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# taz.de -- Systemrelevante Kreditinstitute: 28 Banken "too big to fail"
> Nach der Lehman-Pleite muss endlich mehr Marktdisziplin her. Großbanken
> brauchen künftig mehr Eigenkapital zur Absicherung. Wen trifft's?
Bild: Die Zentrale der Commerzbank in Frankfurt am Main.
FRANKFURT/M. rtr | 28 Banken in 17 Ländern sind nach Ansicht der
Finanzaufsicht derzeit so groß, dass ihr Zusammenbruch das ganze
Finanzsystem ins Wanken bringen könnte. Sie sollen mit einem
Eigenkapitalaufschlag daran gehindert werden, zu große Risiken einzugehen
und noch mächtiger zu werden, erklärten der Baseler Ausschuss und der
Finanzstabilitätsrat (FSB) unter Führung des nächsten EZB-Chefs Mario
Draghi in einem am Dienstag in Basel veröffentlichten Diskussionspapier. Im
November wollen die Regierungschefs der G-20-Staaten auf ihrem Gipfel in
Cannes entscheiden, wie systemrelevante Banken kontrolliert werden können.
Die Namen der Institute wollten die Aufseher nicht veröffentlichen. Das
hinderte Finanzexperten jedoch nicht, ihre eigenen Einschätzungen
abzugeben. Die Deutsche Bank gilt als gesetzt. Vorstandschef Josef
Ackermann rechnet damit, dass sie den größten Zuschlag von 2,5
Prozentpunkten auf die in den Eigenkapitalrichtlinien von Basel III ab 2013
für alle Banken geforderten sieben Prozent aufbringen muss.
Die Financial Times Deutschland berichtete unter Berufung auf Eingeweihte,
auch die Commerzbank werde als systemrelevant eingestuft. Aus dem Institut
gab es dazu keinen Kommentar. Die beiden Schweizer Großbanken UBS und
Credit Suisse haben wegen ihrer Bedeutung für die Wirtschaft des Landes
ohnehin bereits höhere Quoten auferlegt bekommen.
Mit den neuen Regeln ziehen die Aufseher die Konsequenz aus der
Finanzkrise, in der die Pleite von Lehman Brothers die Branche erschüttert
hatte. "Es gab keine ordentliche Marktdisziplin, was die Bewältigung der
Krise erschwert hat", sagte Draghi. Die erhöhten Eigenkapitalanforderungen
sollten das Finanzsystem sicherer machen. Mit der möglichen Systemrelevanz
großer Versicherer wollen sich die Aufseher später befassen.
## Hurra, systemrelevant!
Wie hoch die Aufschläge sind, richtet sich nach einem Punktesystem, das
Größe, Verflechtung im System, Komplexität, Internationalität und die Frage
bewertet, ob sie bei einem Ausfall ersetzbar wären. Der Aufschlag liegt
zwischen 1 und 2,5, im Ausnahmefall auch 3,5 Prozentpunkten. Einmal im Jahr
soll die Liste überprüft werden.
Ein Problem ist, dass Investoren systemrelevante Banken schätzen: Diesen
wird offiziell bestätigt, so groß zu sein, dass der Staat sie nicht fallen
ließe - das könnte ihnen Vorteile bei der Refinanzierung bringen. Um
falsche Anreize zu vermeiden, will der FSB Regeln einführen, wie solche
mächtigen Institute in der Krise geordnet und damit gefahrlos für die
Branche abgewickelt werden könnten.
20 Jul 2011
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