# taz.de -- Chinesischer Strategiewechsel: Macht durch Masse

	# taz.de -- Chinesischer Strategiewechsel: Macht durch Masse

	> Früher versuchte China, durch Unterstützung der afghanischen
	> Gotteskrieger Einfluss auf Afghanistan zu nehmen. Heute erobert es
	> einfach den Markt mit seinen Produkten.

	Bild: Exporte steigern den Einfluß Chinas auf Afghanistan.

	Während die USA und ihre Verbündeten in der Nato immer noch der Meinung zu
	sein scheinen, die Probleme Afghanistans militärisch lösen zu können, gehen
	die beiden großen Nachbarn, Iran und China, andere Wege.

	Mit der sowjetischen Invasion in Afghanistan sahen sich die Islamisten im
	Iran, denen gerade eine Revolution zum Sieg verholfen hatte, in einer
	schwierigen Position, die durch Konflikte mit den USA und durch den Krieg
	gegen Irak noch komplizierter wurde. Bei alledem blieb dem Land, das nun
	von außenpolitisch unerfahrenen Geistlichen beherrscht wurde, kaum
	Spielraum für eine durchdachte Politik gegenüber seinem Nachbarn, der in
	einen Bürgerkrieg verwickelt war. Umso erstaunlicher ist, dass Teheran
	schon Anfang der 1980er-Jahre die Richtlinien für eine neue
	Afghanistanpolitik festlegte.

	Das Hauptziel der Islamischen Republik war, über die Unterstützung der
	schiitischen Minderheit ihren Einfluss in Afghanistan zu erhöhen, ein
	Gegengewicht zu der von Pakistan unterstützten sunnitischen Mehrheit zu
	bilden und selbstverständlich auch den bewaffneten Kampf gegen die Sowjets
	und die kommunistische Regierung in Kabul voranzutreiben. Die Verbindung
	zur Bevölkerung in Afghanistan wurde auch dadurch begünstigt, dass ein
	unaufhörlicher Strom von afghanischen Flüchtlingen in Richtung Iran zu
	fließen begann, deren Zahl bis zum Sturz der Taliban einen Stand von rund
	drei Millionen erreichte.

	Ende der 1980er-Jahre gelang es Teheran, die wichtigsten der miteinander
	rivalisierenden schiitischen Gruppen unter dem Dachverband Hisb-i-Wahdat
	(Partei der Einheit) zu einigen. Nach dem Abzug der Sowjets und dem Sturz
	der Regierung Nadschibullah begann der Kampf gegen die vorrückenden
	Taliban. Die Hisb-i-Wahdat, die von Teheran finanziell und militärisch
	unterstützt wurde, stellte sich auf die Seite der schwachen Regierung
	Rabbanis und schloss sich nach der Machtübernahme der Taliban der
	Nordallianz an.

	Der von den USA geführte Krieg gegen Afghanistan und der Sturz der Taliban
	hatten für den Iran Vor- und Nachteile. Selbstverständlich war man in
	Teheran über den "Sieg" der Nordallianz und das Verschwinden der Erzfeinde
	im östlichen Nachbarland glücklich. Nun konnte man den erfolgreichen
	Versuch der Einflussnahme fortsetzen, auch mit Hilfe der afghanischen
	Flüchtlinge, die im Großen und Ganzen gut behandelt worden waren und die
	nun als Träger iranischer Interessen fungieren konnten.

	Von großem Nachteil war hingegen der Umstand, dass nun der Erzfeind USA als
	Besatzungsmacht in direkter Nachbarschaft Irans seine Militärstützpunkte
	errichten und die strategischen, politischen und natürlich auch
	ökonomischen Interessen Irans gefährden konnte. Erstaunlicherweise
	handelten die regierenden Ajatollahs jedoch sehr pragmatisch. Die
	US-Invasion konnten sie ohnehin nicht aufhalten.

	Die Empörung über die Anschläge vom elften September in New York und
	Washington war weltweit so groß, dass nennenswerte Proteste dagegen
	nirgends auf der Welt zu erwarten waren. Hinzu kam, dass insbesondere die
	USA, aber auch andere westliche Staaten Iran als Zentrum des
	internationalen Terrorismus betrachteten und es damit nicht ausgeschlossen
	war, dass Washington die günstige Stimmung ausnutzen würde, um auch den
	Islamisten im Iran einen empfindlichen Schlag zu versetzen.

	So beeilte sich Teheran nach den Anschlägen, den internationalen
	Terrorismus zu verurteilen, und erklärte seine Bereitschaft, sich in die
	Koalition gegen den Terror einzureihen. Damit nicht genug. Teheran bot
	Washington bei geheimen Gesprächen, die damals zwischen beiden Ländern
	geführt wurden, sogar konkrete Hilfe an.

	Iran war auch bei der Afghanistankonferenz auf dem Bonner Petersberg dabei
	und spielte bei den Bemühungen, zwischen den rivalisierenden Gruppen
	Einigkeit zu erzielen, eine konstruktive Rolle. Manche Teilnehmer meinten
	sogar, ohne Iran wäre man sich nicht einig geworden.

	Seitdem versucht Teheran, mit der mehr oder weniger von den USA bestellten
	afghanischen Regierung so eng wie möglich zu kooperieren und beim
	Wiederaufbau des Landes konkrete Hilfe zu leisten, obwohl diese
	Hilfeleistung zumindest von einem Teil der afghanischen Bevölkerung als
	Einmischung und unerwünschte Einflussnahme betrachtet wird.

	Inzwischen ist der Einfluss Irans in Afghanistan in der Tat erheblich
	gestiegen. Große Teile des Nordwestens und Westens sind eng mit der
	iranischen Wirtschaft verflochten. Afghanistan gilt schon längst als einer
	der wichtigsten Absatzmärkte Irans. Zahlreiche iranische Unternehmen haben
	in Afghanistan Filialen gegründet, kleine Fabriken gebaut und neue Märkte
	eröffnet. Iran hat sich auch am Straßenbau und an der Stromversorgung
	beteiligt. Im vergangenen Jahr wurde mit dem Bau der Eisenbahnlinie
	zwischen Herat und der im Nordosten Irans gelegenen Stadt Maschhad
	begonnen. Ohne viel Lärm erhöht der iranische Gottesstaat seinen Einfluss.
	Ob diese Strategie der stillen Einflussnahme langfristig fortgesetzt werden
	kann, ist in Anbetracht der amerikanischen Militärpräsenz einerseits und
	der Zunahme der Macht der Taliban andererseits jedoch mehr als fraglich.

	Die Situation wird noch komplizierter, wenn wir auch einen Blick über die
	Grenzen Afghanistans hinweg auf den östlichen Nachbarn des Landes werfen.
	Als die Sowjets Afghanistan besetzten, war die Volksrepublik China
	aufseiten der Mudschaheddin und der Taliban. Nach Angaben der japanischen
	Nachrichtenagentur Kyodo wurden "tausende von Chinesen ausgebildete
	Guerillaexperten für ultrasubversive Aktivitäten abkommandiert, um
	Blitzaktionen gegen afghanische Truppen durchzuführen, die die Grenze
	zwischen Afghanistan und Pakistan bewachen". Damals wurde auch bekannt,
	dass Peking an einem "großen Plan" zum Sturz des prosowjetischen Regimes in
	Afghanistan mitwirkte, der hinfällig wurde, als sowjetische Truppen im
	Dezember 1979 in Afghanistan einmarschierten.

	Die massive Unterstützung der Gotteskrieger gegen die sowjetische Besatzung
	in Afghanistan war für China in mehrfacher Hinsicht ein riskantes
	Unterfangen. Da die USA ebenfalls die Gotteskrieger unterstützten, ergab
	sich zwangsläufig eine Allianz zwischen den beiden Mächten, die in
	Anbetracht der herrschenden Ideologie in China nicht so einfach zu erklären
	und zu legitimieren war. Auch die aktive Teilnahme Pakistans an der
	antisowjetischen Front war politisch-ideologisch genauso anrüchig wie die
	Teilnahme Saudi-Arabiens, Ägyptens und anderer arabisch-islamischer
	Staaten.

	Und die Unterstützung islamischer Rebellen brachte für China noch ein
	weiteres Problem. Nachdem die linke Regierung in Afghanistan gestürzt war,
	kehrten tausende muslimische Chinesen, die ihre Glaubensbrüder in
	Afghanistan unterstützt hatten, in ihre Heimat zurück. Nun waren sie
	militärisch ausgebildet und erfahren, sie besaßen Waffen, und, noch
	wichtiger, ihr Geist und ihre Seele waren erfüllt vom islamischen Glauben,
	den sie nun auch in ihrem eigenen Land pflegen und verbreiten wollten.
	Seitdem ist die nordwestchinesische Provinz Xinjiang immer wieder
	Schauplatz von Unruhen, die von chinesischen Streitkräften brutal
	niedergeschlagen werden. Hier beansprucht das muslimische Turkvolk der
	Uiguren die an der alten Seidenstraße liegende Region für sich, die vor der
	Übernahme durch China im Jahr 1949 noch Ostturkestan hieß. Die
	Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch warf 2005 Peking religiöse
	und kulturelle Unterdrückung vor. Dagegen behauptet Peking, die Uiguren
	unterhielten Verbindungen zur Terrororganisation al-Qaida, die ihren Kampf
	um Unabhängigkeit unterstützte und dirigierte.

	Die Machtübernahme der Taliban in Kabul ließ in China die Befürchtung
	aufkommen, dass die Zusammenarbeit zwischen den Taliban und den Uiguren
	fortgesetzt werden würde. Deshalb betrieb Peking eine Politik der
	Annäherung an das Taliban-Regime, das jedoch international immer weiter in
	die Isolation geriet.

	Tatsächlich wurde zwischen Kabul und Peking eine ganze Reihe
	wirtschaftlicher und sogar militärischer Abkommen getroffen. Parallel dazu
	rückten aber die Taliban immer mehr ins Visier der USA, weil sie
	Al-Qaida-Chef Bin Laden nicht ausliefern wollten. Das Ultimatum, das der
	UN-Sicherheitsrat Kabul stellte, Bin Laden innerhalb eines Monats
	auszuliefern, fand auch die Zustimmung Pekings. Und China nutzte, nachdem
	sich in der Folge der Anschläge vom elften September eine internationale
	Front gegen den Terrorismus gebildet hatte, die Gelegenheit, um die
	radikalen Islamisten im eigenen Land zu verfolgen.

	Nach dem Sturz der Taliban und dem Einzug von USA- und Nato-Truppen war es
	mit der chinesischen Afghanistanpolitik zunächst zu Ende. Was sollten die
	Chinesen auch tun? Die Zusammenarbeit mit den Taliban konnte nicht
	fortgesetzt und eine Unterstützung der Mudschaheddin nicht
	wiederaufgenommen werden. China zog sich vorerst zurück und musste
	hinnehmen, dass die USA und ihre Verbündeten im Nachbarland Krieg führten.

	Dann begannen die Chinesen mit jener Strategie, die sie seit geraumer Zeit
	allen Staaten gegenüber verfolgen: überall und mit allen erlaubten und
	unerlaubten Mitteln, ungeachtet der Ideologie und der Moral,
	wirtschaftliche Vorteile zu erzielen. Sie überschwemmten den afghanischen
	Markt mit billigen, in vielen Branchen konkurrenzlosen Produkten. Und sie
	hatten damit Erfolg. Inzwischen stehen sie unter den afghanischen
	Importeuren mit einem Anteil von rund zwanzig Prozent an erster Stelle.
	Aber dabei wird es sicherlich nicht bleiben. China wird weder eine
	langfristige Besetzung seines Nachbarstaats Afghanistan noch einen Sieg der
	Taliban und anderer Gotteskrieger hinnehmen.

	Schon auf dieser ersten Station unserer Lagebeschreibung des Nahen und
	Mittleren Ostens - in einem Land, das im Vergleich zu anderen Ländern der
	Region ökonomisch, geopolitisch und militärstrategisch keine besonders
	herausragende Rolle spielt - wird mithin deutlich, dass die Komplexität der
	Probleme und Konflikte keineswegs allein auf nationale Ursachen
	zurückzuführen ist. Folgerichtig lassen sie sich auch nicht national lösen.
	Die Hauptakteure sitzen in den Nachbarländern, in Pakistan, im Iran und in
	China, und sie sitzen noch weiter entfernt in Washington und in Brüssel.
	Und genau dieser Umstand birgt die Gefahr, dass eine Eskalation der
	politischen Lage eine Kettenreaktion auslöst, die nicht nur die
	Nachbarstaaten in Mitleidenschaft ziehen, sondern zu einer internationalen
	Konfrontation führen könnte.

	Hier in Afghanistan, wie in den anderen Staaten, in denen sich die
	Konfliktherde befinden, laufen, wie wir gesehen haben und weiter sehen
	werden, viele verschiedene Fäden zusammen. Es wäre naiv, zu glauben, es
	handle sich um lokal eingrenzbare Probleme. Noch deutlicher wird dies, wenn
	wir uns dem südöstlichen Nachbarstaat Pakistan zuwenden.

	20 Sep 2007

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