# taz.de -- Al-Qaida im Jemen: Die Macht der Stämme

	# taz.de -- Al-Qaida im Jemen: Die Macht der Stämme

	> Der Jemen ist zu einem Rückzugsort für Al-Qaida-Kämpfer geworden, obwohl
	> die Regierung sie bekämpft. Doch die politischen Institutionen sind
	> schwach und korrupt. Eine Analyse

	Bild: Jemenitische Soldaten im Kampf mit schiitischen Huthi-Rebellen.

	KAIRO taz \| Im Jemen besteht dringender Handlungsbedarf. Das hat der
	missglückte Anschlag auf eine US-Verkehrsmaschine am Weihnachtstag mehr als
	deutlich gemacht. Denn schon wenige Stunden nach Festnahme von Umar Faruk
	Abdulmutallab führte die Spur in das südarabische Land. Dort wurde der
	23-jährige Nigerianer indoktriniert, ausgebildet und mit Sprengstoff
	versorgt. Was Geheimdienste schon längst wissen, wurde nun auch der
	Öffentlichkeit deutlich: Der Jemen hat sich nach Afghanistan, Pakistan und
	Somalia zu einem der wichtigsten Rückzugsgebiete für militante Islamisten
	entwickelt.

	Doch die jemenitische Realität ist komplizierter, als die Schlagzeilen in
	den letzten Tagen suggerieren. Verarmt und politisch zerbrechlich, ist das
	Land im Süden der arabischen Halbinsel gefangen zwischen wachsender
	islamistischer Militanz und dem US-geführten Krieg gegen den Terror.

	Und als ob das nicht genug wäre, kämpft die Regierung noch an weiteren
	Fronten: Im Norden schwelt seit fünf Jahren ein Konflikt mit schiitischen
	Huthi-Rebellen, der letzten Sommer eskalierte, als saudische Truppen direkt
	in den Krieg verwickelt wurden. Die Aufständischen werfen dem jemenitischen
	Staat vor, das unzugängliche Gebiet im Norden vollkommen zu vernachlässigen
	und sich zunehmend mit sunnitischen Islamisten zu verbünden, die die
	jemenitischen Schiiten als eine abtrünnige Sekte betrachten. Die Regierung
	in Sanaa sieht dagegen in der Rebellenbewegung eine Separatistenbewegung,
	die im Jemen ein schiitisches Imamat errichten will.

	Im Süden des Landes mit seinem Zentrum, der Hafenstadt Aden, wächst
	gleichfalls eine Sezessionsbewegung heran. Dort ist man frustriert, dass
	die ohnehin mangelnden staatlichen Ressourcen zum Großteil nach Sanaa
	fließen. Gerade in den letzten Wochen wurde immer wieder die Befürchtung
	laut, auch diese Bewegung könnte zu den Waffen greifen.

	Daneben hat die Regierung des Präsidenten Ali Saleh mit einer Flut von
	Flüchtlingen aus Somalia und dem Piratenproblem im Golf von Aden zu
	kämpfen. Wirtschaftlich gehen dem Land Wasser und Öl aus, Letzteres macht
	75 Prozent der staatlichen Einnahmen aus. Eine Arbeitslosigkeit von
	mindestens 35 Prozent plagt das Land, sie wird durch ein
	Rekordbevölkerungswachstum sowie die Bildungskrise verschärft.

	Die staatlichen Institutionen sind schwach und korrupt. Der Jemen rangiert
	auf der Korruptionsliste von Transparency International auf Platz 141von
	180 Ländern. Die Kontrolle der Zentralregierung reicht kaum über die großen
	Städte hinaus. Jenseits davon regieren die Stämme. Und die sind meist
	besser bewaffnet als die Regierungstruppen. Auf 22 Millionen Jemeniten
	kommen nach Schätzungen dreimal so viele Schusswaffen in privatem Gebrauch
	- nicht nur Kleinkaliber. Auf dem Land ist es durchaus üblich, mit einer
	Kalaschnikow auf dem Rücken auszugehen. Selbst panzerbrechendes schweres
	Gerät findet sich in den Häusern.

	Keine Duldung

	Anders als in Afghanistan zu Zeiten der Taliban unterstützt die Regierung
	in Sanaa keine terroristischen Gruppierungen. Deren Spielraum ergibt sich
	aus der Schwäche der Zentralregierung und dem natürlichen Schutz des
	unzugänglichen Hinterlandes im Norden und Osten des Landes. In den letzten
	Jahren hat sich Jemen daher zu einem Magneten für militante Islamisten
	entwickelt. Nicht zuletzt auch, weil die Regierung mit einem Krieg gegen
	schiitische Huthi-Rebellen und dem Kampf gegen die Sezessionsbewegung im
	Süden andere Prioritäten als die Bekämpfung al-Qaidas hatte.

	Erschwert wird die Bekämpfung des Terrorismus auch durch die Art, wie die
	Regierung in Sanaa versucht, am Ball zu bleiben. Nach dem Motto: Wen ich
	nicht kontrollieren kann, mit dem mache ich einen Deal oder versuche ihn
	einzubinden. Militante Islamisten, die nach dem Kampf gegen die Sowjets aus
	Afghanistan zurückgekehrt waren, wurden in den Sicherheitsapparat
	integriert. Im Bürgerkrieg 1994 bildeten sie die Vorhut bei der Eroberung
	von Aden. Und auch im Konflikt gegen die schiitischen Huthi-Rebellen kamen
	sie zum Einsatz.

	Doch die nächste Generation militanter Islamisten, viele davon Rückkehrer
	aus dem Irak, wollte sich nicht mehr vereinnahmen lassen. In den letzten
	drei Jahren hat sich der Konflikt zwischen Regierung und militanten
	Islamisten verschärft. Und die Islamisten operierten zunehmend im Jemen
	selbst. Im September 2008 kamen bei einem Selbstmordanschlag auf die
	US-Botschaft in Sanaa 18 Menschen ums Leben. Es war der blutigste Schlag
	gegen ein US-Ziel außerhalb von Irak und Afghanistan seit den Attentaten
	vom 11. September. Vier Monate später schlossen sich die Militanten zur
	"al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel" zusammen. "Kommt in den Jemen",
	lauteten die Aufrufe im Internet. Allein aus dem benachbarten Saudi-Arabien
	sollen über 80 Gesuchte diesem Aufruf gefolgt sein.

	Die Regierung reagierte scharf. Mutmaßliche Al-Qaida-Anhänger wurden
	erschossen, hunderte verhaftet und ohne jegliche Anklage weggesperrt und
	gefoltert. Es gab spezielle Strafgerichtshöfe, und oft wurden Verwandte als
	Geiseln verhaftet, wenn die Verdächtigen nicht gefunden werden konnten.
	Doch der Versuch, die Militanten militärisch und mit dem Sicherheitsapparat
	zu schlagen, erwies sich am Ende als uneffektiv. Im Gegenteil: Es
	begünstigte den Zulauf zu den radikalen Islamisten.

	"Vielen der Verhafteten wird vorgeworfen, mit al-Qaida in Verbindung zu
	stehen, ohne dass sie sich irgendeiner Straftat schuldig gemacht haben",
	sagt der ehemalige Richter und heutige Minister für Religiöse
	Angelegenheiten, Hamud al-Hittar. "Diese Leute werden erst durch die
	Verhaftung ein Problem, das ihrem Land Schaden zufügen könnte", formulierte
	er das bei einem Gespräch mit dieser Zeitung letztes Frühjahr in Sanaa
	vorsichtig.

	Ohnehin war nicht immer klar, wer auf den Fahndungslisten steht.
	Jemenitische Menschenrechtler werfen der Regierung vor, dass sie jetzt mit
	US-Rückendeckung im Namen des Antiterrorkampfes interne Konflikte löst und
	politische Opponenten mundtot macht.

	Bei all dem steckt die Regierung in einem Dilemma. Sie hat Washington
	Kooperation im Antiterrorkampf zugesagt, darf sich aber nicht allzu offen
	mit den USA verbünden, da sie dies ihre interne Legitimität kosten und das
	zerbrechliche politische Ökosystem zwischen Zentralregierung und Stämmen
	stören könnte. Man befürchtet, dass die militanten Islamisten Zulauf und
	mehr Unterstützung von den Stämmen bekommen könnten. "Die Jemeniten
	kooperieren mit dem Staat, aber wenn die Regierung zu sehr dem US-Druck
	nachgibt und für amerikanische Interessen arbeitet, werden wir sie
	bekämpfen", hat der inzwischen verstorbene Scheich Abdullah al-Ahmar, einst
	der mächtigste Stammesführer des Landes, einmal gesagt.

	So herrscht eine gehörige Portion an gegenseitigem Misstrauen zwischen
	Washington und Sanaa. Ali Saleh zeigt sich stolz über die von den USA
	ausgebildeten jemenitischen Antiterroreinheiten, gleichzeitig versucht er
	immer wieder seine Unabhängigkeit unter Beweis zu stellen. So weigert sich
	die Regierung etwa, die zwei Jemeniten Jaber al-Banna und Jamal Muhammad
	al-Badawi auszuliefern, denen vorgeworfen wird, an dem Anschlag auf das
	US-Kriegsschiff "USS Cole" im Hafen von Aden im Jahr 2000 beteiligt gewesen
	zu sein, wobei 17 amerikanische Seeleute ums Leben kamen. Auch mehrere
	spektakuläre Gefängnisausbrüche militanter Islamisten, die für den Anschlag
	auf die "USS Cole" einsaßen, nährten Spekulationen, dass die
	Sicherheitskräfte selbst ihre Hand im Spiel gehabt haben könnten.

	Der jemenitische Anwalt Khaled al-Ansi, der mit seiner
	Menschenrechtsorganisation Rückkehrer aus Guantánamo vertritt, betrachtete
	das Ganze bei einem Gespräch mit der taz in seiner Kanzlei in Sanaa als ein
	zynisches Katz- und Mausspiel. "Krieg gegen Terror ist ein Geschäft",
	fasste er damals zusammen. "Ein Offizier, der Terroristen festnimmt, wird
	schneller befördert.

	Und immer wenn die Regierung wegen mangelnder Reformen und Menschenrechte
	unter Druck gerät, winkt sie mit dem Kampf gegen den Terror", sagte er.
	Ausschlaggebend wäre stets, wie es gerade um das amerikanisch-jemenitische
	Verhältnis bestellt sei. "Läuft es schlecht", erläutert Ansi, "dann
	entlässt die Regierung Terrorverdächtige oder wir lesen von einem
	spektakulären Ausbruch." Und wenn sich das Verhältnis zu Washington wieder
	verbessere, sagt der Anwalt, "dann werden sie alle einfach wieder
	eingesperrt".

	5 Jan 2010

	## AUTOREN

	Karim Gawhary
	Karim El-Gawhary

	## TAGS

	Nigeria

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