| # taz.de -- EU-Mission gegen Seeräuber: Bundeswehr darf Piraten jagen | |
| > Die Bundesregierung hebelt die Beschränkungen des Grundgesetzes für die | |
| > Bundesmarine aus. Im September soll die EU-Aktion beschlossen werden, im | |
| > Dezember könnte es losgehen. | |
| Bild: Die Fregatte "Emden" wurde im April dieses Jahres gleich zweimal innerhal… | |
| FREIBURG taz Nach langem Brüten hat die Bundesregierung einen Kniff | |
| gefunden, wie sie die Bundesmarine gegen Piraten vor Somalia einsetzen | |
| kann, ohne das Grundgesetz zu ändern: Deutsche Kriegsschiffe sollen im | |
| Rahmen einer EU-Mission teilnehmen. Schon Mitte September könnte die Aktion | |
| auf EU-Ebene beschlossen werden, operativer Start wäre im Dezember, so das | |
| Verteidigungsministerium. | |
| Völkerrechtlich sind solche Einsätze der Marine kein Problem. Das | |
| Seerechtsübereinkommen von 1982 erlaubt es, Piratenschiffe anzuhalten, zu | |
| beschlagnahmen, Piraten festzunehmen und vor Gericht zu stellen. Eine | |
| konkrete Gefahrensituation ist nicht erforderlich. Einzige Einschränkung: | |
| Das Abkommen gilt nur auf Hoher See, also außerhalb der 12-Meilen-Zone | |
| Somalias. | |
| Anfang Juni 2008 beschloss der UN-Sicherheitsrat mit der Resolution 1816, | |
| dass die gleichen Rechte auch innerhalb der 12-Meilen-Zone Somalias | |
| wahrgenommen werden können. Die überforderte somalische Regierung war mit | |
| dieser Resolution einverstanden. | |
| Das Problem für die Bundeswehr liegt im deutschen Verfassungsrecht. Das | |
| Grundgesetz erlaubt Einsätze der Bundeswehr nur zur Verteidigung und nur, | |
| soweit es die Verfassung ausdrücklich erlaubt. | |
| Nach der Ordnung des Grundgesetzes gilt jedoch der Kampf gegen Piraten als | |
| Polizeiaufgabe, dafür ist die Bundespolizei (ehemals Bundesgrenzschutz) | |
| zuständig. Die Bundespolizei hat zwar hochseetaugliche Patrouillenboote, | |
| aber nicht vor Somalia. Dagegen ist die Bundeswehr im Rahmen der | |
| US-geführten Anti-Terror-Mission "Operation Enduring Freedom" schon seit | |
| Jahren immer wieder mit einzelnen Schiffen in dieser Region vertreten. | |
| Bisher darf die Marine Nothilfe bei Piratenangriffen leisten. Die | |
| Verfolgung von Piraten nach erfolgtem Angriff gilt jedoch nicht als | |
| Nothilfe - selbst dann nicht, wenn ein Boot gekapert und die Besatzung | |
| entführt wurde. Als die Piraten-Diskussion Anfang des Jahres aufkam, | |
| diskutierte man in Deutschland zunächst über eine Grundgesetzänderung. | |
| CDU/CSU und SPD sind in Wehrfragen derzeit jedoch nicht einigungsfähig, | |
| weil Innenminister Schäuble (CDU) die Bundeswehr zugleich auch für den | |
| Objektschutz im Inland und zum Abschuss von besetzten Passagierjets in | |
| einem Quasiverteidigungsfall einsetzen will. Beides lehnt die SPD ab. | |
| Als Lösung gilt jetzt, dass die Bundeswehr im Rahmen einer EU-Mission tätig | |
| werden soll. Solche Einsätze im Rahmen eines "Systems gegenseitiger | |
| kollektiver Sicherheit" erlaubt das Grundgesetz in Artikel 24. Auf diese | |
| Vorschrift stützen sich seit einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts | |
| 1994 alle Auslandseinsätze der Bundeswehr. Der Bundestag muss der | |
| Beteiligung an einer EU-Anti-Piraten-Aktion allerdings noch zustimmen. | |
| CHRISTIAN RATH | |
| 27 Aug 2008 | |
| ## AUTOREN | |
| Christian Rath | |
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