# taz.de -- Deutsche Anti-Doping-Agentur: Nachhaltiger Abbau

	# taz.de -- Deutsche Anti-Doping-Agentur: Nachhaltiger Abbau

	> Die Nationale Anti-Doping-Agentur ist gegründet worden, um Doping aus dem
	> deutschen Sport zu verbannen. Jetzt hat sie ein massives Führungsproblem.

	Bild: Die Nada ist unverzichtbar, will man dem Sport noch den Hauch einer Illus…

	Umstrukturierung - das ist das Schlagwort, das gegenwärtig in der Bonner
	Heussallee permanent die Runde macht. Umstrukturiert wird die Nada, die
	Nationale Anti-Doping-Agentur. Sie gönnt sich endlich mal eine neue
	Stiftungsverfassung, es wird ja auch Zeit: Mehr "Hauptamtlichkeit"
	(Nada-Chef Baumert) soll es in Zukunft geben, das alte Personal, das ehedem
	den Vorstand darstellte, rückt zum Teil in den Aufsichtsrat auf.

	Effektivität und übersichtlichere Strukturen, das ist das Ziel, und die
	Nada verkauft es offensiv. Was in diesem Zuge geradezu verschämt am Ende
	mancher Nachrichten erwähnt wurde, war der Umstand, dass Anja Berninger,
	die ehemalige Justiziarin und kommissarische Geschäftsführerin der Nada,
	zum 31. März ausscheidet. Sicher, solche Zeilen sind leicht zu übersehen.
	Doch Frau Berninger galt nicht nur als begabte Juristin, mit gerade 31
	Jahren wurde ihr zugetraut, die Politik der Nada in den kommenden Jahren zu
	gestalten.

	Wegen einer angeblichen Unpässlichkeit war sie zuletzt nicht zu sprechen,
	die Nachricht indes klärte so manches. Anja Berninger demissionierte - und
	ihr Ausscheiden rückt die Nada in ein ziemlich fahles Licht: Die Krise, in
	der die Organisation steckt, ist gar nicht mehr zu leugnen, ein Ränkespiel
	hinter den Kulissen setzt ihr schwer zu. Und auch die Ursachen sind schon
	benannt worden. Die FAZ titelte: "Der Feind im eigenen Lager."

	Gemeint ist damit Hanns Michael Hölz, ein Manager der Deutschen Bank, der
	den Kuratoriumsvorsitz in der Nada innehat. Mit Berufung auf informierte
	Kreise zeichnet die FAZ das Bild einer "Intrige" nach, der am Ende
	Berninger zum Opfer fiel. Gern hätte Hölz auch die Geschäftsführung
	übernommen, demnächst will er an der Spitze des Aufsichtsrats stehen. Der
	Banker ist der erste Wirtschaftsvertreter, der im Kreise der Nada sitzt.
	Und wenn man bedenkt, über welch exzellente Kontakte er verfügt, nimmt sich
	die Sponsorship der Deutschen Bank für sauberen Sport mit einigen
	hunderttausend Euro nicht eben überwältigend aus.

	Hölz ist ein Mann mit einer etwas schwer verständlichen Vita: "Als Group
	Sustainability Officer übernimmt er global Verantwortung für den Bereich
	Sustainability (Konzernbeauftragter für das
	Nachhaltigkeitsmanagementsystem). Quelle: Führungsakademie des DOSB)."
	Kritiker meinen allerdings, dass nicht ganz klar sei, ob er nun ein Experte
	für nachhaltigen Aufbau oder Abbau ist. Denn die Personalpolitik der Nada
	gleicht einem Trümmerfeld.

	Welches Ziel der gewiss nicht an Unterbeschäftigung leidende Hölz mit
	seinem Machtstreben in einer notorischen Non-Profit-Organisation verfolgt,
	ist allerdings rätselhaft. Am Mittwoch wird dies Thema im Sportausschuss
	des Bundestags sein, die Ereignisse in der Nada, ihre "personelle
	Situation" (Ausschussvorsitzende Dagmar Freitag) werden unter Ausschluss
	der Öffentlichkeit besprochen. Die Krise kann den Kritikern der Nada nur
	zupass kommen. In Teilen des Sports ist sie hinter vorgehaltener Hand nicht
	gern gesehen. Offiziell wird sich niemand hinstellen und die Nada als
	ineffizient oder gar unnütz bezeichnen - tatsächlich hat sich die Anzahl
	der positiven Kontrollen über Jahre hinweg nicht signifikant verändert.
	Aber das liegt nicht an der Nada, sie ist de facto unverzichtbar, sofern
	man dem Leistungssport noch den Hauch einer Illusion von Sauberkeit lassen
	will.

	Wer auch nur im Ansatz begreifen will, was sich in den letzten Jahren in
	der Bonner Heussallee getan hat, der muss sich zunächst einmal in das
	Zahlenwerk vertiefen. Damals, im Jahr 2002, war die Nada mit großen
	Ambitionen gegründet worden. Sie war ein Lieblingskind des damaligen
	Innenministers Otto Schily, der sich an den vollmundigen Ankündigungen der
	ersten Legislaturperiode messen lassen musste: Man wolle der "Dopingseuche
	Herr werden", gab er immer wieder zum Besten. Ein Anti-Doping-Gesetz kam
	unter seine Leitung nie zustande - und es gibt nicht wenige, die dies für
	vernünftig halten. Die Nada aber nahm ihre Arbeit auf - und doch war die
	Institution von Anfang an ein Vehikel, das in der Summe nichts weiter als
	eine Fehlkonstruktion war.

	Es mangelte an allem: an Personal. An Organisationstalent. Und vor allem
	aber: an Geld. Im Jahr 2005 hatte die Nada, die als Stiftung organisiert
	ist, ein Stammkapital von 6,699 Millionen Euro. Im Jahr darauf waren es 2
	Millionen mehr, inzwischen beträgt es 12,889 Millionen Euro. Und dies ist
	auch nur ein gutes Viertel dessen, was damals als nötig erachtet worden
	war, um eine vollends unabhängige Arbeit der Institution garantieren zu
	können. Dennoch legte die Nada los.

	Dabei war ihr doch eines ins Stammbuch geschrieben worden: die
	Unabhängigkeit von Politik und vom Sport. Welche Eigenschaften aber muss
	eine Stiftung mitbringen, die sich tatsächlich vollends autark zwischen den
	Polen bewegen kann? Zum einen ist charakterfestes Personal eine
	Voraussetzung. Eine zweite, die mindestens genauso wichtig ist, wäre eine
	ordentliche Alimentierung. Die Zinserträge fielen also in den ersten Jahren
	kaum ins Gewicht, die Arbeit wurde von Insidern als prothetisch bezeichnet.
	Mit vier, fünf Angestellten sollte ein Betrieb gewährleistet werden, der
	Schritt für Schritt ganz Deutschlands Leistungssport mit seinen
	zuverlässigen Kontrollen versorgen sollte.

	Das war mit der damaligen Ausstattung unmöglich. Und schon damals zeitigte
	es personelle Konsequenzen. Zunächst schied Peter Busse als Nada-Direktor
	aus. Der hoch angesehene ehemalige Direktor der Gauck-Behörde war Ende des
	Jahres 2006 das Handtuch - und kam damit einer ganzen Reihe von
	Enthüllungen zuvor. Offiziell lautete die Begründung Busses, dass er den
	Weg frei machen wolle für junge, ambitionierte Funktionäre. Persönliche
	Gründe hätten ein Übrigens getan. Tatsächlich aber dürfte Busse vor der
	seinerzeit aussichtslos erscheinenden Situation kapituliert haben. Die Nada
	betrieb Mängelverwaltung an allen Ecken und Enden. Das Ausmaß wurde bald
	darauf durch eine TV-Bericht deutlich: Der Beitrag zählte Verstöße von
	Sportlern gegen Meldeauflagen auf - und kritisierte, dass sie von der Nada
	nicht weiter verfolgt worden waren.

	Ein Kesseltreiben setzte ein, an dessen Ende der damalige Geschäftsführer
	Augustin seinen Hut nehmen musste. Es gibt nicht wenige Beobachter, die
	unterstellen, dass die Kritiker des Geschäftsführers nur zu gern die
	Gelegenheit ergriffen haben, um sich seiner zu entledigen. Denn obschon die
	Nada finanziell am Stock ging, war Augustin penibel auf die Unabhängigkeit
	der Stiftung bedacht, was ihm nicht viele Freude eintrug.

	Neuer Vorsitzender wurde Armin Baumert, ein ehemaliger Leistungssportchef
	des Deutschen Sportbunds. Der ehemalige Hochspringer hat den Umbruch
	geräuschlos bewerkstelligt. Manche monierten seine via Vita zweifelsohne
	vorhandene Nähe zum Sport. Doch Baumert suchte immerhin die Öffentlichkeit
	und begriff die Nada nicht als einen Geheimklub. Geschäftsführer Göttrik
	Wewer war ehemaliger Staatssekretär im Innenministerium und kam dann zur
	Nada. Vor nicht einmal einem halben Jahr gab er sein Amt überraschend - an
	Anja Berninger.

	Das aktuelle Führungschaos fügt der Pleitengeschichte der Nada ein weiteres
	Kapitel hinzu. Und wieder wird die Frage nach dem Stellenwert der
	Organisation gestellt. Mittlerweile gilt die finanzielle Ausstattung der
	Nada als immerhin passabel, doch sie ist verschwindend gering gemessen an
	der Förderung des Spitzensports, die dem Bund jährlich etwa eine
	Viertelmilliarde Euro wert ist. Der Spitzensport gilt als ein Imageträger.
	Doch eine Organisation wie die Nada trägt qua Aufgabe nicht zur
	Medaillenproduktion bei, sondern bewirkt eher das Gegenteil.

	11 Mar 2011

	## AUTOREN

	Stefan Osterhaus

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