# taz.de -- Débat Campagne électorale et la banlieue: Un enjeu périphérique | |
> La banlieue n’a pas fait partie des priorités de François Hollande. Et | |
> elle demeure périphérique dans les programmes des principaux candidats. | |
Bild: Les milliards d’euros investis dans la rénovation de centaines de quar… | |
C’est ainsi depuis le début des années 1980 : il faut un fait divers | |
spectaculaire ou une émeute pour que la question des banlieues devienne un | |
thème du débat public en France. Cette question était absente de la | |
campagne présidentielle et le serait probablement restée si un jeune homme | |
noir n’avait pas été violé lors d’une interpellation policière à | |
Aulnay-sous-Bois, en banlieue parisienne, au début du mois de février. | |
Craignant que l’indignation suscitée par ces violences policières à | |
caractère raciste débouche sur des révoltes collectives, à l’image de | |
celles qui avaient embrasé la France en 2005, François Hollande et les | |
membres de son gouvernement ont tout fait pour apaiser la colère qui | |
s’exprimait sur les réseaux sociaux et dans les cités. | |
A l’inverse de Nicolas Sarkozy, qui avait nié les violences policières | |
douze ans plus tôt, le Président s’est rendu au chevet de la victime et le | |
ministre de l’Intérieur a fermement condamné les agents mis en cause. Ces | |
actes symboliques, combinés au déploiement massif des forces de l’ordre | |
dans les quartiers les plus sensibles de la région parisienne, ont permis | |
d’éviter l’explosion, mais ils ne peuvent masquer le sombre bilan du | |
quinquennat s’agissant des cités de banlieue. | |
Dans ces quartiers populaires concentrant les minorités, le vote Hollande | |
avait été largement majoritaire en 2012, par rejet de Sarkozy tout autant | |
que par adhésion au programme du candidat socialiste dans lequel figuraient | |
deux mesures réclamées de longue date : le droit de vote aux élections | |
locales des immigrés résidant depuis plus de dix ans en France, et | |
l’instauration d’un récépissés lors des contrôles d’identité, afin de | |
lutter contre les discriminations policières. | |
Ces deux promesses électorales n’ont pas été tenues et les milliards | |
d’euros investis dans la rénovation de centaines de quartiers n’ont pas | |
permis d’améliorer leur situation économique et sociale : 1 actif sur 4 y | |
est au chômage contre 1 sur 10 en moyenne nationale; sur les 4.8 millions | |
d’habitants de ces quartiers, 42% vivent sous le seuil de pauvreté, soit 3 | |
fois plus que dans le reste de la France. Pire encore, le virage | |
sécuritaire et la crispation islamophobe qui ont suivi les attentats de | |
Charlie et du Bataclan ont contribué à renforcer les discriminations dont | |
souffrent les habitants de ces quartiers stigmatisés. | |
## « le mépris des candidats » | |
Que proposent les candidats pour ces territoires qui concentrent toutes les | |
difficultés et symbolisent toutes les fractures de la société française ? | |
Rien ou presque s’agissant des candidats longtemps favoris des sondages | |
(Emmanuel Macron, François Fillon et Marine Le Pen), ce qui a conduit | |
l’association des maires de banlieue à dénoncer, le 30 mars dernier, « le | |
mépris des candidats » après le « rendez-vous manqué entre François | |
Hollande et les banlieues ». | |
Interrogé sur son projet en la matière, Emmanuel Macron a expliqué « ne pas | |
vouloir faire de promesses pour les quartiers. On leur a trop promis, pour | |
ne rien faire ensuite ». De fait, son programme pour les banlieues se | |
limite à une mesure d’exonération de charges sociales pour les entreprises | |
qui embaucheraient des habitants de ces quartiers (mesure qui avait déjà | |
été expérimentée, sans succès, en 2013). S’agissant de François Fillon,… | |
propositions consistent en la reconduction de la politique qui avait été | |
menée lorsqu’il était premier ministre, organisée autour d’un programme … | |
rénovation urbaine et de zones franches pour attirer des entreprises dans | |
les quartiers. Sans surprise, le programme de Marine Le Pen est celui qui | |
est le moins favorable aux cités de banlieue. | |
La candidate d’extrême droite promet en effet de mettre fin à toutes les | |
politiques dirigées vers ces quartiers cosmopolites. Dans son programme, le | |
démantèlement des politiques sociales et urbaines les visant s’accompagne | |
d’un durcissement des politiques sécuritaires pour contrôler des quartiers | |
qu’elle présente régulièrement comme des zones de non-droit passés sous la | |
coupe des dealers et des groupes islamistes radicaux. | |
## les enjeux de reconnaissance | |
Il en va autrement des deux principaux candidats de gauche, Jean-Luc | |
Melenchon et Benoit Hamon, qui proposent de nombreuses mesures dirigées | |
directement ou indirectement vers les banlieues. S’ils affichent tous les | |
deux un même volontarisme en matière de lutte contre la ségrégation et les | |
inégalités socio-spatiales, leurs programmes ne se recoupent que | |
partiellement. Quel que soit dans le domaine considéré (école, emploi, | |
santé, logement, transports, culture…), Jean-Luc Mélenchon promet de | |
fortement renforcer les moyens des services publics intervenant dans les | |
quartiers défavorisés. Il apparaît sur ce plan moins réaliste et novateur | |
que celui de Benoit Hamon. En insistant sur les enjeux de reconnaissance et | |
de lutte contre les discriminations plutôt qu’en promettant des moyens | |
supplémentaires, celui-ci semblait ouvrir des perspectives nouvelles pour | |
des quartiers dont la situation s’est dégradée sans discontinuer au cours | |
des dernières décennies. | |
Même si les derniers sondages indiquent une forte hausse des intentions de | |
vote en faveur Jean-Luc Melenchon, au détriment de Benoit Hamon, on peut | |
douter que les ambitions affichées par les candidats de gauche soit | |
payantes dans les urnes. D’abord parce que les banlieues concentrent les | |
étrangers qui n’ont pas le droit de vote, ainsi que des populations | |
précaires qui utilisent bien moins que les autres ce droit : nombre de | |
français résidant dans ces quartiers ne sont pas inscrits sur les listes | |
électorales et parmi ceux qui sont inscrits, l’abstention est forte. | |
Ensuite parce que les candidats de gauche ne sont plus audibles dans ces | |
quartiers qui gardent la mémoire des promesses de François Mitterrand et de | |
François Hollande, que ni l’un ni l’autre n’ont tenues. La défiance à | |
l’égard des responsables politiques y est généralisée, ce en quoi les | |
banlieues ne se distinguent que faiblement du reste de la France. Sur ce | |
plan comme sur d’autres, la crise des banlieues n’est que la manifestation | |
exacerbée d’une crise qui touche la France entière. | |
Veuillez lire aussi l'interview de Renaud Epstein sur son projet [1][« Un | |
jour, une ZUP, une carte postale »]. | |
21 Apr 2017 | |
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[1] /Renaud-Epstein-sur-les-grands-ensembles/!5283637/ | |
## AUTOREN | |
Renaud Epstein | |
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