nachbewilligung sei ein starkes Signal, dass sich das gemeinsame | |
Engagement gelohnt hat, sagt Benjamin Bieber von den Johannitern. „Ich | |
freue mich sehr, dass man auf uns aus dem Maschinenraum der Integration | |
gehört hat.“ Für dieses Jahr sind die Kurse gerettet, aber es ist unklar, | |
ob die Mittelerhöhung auch für das Jahr 2024 bestehen bleibt. Denn bereits | |
2023 erhöhte die Bundesregierung die Mittel für die Erstorientierungskurse | |
erst nachträglich wegen der [3][hohen Ankunftszahlen]. Für 2023 meldeten | |
die Träger einen Bedarf von etwa 43 Millionen Euro – bewilligt wurden 25 | |
Millionen. Erst jetzt wurde die Lücke geschlossen. | |
Knapp bevor das Angebot von Trägern wie von Benjamin Bieber zusammenbrach. | |
Wenn bei den Haushaltsverhandlungen für 2024 die Mittel nicht auf ähnlicher | |
Höhe bleiben, stünden Bieber und seinem Team der gleiche Marathon wie | |
dieses Jahr bevor. Auf eine diesbezügliche Anfrage des Linken-Abgeordneten | |
Victor Perli antwortete das Innenministerium nur, dass darüber beraten | |
wird. Ein drastischer Rückgang der Ankunftszahlen ist bisher nicht | |
absehbar. | |
Warum die Kurse wichtig für Geflüchtete sind, kann man in einem der weißen | |
Container in der Gemeinschaftsunterkunft erleben. Dort trudeln mittlerweile | |
nach und nach Menschen in den Unterrichtsraum ein. Sechs Personen sitzen um | |
einen Tisch und spielen mit der Lehrerin ein Spiel: Aus einem Stapel ziehen | |
sie Karten mit Wörtern. Aus denen bilden sie einfache Sätze. Die Lehrerin, | |
Astrid Körner, grüßt jede:n Einzelne:n mit Namen. Die Teilnehmenden sind | |
unterschiedlich alt, sprechen Farsi, Arabisch, Rundi, Ukrainisch, | |
Rumänisch oder Französisch. | |
Einige sind seit Monaten hier, andere erst seit ein paar Tagen. Zwei Kinder | |
sind auch dabei. Für die Kinder hat Lehrerin Körner eine Spielecke mit | |
einem Straßenteppich eingerichtet. Manchmal habe sie bis zu sechs Kinder | |
mit im Kurs, erzählt sie. Die zwei laufen an diesem Tag mal rein und raus, | |
quer durch den Raum oder spielen mit Körners Unterrichtsmaterial. Das sei | |
zwar anstrengend, sagt sie, aber: „Ohne die Kinder kriege ich die Mütter | |
nicht in den Kurs, das ist mir aber wichtig“, sagt die Lehrerin. | |
Die 54-jährige trägt nicht mehr ganz weiße Turnschuhe. Mit denen läuft sie | |
immer wieder von Schülerin zu Schüler, quer durch den Raum und um die | |
Tische herum. Zur Ruhe kommt sie während der drei Stunden kaum. Auch danach | |
und davor unterhält sie sich, gibt Tipps, erinnert an Übungen für zu Hause. | |
„Der Kurs ist ein Schutzraum“, sagt Körner. Die flexible Struktur der | |
Erstorientierungskurse ermögliche es, individueller und zugänglicher auf | |
die Menschen einzugehen als etwa ein Integrationskurs. Denn die | |
Erstorientierungskurse sind variabel in ihren Modulen, die Teilnehmenden | |
können jederzeit einsteigen – frei von Prüfungs- oder Anwesenheitsdruck. | |
„Wenn es mal länger dauert, dauert es eben länger“, sagt Körner. Und: Hi… | |
habe sie den Rahmen, Herausforderungen, die den Alltag der Teilnehmenden | |
betreffen, direkt anzugehen, weil sie nicht wie im Integrationskurs am | |
Ende ein Zertifikat prüfen muss. | |
So kann Körner im ihrem Kurs drei verschiedene Lernniveaus bedienen. Eine | |
Person lernt gerade erst die lateinischen Buchstaben, eine Gruppe | |
konjugiert Verben und eine weitere beschäftigt sich mit | |
Vergangenheitsformen. Und nicht nur Sprache wird im EOK gelehrt. „Wer hat | |
schon ein Fahrrad?“, fragt Körner während des Unterrichts in die Runde. | |
Dann erklärt sie, wer günstige Fahrräder verkauft und welche Ausflugsziele | |
in der Umgebung sich für ein Picknick eignen. „Es ist auch für euch | |
wichtig, dass ihr mal rauskommt. Erkundet das Land, auch ihr braucht schöne | |
Bilder“, ermutigt sie die Runde. An anderen Tagen übt Körner mit der Gruppe | |
auch mal Straßenverkehrsregeln oder streicht gemeinsam die Unterkunft. „Für | |
so etwas gibt es im Integrationskurs keinen Platz“, sagt Körner. | |
Diese Ansicht bestätigt auch Christoph Emminghaus. Er ist Geschäftsführer | |
der Politikberatung Syspons. [4][Sie hat die Erstorientierungskurse im | |
Auftrag des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge über drei Jahre von | |
2017 bis 2020 evaluiert]. Wie Bieber plädiert Emminghaus für ein | |
Zusammenspiel von Erstorientierungskursen und Integrationskursen. Denn: | |
„Der Erstorientierungskurs ermöglicht mehr Menschen, den Integrationskurs | |
erfolgreich zu bewältigen“, sagt Emminghaus bei einem Telefongespräch. Im | |
Erstorientierungskurs könnten die Menschen erst mal ankommen. | |
Gerade Menschen, die von der Flucht traumatisiert seien oder mit dem neuen | |
Alltag in Deutschland noch hadern, fällt es schwer, sich im durch | |
getaktetem Integrationskurs zu behaupten. Erstorientierungskurse könnten | |
das auffangen. „Sonst wird man diese Themen im Integrationskurs | |
wiederfinden, die dort wenig Platz haben“, sagt Emminghaus. Wer den | |
Integrationskurs nicht schafft, darf einmal eine bestimmte Stundenanzahl | |
wiederholen. Schlägt das fehl, gibt es keine zweite Chance. Hinzu kommt, | |
dass frisch Angekommene sofort in die Erstorientierungskurse einsteigen | |
können. [5][Auf einen Integrationskurs müssen sie teils monatelang warten.] | |
Bieber vermutet, dass der Bundesregierung die Bedeutung der | |
Erstorientierungskurse nicht klar gewesen sei. Im März etwa betonte das | |
Innenministerium in einer Antwort auf eine Anfrage von Perli noch die | |
Bedeutung anderer Integrationsmaßnahmen gegenüber den | |
Erstorientierungskursen. Das Innenministerium sah einen „grundsätzlichen | |
Vorrang“ der Integrationskurse gegenüber den Erstorientierungskursen. Laut | |
Benjamin Bieber braucht es aber beides. „Die Erstorientierungskurse sind | |
die Grundlage für alles andere“, sagt er. | |
## Die Zukunft bleibt ungewiss | |
Bewohner Lajoie Kwizera ist seit zwei Monaten in Deutschland. Seit nahezu | |
der gleichen Zeit besucht er den Erstorientierungskurs. Gleich am ersten | |
Tag habe er einsteigen können, erzählt er. „Der Kurs gefällt mir, ich lerne | |
viel.“ Es sei gut, wenn die Regierung den Kurs beibehalte. Denn sonst gebe | |
es keine gemeinsamen Aktivitäten und kämen kaum Neuigkeiten ins Camp. In | |
Burundi, wo er aufwuchs, fuhr er Lastwagen; transportierte Gas, Öl oder | |
Medikamente innerhalb des Landes und nach Tansania oder Ruanda. Den Job | |
könne er sich auch für Deutschland vorstellen; alternativ würde er auch | |
gerne als Zugführer arbeiten. Der 24-jährige will sich in Deutschland ein | |
Leben aufbauen. Wünscht sich eine Beziehung; möchte Geld verdienen und | |
Arbeit finden. Der Erstorientierungskurs kann dabei eine flexible | |
Einführung in den Alltag bieten. | |
Ob die Freude der Beteiligten über den unerwarteten Geldsegen andauert, | |
hängt jetzt an den Haushaltsverhandlungen für 2024 der Ampelkoalition. | |
Benjamin Bieber ist nach dem Erfolg optimistisch. Er werde sich nun weiter | |
für eine dauerhafte Finanzierung der Kurse im regulären Haushalt einsetzen. | |
„Ich setze darauf, dass die Politik den großen Wert der EOK sieht und | |
wertschätzt – dauerhaft“, sagt Bieber. Auch der Linken-Abgeordnete Victor | |
Perli macht Druck. Die Bundesregierung habe viel zu spät und erst nach | |
enormem Druck der Verbände und der Linkspartei nachgebessert. | |
„Das ist besser als nichts, aber mit dem Zeitspiel hat die Ampel große | |
Schäden an der Integrationsarbeit zu verantworten“, sagt Perli. Träger | |
hätten aufgrund der Unsicherheit bereits Personal verloren. Seit Anfang des | |
Jahres wiesen sie auf die drängende Lage hin. Im Namen der Linkspartei | |
fordert Perli, der auch Mitglied im Haushaltsausschuss ist, dass im | |
kommenden Haushalt die notwendigen Mittel sofort bereitgestellt werden. | |
„Die Hängepartie darf sich nicht wiederholen“, sagt der Abgeordnete. | |
13 Jun 2023 | |
## LINKS | |
[1] https://www.migazin.de/2023/01/31/benjamin-bieber-gespraech-erstorientierun… | |
[2] https://www.volkshochschule.de/pressemitteilungen/pm-dvv-fordert-mehr-geld-… | |
[3] https://www.bamf.de/DE/Themen/Statistik/Asylzahlen/asylzahlen-node.html | |
[4] https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Integration/Erstorientierung/eok-… | |
[5] https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Frust-bei-Gefluechteten-V… | |
## AUTOREN | |
Moritz Müllender | |
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