# taz.de -- Porträt: Der verhinderte Landwirt

	# taz.de -- Porträt: Der verhinderte Landwirt

	> Selbst sein ehemaliger Staatssekretär hält Hans-Heinrich Sander, den
	> einzigen Umweltminister der FDP, für eine katastrophale Fehlbesetzung.
	> Aber auch wenns in Niedersachsen eine Kabinettsumbildung gäbe - der Atom-
	> und Kohlekraft-Fan bliebe im Amt.

	Bild: Hans Heinrich Sander hätte Bauer werden sollen, wie sein Vater und sein …

	Nach Dienstschluss steigt Hans-Heinrich Sander in seinen Audi. Die
	Limousine verlässt die Landeshauptstadt, passiert die Lindenalleen der
	Börde, die Leine im Osten und überwindet den Ith, einen Höhenzug mit engen
	Straßen. Gut eineinhalb Stunden dauert die Fahrt von Hannover nach Golmbach
	im Weserbergland.

	Der Heimatort des Umweltministers von Niedersachsen liegt inmitten einer
	der herrlichsten Naturlandschaften Niedersachsens. Buchenwälder,
	Grünlandhänge, und überm Ortsschild balzt ein Pärchen Rotmilane. Minister
	Sander gehört das größte Fachwerkhaus im Dorf. Sonntagnachmittag sitzt er
	selbst auf dem Trecker, im Hänger ein paar Kirschbäume für den Obsthof
	Sander, ein Familienunternehmen. Seine Nachbarin, eine reizende alte Dame,
	weiß, dass "der Herr Sander eine Anstellung im Staate" hat. Was genau er da
	macht, im Staate, weiß sie nicht. "Irgendwas mit Landwirtschaft" muss es
	sein.

	Das würde Sander sicher freuen. Denn der Umweltminister wollte eigentlich
	Landwirtschaftsminister werden, als sich 2003 CDU und FDP anschickten eine
	Regierung zu bilden. "Aber dann habe ich bemerkt, dass ich auch als
	Umweltminister viel für die Landwirtschaft tun kann", sagt er.

	Und wirklich haben rund 50 Prozent seiner Termine mehr mit Landwirtschaft
	zu tun, als mit Naturschutz: Gerne schaut er mal persönlich bei Bauern
	vorbei, die ihn in einer Notlage um Hilfe bitten. Und Dauergast in der
	Landwirtschaftskammer ist er auch. Der zweite Schwerpunkt seiner Amtszeit:
	Sander macht rückgängig, was er als die "rot-grünen Untaten der 90er Jahre"
	bezeichnet. "Da musste mal einiges vom Kopf auf die Füße gestellt werden",
	sagt er.

	Ganz oben auf der Abschussliste des Umweltministers stand das Landesamt für
	Ökologie (NLÖ), eine Fachbehörde, die personell gut aufgestellt und
	bundesweit anerkannt war. In einer Verwaltungsreform verlagerte er die
	Kompetenzen des NLÖ auf den Niedersächsischen Landesbetrieb für
	Wasserwirtschaft, Küsten- - und, seit 2005, eben auch Naturschutz. Eine
	Mega-Behörde. Und er verlagerte die Aufgabe Naturschutzgebiete einzurichten
	auf die kommunale Ebene.

	Dort scheitern die unteren Naturschutzbehörden oft an den lokalen
	Interessen: Pläne, Gebiete als schützenswert auszuweisen, werden auf der
	untersten Hierarchieebene zerrieben.

	"Das ist genial", lobt der Minister seine eigene Reform noch immer, "das
	ist Verschlankung", und landesweit fallen dem Umbau etwa 40 Prozent der
	Umweltschutz-Stellen zum Opfer. Aber der Rechnungshof bezweifelt die
	Wirtschaftlichkeit der Umstrukturierung angesichts nötiger
	Transferzahlungen an die Kommunen, und monierte im Februar 2009, dass zu
	prüfen gewesen wäre, "ob die Aufgaben auf kommunaler Ebene sachgerecht
	bewältigt werden können". Man habe "keine Belege dafür" gefunden, "dass das
	Land diese Fragen in ausreichender Weise würdigte". Und die Fachleute
	verzweifeln: Reinhard Löhmer etwa. Löhmer, 65 Jahre alt, ist Dozent für
	Zoologie an der Uni Hannover und stellvertretender Vorsitzender des BUND
	Niedersachsens. Seit der Gründung des NLÖ habe er die Behörde mit Daten
	beliefert, sagt er. Er habe kartiert und Vögel gezählt. Die Schließung
	empfindet er als persönliche Demütigung, ein "unerträglicher Sieg von
	Stammtischniveau über Sach- und Fachverstand".

	In Niedersachsen tun sich Gräben auf. Gerade in traditionsreichen Jagd-,
	Angel- und Landwirtschaftsverbänden empfindet man tiefe Genugtuung, dass
	"da oben" die ewige Bevormundung durch die Naturschützer beendet wurde.
	Subtiles Symbol der neuen Machtverhältnisse ist der so genannte
	"Höflichkeitserlass". Mitarbeiter von Umweltbehörden müssen fortan Bauern
	um Erlaubnis fragen, wenn sie vorbeikommen wollen, um Bodenproben zu nehmen
	oder Biotope zu kartieren. Von vielen Landesbediensteten wird das als
	unerträgliches "Bitte-bitte-Machen" gesehen, zumal ja jede Privatperson
	jederzeit eine landwirtschaftlich genutzte Fläche betreten darf, solange
	sie diese nicht schädigt. Sander indes ist davon überzeugt, dass "Landwirte
	die besten Naturschützer sind", die "schließlich ein ureigenes Interesse
	daran haben, dass auch im nächsten Jahr noch ihr Boden fruchtbar ist".

	Umweltpolitisch ist ihm vor allem daran gelegen, den eigenen
	Aufgabenbereich zu bagatellisieren. Bis Mitte 2007 zweifelte er den
	Klimawandel an. Als diese Haltung nicht mehr zu vertreten war, propagierte
	er, man solle doch das Positive daran sehen. Bei den Deichberechnungen ging
	er von einer Erhöhung des Meeresspiegels um 25 Zentimetern aus, bis er sich
	den Realitäten anpassen musste: Gerechnet wird mit 47 Zentimetern. Von 21
	Kohlekraftwerken die deutschlandweit in Planung sind, sollen 13 in
	Niedersachsen stehen. Und obwohl der Windkraftanlagenbauer Enercon in
	Aurich mittlerweile mehr Stahl verbaut als die Meyer-Werft in Papenburg,
	führte Sander lange Zeit nach eigener Aussage einen "Kampf gegen
	Windmühlen". Den Neubau von Atomkraftwerken hält er für denkbar - Gorleben
	und Asse zum Trotz.

	Sander ist 1945 in Golmbach geboren. Aufgrund einer Armamputation konnte er
	sich nicht in eine Ahnengalerie von Bauern einreihen, die Hof und Land von
	Generation zu Generation vererbten. Sander wurde Lehrer, Schuldirektor und
	schließlich Berufspolitiker, der sich wenig Schöneres vorstellen kann als
	"mit all den netten Menschen in der Fläche" zu tun zu haben.

	Für viele Wähler verkörpert er absolute Bürgernähe. Selbst der Wirt einer
	Kneipe in Sanders Heimatort, eigentlich ein politischer Gegner, erkennt an,
	dass "der Sander auch mal selbst den Telefonhörer abnimmt". Sein
	"Ich-bin-einer-von-euch"-Image bringt dem Umweltminister konstant gute
	Wahlergebnisse - oft die besten für die Landes-FDP.

	Sander wird nachgesagt, jeglichen Kontakt zu anderen unter einem strengen
	Freund-Feind-Raster zu betrachten: Unter Umbesetzungen in Ministerium und
	nachgeordneten Behörden hatten vor allem die zu leiden, die wagten, eine
	eigene Meinung zu vertreten. Wie Christian Eberl: Eberl war weder ganz
	einverstanden gewesen mit Sanders Verwaltungsreform, noch mit der
	finanziellen Austrocknung der Naturschutzverbände, die sein Chef
	zielgerichtet vorantrieb. "Ich habe feststellen müssen", sagt Eberl, "dass
	Sander fachlich eine katastrophale Fehlbesetzung war". Kurz nach der
	Landtagswahl 2008 erfuhr der gelernte Förster aus der Zeitung, dass er
	künftig kein Staatssekretär mehr sein würde. Seither kümmert er sich wieder
	um seinen Wald und hat den Vorsitz des Naturschutzverbandes Niedersachsen
	übernommen.

	"Meine Umweltverbände", seufzt Sander im Tonfall eines Vaters, der seiner
	pubertierenden Tochter das Taschengeld kürzt, um sie wieder auf den Pfad
	der Tugend zu leiten. Bei den Umweltverbänden sammeln sich wohl tatsächlich
	die erbittertsten Gegner des Ministers: Alle institutionelle Förderung hat
	er ihnen gestrichen. Zuschüsse gibts nur noch für Projekte, die auf Sanders
	Linie liegen. Die Schwächung der Verbände ist ein Problem, weil die längst
	das letzte Korrektiv sind: Wenn Landesbedienstete klagen, die Einhaltung
	von Standards nicht mehr einfordern zu können, sobald ein Großprojekt
	politisch gewollt ist, bleibt nur noch der Gang vors Verwaltungsgericht -
	zu dem die Verbände berechtigt sind.

	Amtsmüde ist Sander nicht. Selbst wenn eine Kabinettsumbildung geplant wäre
	- der Umweltminister würde seinen Posten wohl nicht so einfach räumen.
	Schließlich hat er eine politische Mission - und die hält er noch nicht für
	erfüllt. Sein Projekt für die Zukunft: Die Eingriffsregelungen der
	Kontrolle des Bundes zu entziehen: "Mit welchen Mitteln wir eine
	Industrieanlage oder eine Straße ausgleichen, sollte uns hier in
	Niedersachsen überlassen bleiben. Das muss mir niemand aus Berlin oder
	Brüssel sagen", findet Sander.

	Das würde, so fürchten Naturschützer einen Wettlauf nach unten eröffnen,
	bei dem sich die Bundesländer gegenseitig in ihren Naturschutzstandards
	unterbieten.

	Die spektakulärste Demonstration von Sanders Politikverständnis war jener
	denkwürdige Moment, in dem er im November 2006 im Biosphärenreservat
	Elbtalaue eigenhändig und vor laufenden Kameras half einen Auwald
	abzuholzen. Es hagelte Kritik von der Opposition und eine Abmahnung von der
	EU.

	Doch noch immer leuchtet das Gesicht des Ministers, wenn er von der Aktion
	erzählt. "Jeder Politiker will schließlich irgendwo seine Duftmarke
	setzen", sagt er und denkt laut darüber nach, bei Youtube einen Clip mit
	der Abholzungsaktion einzustellen: Rücktrittsforderungen, der Zorn der
	Verbände - so etwas kümmert Hans-Heinrich Sander wenig. "Ich", so sagt er,
	"verspreche meinen Gegnern, noch zehn Jahre im Amt zu bleiben".

	29 Oct 2009

	## AUTOREN

	Anke Lübbert

	## TAGS

	Landleben
	Verkehr

	## ARTIKEL ZUM THEMA

	Eigeninitiative in der Fläche: „Früher war alles ausgebucht“

	Im niedersächsischen Örtchen Kirchboitzen will eine eigens gegründete
	Genossenschaft die drohende Schließung der Gaststätte abwenden.

	Kommentar Schutz der Straßenbäume: Alleen gehen alle an

	Alleen sind bedroht, weil sie Geld kosten und die Bäume für Autofahrer
	gefährlich sind. Sie sind aber auch ein Kulturgut, das geschützt gehört.