MICROSEMANARIO
A#O: 5 Nro: 212
SEMANA DEL 11 AL 17 DE SEPTIEMBRE DE 1995
PRIMERA SECCION
POLITICA - ECONOMIA - DERECHOS HUMANOS - SOCIEDAD
======================================= M I C R O S E M A N A R I O ==
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== Objetivos y staff del MicroSemanario al pie de la Segunda Seccion. ==
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%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE
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LA INTERNA PERMANENTE
CAVALLO VS YABRAN
COIMAS EN EL CONGRESO
INCOGNITAS Y CERTEZAS ELECTORALES
ELIGEN NUEVOS SENADORES NACIONALES
ALLANAN DIARIOS
NUEVO PRESUPUESTO NACIONAL
APRUEBAN LEY DE ACCIDENTES
BREVISIMAS
LA SEMANA A TRAVES DE LOS TITULARES DE LA PRENSA
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<> LA INTERNA PERMANENTE. Parece haberse llegado a un acuerdo en el
gobierno nacional para bajar el nivel de la disputa que desarrolla
desde hace unas semanas. Entretanto, haremos un recuento de los
hechos sucedidos en los ultimos siete dias.
El lunes 11 el presidente Carlos Menem ceno con los dirigentes
empresariales del Grupo de los Ocho, la asociacion que agrupa a las
principales camaras empresarias de la Argentina. En el encuentro
consideraron que "no imaginamos el plan sin Cavallo", dijo el presidente de
la Asociacion de Bancos de la Republica Argentina (ABRA), Julio Gomez, quien
tambien afirmo que "no hace falta que pidamos la ratificacion de Cavallo
porque, de hecho, ya esta realizada". En forma coincidente se expreso el
titular de la Union Industrial Argentina (UIA), Jorge Blanco Villegas, para
quien "Cavallo es el mejor ejecutor que conocemos".
En otro de los frentes de la disputa, ese mismo dia renuncio a su
cargo uno de los hombres de confianza del ministro de Economia Domingo
Cavallo. El presidente del Banco de la Nacion, Aldo Dadone, abandono su
puesto por las denuncias de irregularidades por 37 millones de dolares en la
contratacion de un sistema informatico. La investigacion fue iniciada por la
Direccion General Impositiva (DGI) en las empresas CCR y CONSAD,
subcontratistas de IBM, firma que gano la licitacion oficial. La ida de
Dadone, precedida hace un mes por la del secretario de Ingresos Publicos
Carlos Tacchi, es el segunda perdida de funcionarios de gran influencia en el
equipo del ministro Cavallo.
La renuncia de Dadone fue decidida por Cavallo como una medida para
descomprimir la situacion por el supuesto soborno en la contratacion de un
sistema informatico para el Banco de la Nacion con IBM. El monto de la
operacion es de 250 millones de dolares, de los que se desconoce el paradero
de 37 millones. Supuestamente IBM subcontrato a las locales Consultores
Argentinos para el Desarrollo (CONSAD) y Capacitacion y Computacion Rural␡
(CCR). De los 37 millones en danza, CCR cobro 16 millones, de los que uso 14
para pagos a proveedores que se comprobaron inexistentes.
Este tema es investigado por el juez Adolfo Bagnasco, quien encontro
algunos vinculos entre funcionarios gubernamentales y las subcontratistas.
Entre ellos estan Carlos Cattaneo, vinculado a Alberto Kohan, secretario
general de la Presidencia, y que estuvo ligado a CCR, donde un pariente suyo
es titular del directorio. Otro de los mencionados es Ricardo Cossio, ex
titular de la DGI, dependencia que fue informatizada por CONSAD. Tras su
renuncia, se hizo cargo de la Direccion General Impositiva el "cavallista"
Hugo Gaggero.
El juez Bagnasco tambien investiga la cuenta 6523 HSR de la Banque
Bruxelles Lambert, de Suiza, donde estarian depositados 8 millones de dolares
de la coima (soborno) pagada en la contratacion de IBM. Pese a la
insistencia del juez Bagnasco, quien afirmo que la cuenta ha sido bloqueada
por un pedido suyo, el viernes 15 Ivan Rion, secretario general de la
sucursal Ginebra de la entidad, dijo que "no tenemos registrada ninguna
cuenta con el numero 6523 HSR. No pertenece a ningun cliente nuestro".
Los datos sobre el banco y la cuenta secreta fueron entregados al
magistrado por el ministro Cavallo, el 24 de agosto ultimo, al dia siguiente
de comentar en el Congreso la existencia de mafias en el gobierno. La
presentacion detalla los movimientos de la cuenta y la presunta ruta de 8 de
los 37 millones pagados para favorecer a IBM en una adjudicacion. El viernes
15 la Cancilleria argentina envio a la embajada en Berna el exhorto en el que
el juez Bagnasco pide a la justicia suiza que se levante el secreto sobre el
titular de la cuenta, que seria de un funcionario del Banco Nacion.
Al margen de la investigacion del magistrado, el ex titular del Banco
Nacion, Aldo Dadone, considero que este tema "esta siendo utilizado como un
elemento para perjudicar la imagen del ministro de Economia, Domingo
Cavallo". Dijo que "aunque no tengo pruebas fehacientes de que asi sea, por
el tipo de acusaciones que se lanzan, absolutamente sin fundamento, creo que
esto esta siendo utilizado como un elemento para perjudicar la imagen y
disminuir la efectividad -recortarle poder- a las tareas que tiene que
realizar el ministro", concluyo el ex titular del Banco Nacion.
El reemplazante de Dadone es el tambien cavallista Roque Maccarone,
quien el a#o pasado fue el primero en proponer publicamente la privatizacion
del mayor banco argentino. El Banco de la Nacion Argentina tiene 525
sucursales en todo el pais, 15.344 empleados, cuenta entre sus activos con
prestamos equivalentes a 7.706 millones de pesos, y depositos por 5.645
millones, la mitad de ellos en dolares.
Entretanto, el presidente Menem impulsa un "operativo despegue", para
separar la figura del ministro Cavallo de la continuidad de la politica
economica oficial. Por esto el Presidente no vacilo el martes 12 en recalcar
que el "no es tan solo el garante del sistema" sino que "vamos a ser muy
claros en este aspecto. El presidente de la Nacion (por el mismo) es el
padre de la criatura".
Asimismo, el ministro Cavallo en una reunion de financistas confirmo
que no renunciara a su cargo y que no se postulara como presidente en 1999.
Cavallo ratifico su permanencia en el ministerio mientras "los
contrarreformistas sigan presentando proyectos o haciendo discursos que
asusten a quienes ven a la Argentina como un pais estable y progresista".
Como le parecio poco, recalco que "tengo que estar, porque no hemos logrado
que la dirigencia intermedia de los viejos aparatos se de cuenta de que Menem
y el pueblo tienen razon".
Sin nombrarlos, pero refiriendose a sus rivales dentro del␡
justicialismo, el funcionario afirmo que "hay solo dos posiciones: la de los
nostalgicos, que quieren volver al pasado, y la del Presidente, que es la
mia. No hay nadie mas avanzado que el Presidente. A veces, aunque no lo
crean, lo tengo que frenar", explico al auditorio de la XVI Convencion de
Ejecutivos de Finanzas.
El apoyo de las camaras empresariales a la gestion presidencial
volvio a expresarse el miercoles 13, en el almuerzo de la Asociacion de
Bancos argentinos (ADEBA), donde el Presidente concurrio con su ministro de
Economia. "Veni Mingo, porque cuando no te invito dicen que te voy a echar.
Ahora que te llevo seguro que tambien dicen que te echo, asi que da lo
mismo", dicen que dijo Menem antes de la reunion. En el encuentro el
presidente reclamo a los banqueros que bajen el costo del credito. "Es
imprescindible que bajar las tasas de interes y aumentar la oferta
crediticia, especialmente para las peque#as y medianas industrias, que son
las principales generadoras de empleo y no pueden pagar estas tasas", pidio
Menem.
Por su parte, el presidente de la UIA, Jorge Blanco Villegas volvio a
apoyar el plan economico, pero presento sus reclamos. Ese miercoles 13, en
la cena por el Dia de la Industria, Blanco Villegas declaro que "asi como
sobran razones para enorgullecerse por lo conseguido, tampoco escasean
preocupaciones: basta decir que mas de 10 mil establecimientos bajaron sus
persianas en estos a#os". El empresario tambien pidio combatir las
importaciones desleales.
Al dia siguiente Blanco Villegas volvio a insistir en sus reclamos,
advirtiendo que el plan economico "necesita algunos ajustes, fundamentalmente
en comercio exterior". El titular de la UIA dijo que "no se puede aceptar
que en Argentina se usan deslealtades comerciales en homenaje a los que
sostienen que el consumidor es el unico que tienen que ser beneficiado".
Pese a las quejas, Blanco Villegas reitero su apoyo a Cavallo. "Hay ministro
para rato", afirmo.
La continuidad del ministro fue relativizada por el embajador
argentino en los Estados Unidos, el riojano Raul Granillo Ocampo. En
declaraciones publicado por el diario 'Clarin' el viernes 15, el diplomatico
afirmo que "el plan economico empezo antes de Cavallo y en Estados Unidos
saben que Carlos Menem es el garante del modelo, saben que es el hombre que
le dio a la Argentina un rumbo fijo, un pulso y una economia que despego. Si
hay un cambio de ministro, que puede ser traumatico al principio, el poder
economico internacional negociara con el nuevo ministro".
Granillo Ocampo, quien reconocio haber dado a la prensa
estadounidense los nombres de cuatro posibles sucesores de Cavallo, tambien
declaro que "el FMI, el Banco Mundial y el BID no le prestan atencion a
Cavallo sino al pais y van a negociar con el nuevo ministro, en caso de que
existan cambios. Lo mismo pasa con la banca privada y las empresas que
tienen negocios en la Argentina", finalizo el embajador.
Pero luego Granillo Ocampo dio marcha atras. "Jamas he dicho eso",
aclaro, "todo esto es una especulacion de la periodista que escribio el
informe en un matutino", segun dijo al diario 'La Nacion' el sabado 16. "Lo
que he dicho es una cosa muy simple, y lo he repetido ayer (por el jueves 14)
en el canal norteamericano NBC: el ministro Cavallo ha hecho un excelente
trabajo y continua haciendolo. tiene la confianza del Presidente y de los
mercados. Entonces, ?cual puede ser la circunstancia que nos lleve a
nosotros a cambiar un ministro exitoso?", se preguntaba el embajador.
Empero, el ministro Cavallo no le creyo al embajador, y considero que
Granillo Ocampo tiene muy poca profesionalidad, ademas de calificarlo de
"chumapedias" (adulon) por intentar congraciarse con el. Cavallo declaro
esto desde el balneario bonaerense de Chapadmalal, donde participa junto a
casi 200 funcionarios de su cartera de un 'retiro espiritual' que se
realizara del viernes 15 al domingo 17.␡
En estas jornadas de trabajo, el ministro anuncio que proseguiran las
investigaciones por la informatizacion del Banco Nacion. Tambien declaro que
se revisaran los contratos y los pagos efectuados en la provision de
programas para la DGI y la Administradora Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) durante la primera presidencia de Menem, y la entonces compa#ia
telefonica estatal (ENTEL), en el pasado gobierno del radical Raul Alfonsin.
El equipo economico tambien analiza varias tacticas para combatir la
evasion impositiva. Segun confirmo en el conclave el secretario de Hacienda,
Ricardo Gutierrez, se dejan de pagar en el a#o 6 mil millones de pesos del
impuesto a las ganancias (el 2% del Producto Bruto Interno), y 9 mil millones
en el Impuesto al Valor Agregado (el 3% del PBI). A la vez, 5,5 millones de
personas no ingresan sus aportes previsionales. Otros de los pasos a seguir
sera la posicion a seguir frente al Congreso de la Nacion, para impulsar la
sancion de leyes economicas y frenar las perjudiciales. Entre estas ultimas
estan la Ley de correos y "todas aquellas que suponen un aumento del gasto y
un retroceso en la desregulacion", dijo el ministro.
"Tambien habra que supervisar con diez ojos la aprobacion del
presupuesto del a#o proximo, para evitar que se vulnere nuestro criterio de
reduccion de gastos", declaro un colaborador del ministro, quien agrego que
se impulsaran "equipos especiales del Ministerio de Economia (que) auxilien a
los gobiernos locales a instrumentar las reformas estructurales". Otro de
los puntos estudiados fue las reformas en el organigrama del Ministerio, para
la reduccion de secretarias, fusion de organismos y cambios de funciones en
algunas areas. (Fuentes: Clarin 13 al 16/9; La Nacion 12, 16 y 17/9; y La
Prensa 15/9/95) -|-
<> CAVALLO VS YABRAN. El jueves 14 el ministro de Economia, Domingo
Cavallo, concurrio personalmente a la Procuracion General de la
Nacion para entregar la documentacion que probaria la participacion
del empresario telepostal Alfredo Yabran en numerosos delitos
economicos e intimidaciones. El material aportado por Cavallo
explica las denuncias y anexa una nomina de atentados y actos
intimidatorios, un resumen de las causas por evasion fiscal de
empresas del grupo Yabran y sus conexiones con empresas telepostales,
entre otros temas.
El texto de Domingo Cavallo puntualiza que Yabran solo reconoce como
empresas propias a OCASSA y Aylmer, pero que tambien seria due#o de
Inversiones y Servicios S.A.; OCA; Interbaires; Asistencia de Vehiculos
comerciales; Villalonga Furlong; Edcadassa; Sapram y Orgamer. Segun la
presentacion del titular de la cartera economica, estas empresas habrian
evadido impuestos por 21 millones de dolares. Tambien incluyo un escrito una
larga enumeracion de conexiones familiares y amistosas que vinculan a Yabran
con las empresas citadas.
Ademas, en la denuncia del ministro constan numerosos hechos de
violencia y actos de intimidacion. Algunos de ellos son: los atentados
contra Abel Cuchetti, ex interventor de la empresa estatal de Correos
(ENCOTESA), cuando "dispuso abrir el registro de permisionarios", las
amenazas de muerte a Pablo Rojo, ex secretario de Desregulacion, y a Luis
Cerolini, ex director del Banco Hipotecario. Tambien cito los robos y
ataques a empresas privadas de correo, que incluyeron el secuestro de
Alejandro Morales, jefe de personal de Mailcorp; los ataque a Transclear,
cuando participo en una licitacion; y los asaltos y robos a vehiculos de
Seprit Postal, un servicio privado de transporte.
El ministro Cavallo y el empresario Yabran han mantenido varios
enfrentamientos en los ultimos meses. El 16 de noviembre de 1994, Cavallo
amenazo renunciar si el Congreso aprueba una Ley de Correos que favoreceria
los negocios de Yabran. "La Argentina es Estados Unidos o la Argentina es
Colombia. Si es Colombia, yo me voy", dijo. Cinco dias despues Cavallo lo
desafio a un debate en un programa televisivo, a lo que el empresario Yabran
le responde acusando a Cavallo de impulsar "una campa#a de desprestigio" en
su contra.
El 24 de noviembre continuo la disputa, cuando Cavallo acuso a
"grupos mafiosos" de haber cometido atentados contra empresas de correos y
funcionarios oficiales. Luego de varios meses, cuando el Congreso retoma el
tratamiento de la Ley de Correos, el ministro insiste en las gravisimas
implicaciones institucionales que podria tener dicho proyecto de ley. El 23
de agosto, cuando concurrio a la Camara de Diputados, Cavallo acuso a Yabran
de "maniobras mafiosas" para beneficiarse con la privatizacion de ENCOTESA.
Cavallo incluyo en su denuncia a ex interventores del Correo, diputados de la
oposicion, jueces y periodistas.
El anteultimo capitulo de la pelea fue el lunes 11 de septiembre,
cuando Cavallo fue querellado por Yabran. En la demanda el empresario
califico como "calumniosas imputaciones formuladas con plena conciencia de la
falsedad de las mismas y creando intencionalmente un marco propicio". La
presentacion quedo radicada en el juzgado federal del doctor Jorge Urso.
(Fuentes: Clarin 13 al 15/9; La Prensa 15/9 y La Nacion 12/9/95) -|-
<> COIMAS EN EL CONGRESO. Aun no se definio la situacion del legislador
justicialista Eduardo Varela Cid, acusado de reclamar coimas
(sobornos) para influir en el texto de la Ley de Correos que discute
el Congreso de la Nacion. La Camara de Diputados podria quitarle sus
fueros para que sea convocado por la Justicio, o podria suspenderlo,
que ademas de quitarle sus fueros le impide participar de cualquier
actividad legislativa. El diputado cordobes fue acusado la semana
anterior por el empresario telepostal Jose Ongaro, titular de la
Camara de Prestadores Postales. Segun la denuncia, el 12 de julio␡
pasado un colaborador del legislador le reclamo cinco o diez mil
dolares por cada prestador postal a cambio de frenar la sancion de la
ley.
Durante esta semana se presentaron varios testigos ante la Comision
de Asuntos Constitucionales de la Camara de Diputados. Uno de ellos fue el
empresario Rino Graziotin, quien ratifico un dialogo con el diputado y que
luego, en ausencia del legislador, un secretario llamado "Marcelito" les
habria pedido "cinco o diez mil dolares por prestador". De acuerdo a
Graziotin, Varela Cid le dijo a Ongaro que "te pare la ley de correos por
tres semanas. Vamos a ver que articulos del proyecto se pueden cambiar para
que ustedes no tengan que bajar las persianas. Pero sabes como es esto...Te
dejo para que arregles con Marcelito".
Tambien declararon ante la Comision los empresarios postales
Washington Larrude, Domingo Canales, Eduardo Ruiz, Julio Aizcorbe y Ricardo
Oriansky, los ultimos cuatro miembros de la misma camara empresaria, y que
dieron testimonios contradictorios sobre los presuntos pedidos de coima. Por
su parte, el empresario Francisco Biscay relato que en una reunion con Varela
Cid, este les habia dicho que "yo colaboro con ustedes; espero que, si
necesito, colaboren conmigo".
Biscay dijo que entendio que el legislador se referia a que los
prestadores repartieran el "mailing" para recaudar fondos para la campa#a
politica de Varela Cid. Ademas, a propuesta del legislador acusado, se
presentaron ante la Comision los empresarios Anibal Biondi, Guillermo Stella,
Daniel Iba#ez, Raul Sei y Carlos Arancibia, quienes dijeron que el diputado
nunca les pidio una coima.
Entretanto, la estrategia de Varela Cid parece ser la de "embarrar la
cancha". Fue asi como acuso a un grupo de diputados justicialista orientado
por el ministro Jose Luis Manzano de conspirar en su contra, donde
participaria el empresario Ongaro. Varela Cid le pidio tambien al Senado que
investigue las denuncias de Ongaro contra senadores radicales, a quienes
habria acusado de pedirle coimas. El legislador fundamento su acusacion en
la transcripcion de un dialogo de Ongaro con un programa radial. Empero, el
senador radical Jose Genoud nego que algun legislador de su bloque hubiese
pedido coimas.
Al margen de la discusion publica, esta proxima semana la Camara de
Diputados tomaria alguna medida sobre el diputado Varela Cid. (Fuentes:
Clarin 13 al 15 y La Nacion 12 y 16/9/95) -|-
<> INCOGNITAS Y CERTEZAS ELECTORALES. A dos semanas los comicios en la
provincia de Santa Fe aun se desconoce el nombre del nuevo
gobernador. Si en la semana pasada el recuento daba una estrecha
ventaja al ex intendente de Rosario, Hector Cavallero, en esta
oportunidad la delantera parece llevarla el tambien justicialista
Jorge Obeid. Segun el matutino 'La Nacion' "Obeid habia superado por
30.000 votos a su compa#ero de formula, el socialista Hector
Cavallero, candidato del menemismo, segun la suma de las actas que
acompa#an las urnas. Ese resultado no se difundio oficialmente, ya
que su instrumentacion no forma parte reglamentaria del escrutinio
definitivo".
Las principales fuerzas que el domingo 3 compitieron por la
gobernacion de la provincia fueron el Partido Justicialista, que llevo varios
candidatos a gobernador, y la Alianza Santafesina, heterogenea coalicion
entre la Union Civica Radical, el Partido Democrata Progresista y el Partido
Socialista Popular. Existe en Santa Fe un sistema electoral llamado ley de
lemas, que permite varios candidatos (sublemas) del mismo partido o alianza
para el mismo cargo.
Al sumarse todos los sublemas se conoce el lema (partido o alianza)
ganador, pero el cargo en disputa le corresponde al sublema mas votado. Esto
permite que un partido, en este caso el Justicialista, supere a la Alianza
Santafesina. Sin embargo, como ahora, puede ocurrir que el radical Horacio
Usandizaga obtenga unos 500 mil votos, pero el gobernador sea el
justicialista Jorge Obeid, con unos 300 mil sufragios.
Al margen de lo intrincado del sistema electoral, prosiguieron las
denuncias de irregularidades y fraude en los comicios, que llevaron a los
partidarios de la Alianza Santafesina a realizar tres manifestaciones de
protesta. Sin embargo fue el propio ministro de Economia, Domingo Cavallo,
quien insinuo la posibilidad de que haya existido un 'fraude informatico'.
"Todos los telegramas fueron al centro de computos, en Santa Fe, para ser
introducidos en las computadoras. Pero ahi aparecieron estos problemas con
el programa informatico que nunca se habian visto antes", dijo el ministro.
"Si corresponde, se haran las respectivas denuncias penales para que actue la
Justicia si hubiera cualquier indicio o presuncion de que puede haber habido
un intento de causar da#o", concluyo Cavallo.
Entretanto, el matutino 'La Nacion' decia que "el ministro de
Economia, munido de las conclusiones de una investigacion realizada por
tecnicos contratados por Encotesa (la empresa estatal de correos a cargo del
escrutinio), aseguro en privado, y deslizo en publico, que tenia certezas de
que hubo manos extra#as que ingresaron en los programas del correo y que la
identificacion de esas manos bien podria causar escozor en el oficialismo".
En ese sentido Cavallo tendria pruebas concluyentes de que quien
origino la emision de la pantalla informatica (imagenes sobre los monitores
que ocultaban los numeros que despues se imprimian, diferentes a los
realmente cargados en el sistema), no seria la Alianza Santafesina, ni el
gobierno de la provincia ni tampoco el fantasma que nunca falta en los
ultimos tiempos: un poderoso empresario telepostal (Alfredo Yabran) que
quiere desprestigiar al correo estatal, segun la version Cavallo".
Mientras que el ministro calla lo que parece saber, el matutino
consultado decia bajo un estricto 'off the record', que segun un funcionario
del gobierno santafesino, para realizar el 'fraude informatico' "se difunden
datos fraudulentos y se desalienta, asi, el control estricto que los
supuestos perdedores deberian hacer sobre el escrutinio definitivo. Ahi, a
solas con las urnas y con escasos fiscales opositores, mas unos pocos
empleados electorales, se +hace coincidir+ las urnas con los datos
fraudulentos difundidos en el recuento provisional". Entre denuncias y
versiones de fraude, habra que esperar al mes proximo para saber quien sera
el futuro gobernador de Santa Fe.
Mientras tanto, se incrementaron las denuncias sobre irregularidades
en los padrones electorales de la Capital Federal, Jujuy y Formosa, distritos
donde en las proximas semanas habra elecciones. En esta ultima provincia,
autoridades del radicalismo, el justicialismo y del Partido Autonomista
denunciaron varias anomalias. Algunas de ellas son: personas con distinto
nombre que tienen el mismo documento nacional de identidad (DNI) en Formosa y
el Chaco; ciudadanos con DNI "mellizos" (repetidos) domiciliados en ambas
provincias, y la existencia de unas dos mil personas nacidas entre 1875 y
1901 -la mayoria de ellas fallecidas- que estan habilitados para votar.
Hechos parecidos suceden en la provincia de Jujuy, donde el titular
de la UCR provincial, Hector Carrillo, denuncio que con las alteraciones en
los padrones "hasta el mismisimo general Manuel Belgrano puede elegir
gobernador" en los comicios del 1ro. de octubre, segun exagero. Por ultimo,
en la ciudad de Buenos Aires, el senador radical Fernando de la Rua informo
el miercoles 13 que se hallaron 22.530 casos de ciudadanos que pueden votar
en dos distritos diferentes, la mayoria de ellos habilitados para sufragar en
la Capital Federal y en la provincia de Buenos Aires. Segun esta
investigacion de la UCR, tambien existen DNI "mellizos" y personas mayores de
90 a#os que habrian fallecido y siguen empadronadas.
Donde todo parece mas tranquilo es en el Chaco, donde en la eleccion
del domingo 10 ninguno de los candidatos supero el 45 por ciento de los
sufragios, el porcentaje minimo para triunfar en primera vuelta. Se confirmo
que el 8 de octubre se realizara la segunda vuelta electoral. En el
ballotage competiran los dos candidatos mas votados, el peronista Florencio
Tenev y el radical Angel Rozas. El ECOM, el organismo provincial encargado
del recuento, ratifico que tras escrutarse el 98,5 de las mesas, el Partido
Justicialista (PJ) obtuvo el 43,77 por ciento de los votos, la Union Civica
Radical (UCR) el 35,44 por ciento, y el conservador Partido de Accion
Chaque#a (PACH) el 20,26 por ciento.
El escrutinio de ECOM de 1912 mesas de votacion (el 98,5%) otorgaba
177.760 votos (43,77%) para el justicialista Florencio Tenev, 143.943
sufragios (35,44%) para el radical Angel Rozas, y 82.280 (20,26%) para el
lider del PACH, Jose Ruiz Palacios, quien se ha convertido en el arbitro de
la segunda vuelta. El recuento de votos fue hecho por ECOM, una empresa
chaque#a de informatica, con el 48% de capital privado y mayoria estatal.
(Fuentes: La Nacion 12, 16 y 17/9; y Clarin 13 al 15/9/95) -|-
<> ELIGEN NUEVOS SENADORES NACIONALES. En la ultima semana fueron
elegidos por sus respectivas Legislaturas varios senadores
nacionales. Estos son los nuevos representantes de los estados
provinciales en el Congreso de la Nacion.
- Cordoba: el lunes 11 fueron designados por la Asamblea Legislativa
provincial los dos nuevos representantes de la provincia. Fueron elegidos el
ex gobernador, el radical Eduardo Angeloz, y el justicialista Jose Manuel de
la Sota.
- Entre Rios: el martes 12 la Asamblea Legislativa nombro por unanimidad al
justicialista Hector Maya y al radical Alcides Lopez.
- Chubut: ese mismo dia, la Legislatura provincial designo senadores
nacionales al peronista Osvaldo Sala y al radical Jose Maria Saez.
- La Rioja: por aclamacion y unanimidad fueron elegidos el jueves 14 el
justicialista Jorge Yoma y el radical Raul Galvan. Yoma reemplazara al
peronista Libardo Sanchez, que concluye su mandato iniciado en 1986, mientras
que Galvan fue designado como tercer senador por la provincia.
- Santiago del Estero: el jueves 14 fue reelecto por seis a#os el
justicialista Omar Vaquir, que ocupara la banca que dejo el gobernador electo
Carlos Juarez.
- Neuquen: mediante un acuerdo logrado entre el Partido Justicialista y el
Movimiento Popular Neuquino, el diputado peronista Daniel Blum sera elegido
nuevo senador nacional por la provincia. (Fuentes: La Nacion 12 y 14,
Clarin 13 y 15/9/95)-|-
<> ALLANAN DIARIOS. En los dias martes 13 y miercoles fueron allanados
por la Justicia tres diarios en la ciudad de Buenos Aires para
secuestrar material periodistico y notas originales sobre una
informacion publicada hace dos a#os. La medida ordenada por la jueza
Angela Braidot, titular del juzgado Nacional en lo Correccional nro.
8, coincidio con la media sancion del proyecto de ley que protege el
secreto profesional de los periodistas.
En la ma#ana del martes agentes de la Policia Federal se presentaron
en la redaccion del diario 'La Nacion'. Segun el titular del matutino,
Bartolome Mitre, "el allanamiento se hizo para secuestrar las notas
originales de una noticia publicada en la seccion breves del diario y para
establecer la identidad del periodista que la redacto y las fuentes que
utilizo. Pero solamente pudo llevarse una fotocopia de la noticia, tomada
del ejemplar editado en esa fecha". El director de 'La Nacion' considero que
el procedimiento "fue lisa y llanamente un acto de censura, porque se vulnero
no solo el sistema basico de garantias establecido en la Constitucion, sino
tambien la norma que dispone que no podra afectarse el secreto de las fuentes
de informacion".
Por su parte, Mario Fernandez, director del diario 'Cronica', relato
que el miercoles un subcomisario "reclamo informacion sobre la misma noticia.
Nuestro gerente de personal le explico que la informacion habia sido
publicada en la revista 'Esto', que meses despues de esa fecha dejo de salir.
Le dimos una fotocopia de lo que buscaba y se retiro. El tramite fue en un
tono amable". Entretanto, Raul Lopez, jefe de redaccion del diario 'La
Capital' de Mar del Plata, dijo que en la tarde del miercoles "fue allanada
la representacion comercial y publicitaria que el diario tiene en la Capital
Federal. Pidieron los archivos, pero alli no se guarda material de esa fecha
y, ademas, nosotros nunca publicamos esa informacion, de modo que no
encontraron nada. La Policia se presento con un oficio fechado en agosto de
1994".
La causa a cargo de la jueza Braidot investiga la noticia de un falso
abogado, publicada el 23 de septiembre de 1993. Coincidiendo con los
allanamientos, la Camara de Diputados del Congreso de la Nacion por
unanimidad daba media sancion a la modificacion del articulo 243 bis del
Codigo Procesal Penal. El nuevo articulo que protege el secreto profesional
se#ala que "podran abstenerse de testificar los periodistas profesionales a
que se refiere la ley 12.908, asi como los editores y propietarios de medios
de comunicacion social". (Fuentes: Clarin 14 y 15/9/95) -|-
<> NUEVO PRESUPUESTO NACIONAL. El jueves 14 el jefe de Gabinete,
Eduardo Bauza, y el ministro de Economia, Domingo Cavallo,
presentaron el proyecto de Presupuesto al Congreso de la Nacion. De
acuerdo a la iniciativa, el total de gastos para 1996 ascendera a
40.969,1 millones de pesos, 204,7 millones menos que los 41.173,8
millones autorizados para este a#o. Recordemos que 1 peso argentino
equivale a 1 dolar estadounidense. Este a#o haran su estreno dos
nuevas estructuras del gobierno nacional, la jefatura de Gabinete,
(una especie de semi primer ministro), y el Ministerio Publico, el
ombusdman nacional.
El proyecto sera tratado en el Congreso, donde debera ser aprobado
por los legisladores. Uno de los principales puntos en disputa podria ser el
presupuesto de Educacion, que se incremento casi un 10 por ciento. Otro 10
por ciento de aumento para el area depende a una eventual suba de la
recaudacion impositiva. Sin embargo, se habia establecido por ley que
Educacion recibiria 20% del presupuesto. En tanto, el ministerio con mayor
presupuesto es el de Trabajo y Seguridad Social, debido a que concentra el
pago de jubilaciones y pensiones a traves de la Administracion Nacional de
Seguridad Social (ANSES).
Administracion Nacional (en millones de pesos):
Presupuesto Proyecto Diferencia
1995 (*) Presup.'96 en $ en %
Poder Legislativo Nacional .... 460,6 413,2 -47,4 -10,2%
Poder Judicial de la Nacion ... 647,6 542,3 -105,3 -16,2%
Ministerio Publico .............. 0,0 96,3 96,3 ---
Presidencia de la Nacion .... 1.810,9 1.871,3 60,4 3,3%
Jefatura de Gabinete de
Ministros ....................... 0,0 20,5 20,5 ---
Ministerio del Interior ..... 1.867,8 1.721,0 -146,8 -7,8%
Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto ............ 318,6 285,4 -33,2 -10,4%
Ministerio de Justicia ........ 268,5 266,5 -2,0 -0,7%
Ministerio de Defensa ....... 4.593,2 4.525,6 -67,6 -1,4%
Ministerio Economia y Obras y
Servicios Publicos .......... 3.341,3 .071,6 -269,7 -8,0%
Ministerio de Cultura y Edu-
cacion ...................... 2.215,3 2.437,5 222,2 10,0%
Ministerio de Trabajo y Segu-
ridad Social ............... 15.169,0 15.053,4 -115,6 -0,7%
Ministerio de Salud y Accion
Social ...................... 3.092,8 2.881,9 -210,9 -6,8%
Servicio de la Deuda Publica
(intereses) ................. 3.856,8 4.178,9 322,1 8,3%
Obligaciones a cargo del Te-
soro ........................ 3.531,4 3.603,7 72,3 2,0%
TOTAL ...................... 41.173,8 40.969,1 -204,7 -0,4%
(*) credito autorizado al 30-6-95
(Fuentes: Clarin y La Prensa 15-9-95) -|-
<> BREVISIMAS
* ?GLOBO DE ENSAYO? ASI SE CONSIDERO en circulos politicos la version
que decia que el presidente Carlos Menem estudia dar un nuevo
indulto. Esta oportunidad los beneficiados serian los militares
"carapintadas" (ultraderechistas) liderados por el ex teniente
coronel Mohamed Ali Seineldin, que se alzaron en armas en diciembre
de 1990. El motin fue sofocado y sus integrantes juzgados y
encarcelados en la prision militar de Magdalena. El rumor indicaba
que tambien alcanzaria a los militantes de la agrupacion izquierdista
Movimiento Todos por la Patria (MTP), quienes en enero de 1989
intentaron copar el regimiento bonaerense de La Tablada. Por esta
accion fueron condenados a prision, y permanecen alojados en la
carcel porte#a de Villa Devoto. (Cl 17)
* HOMENAJE A ESTUDIANTES. El miercoles 14 se inaugurara en La Plata
(60 km al sudeste de Buenos Aires), un monumento para recordar a los
98 estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de La
Plata asesinados por la Alianza Anticomunista Argentina (Triple A),
desaparecidos y asesinados durante la dictadura y muertos en el
exilio. La obra, de los arquitectos Jorge Garcia, Roberto Saravi y
Daniel Del Pino, ex alumnos de la Universidad, es la primera en su
tipo en la Argentina para recordar la memoria de sus estudiantes
ausentes. El monumento, ubicado en el parque de la Facultad de
Arquitectura, en las calles 47 y 117, posee forma de espiral, de 10
metros de diametro, tiene un camino circular (elipse rampante) a 1,80
metros bajo nivel del suelo y cada baldosa lleva grabado el nombre de
un desaparecido. (Cl 13)
* LA NOTICIA DE LA MUERTE DEL PAPA Juan Pablo II se divulgo desde la
ciudad de Buenos Aires. El canal de TV por cable Cablevision
Noticias (CVN) dio a conocer la inexistente novedad luego del
mediodia del martes 12. Momentos despues, la direccion del canal
desmintio la especie, y aclaro que la confusion se debio por "un
error operativo en un procesador electronico", que "transcribio
involuntariamente un archivo almacenado". Curiosamente, en momentos
en que circulaba por la Argentina esa falsa version, Juan Pablo II
acababa de mantener una reunion de cuarenta minutos con el
vicepresidente argentino Carlos Ruckauf. (Cl 13)
* UNA GRAVE SEQUIA AFECTA a las provincias Buenos Aires, La Pampa y
Cordoba. Segun estimaciones de la Secretaria de Agricultura, la
reduccion del area sembrada seria de 800 mil hectareas, por lo que
solo se sembrarian entre 4,5 y 4,8 millones de hectareas, un 11,5 por
ciento menos que en 1994/95. En tanto, para el Departamento de
Agricultura de Estados Unidos (USDA), la cosecha argentina seria de
solo 9 millones de toneladas, un 20 por ciento menos que en la
campa#a anterior, cuando se lograron 11,02 millones. Esta seca es la
peor desde 1909, y ocurre justo en el momento en que el trigo alcanza
un valor historico con 229 pesos la tonelada. (Cl 14)
* NUEVOS MINISTERIOS EN DANZA. Esta semana se conoceria el proyecto de
Ley de Ministerios que sera enviado al Congreso de la Nacion. Las
versiones indican que tres secretarias de Estado se convertiran en
nuevos ministerios. Seran los de Turismo, Desarrollo Social, y
Recursos Naturales y Ambiente Humano. No se definio el destino de
las Secretarias de la Funcion Publica, Ciencia y Tecnica, y Deportes,
que podrian pasar a integrar los ministerios de Turismo o de
Educacion. Tampoco se decidio el futuro de la Secretaria de
Prevencion y Lucha contra el Narcotrafico, que depende directamente
de Presidencia de la Nacion. Bajo mando directo del presidente Menem
permanecera la Secretaria de Seguridad. (Cl 14)
* CHAU COLIMBA. El viernes 15 se fueron los ultimos conscriptos de la
Fuerzas Armadas argentinas. Ese dia, el jefe de la Armada despidio a
los "puas" (veteranos), y recibio a los nuevos soldados voluntarios,
los "coludos" (novatos). El discurso de bienvenida del almirante
Molina Pico provoco la risa de los presentes, entre ellos el
presidente Menem, cuando menciono a los "coludos", ya que por los
viejos altavoces este termino naval sono como si comenzase con b. El
Servicio Militar Obligatorio fue suprimido el a#o pasado, luego de la
muerte del soldado Oscar Carrasco, asesinado en un regimiento del
Ejercito en Neuquen. Lo reemplaza un Servicio Voluntario, con
soldados contratados. (LN 16)
* CAYO UNA NUEVA SUPERBANDA. En varios allanamientos la Policia
Federal detuvo el martes 12 en la ciudad de Buenos Aires a 10
personas acusadas de pertenecer a una banda que habria cometido mas
de 30 asaltos contra bancos, grandes empresas y coleccionistas de
obras de arte. En los allanamientos se encontraron 113 cuadros que
serian de pintores famosos. De verificarse su autenticidad, serian
trabajos de Petorutti, Fader, Castagnino, Zorrilla, Botti, Molina
Campos y Chagall. De acuerdo al juez de la causa, Roberto Muratore,
el precio de lo robado "es varias veces millonario", porque "los
valores de las obras van de los 1.000 a los 300 mil dolares. La
Policia investiga posibles contactos con coleccionistas de Europa.
(Cl 13 al 15)
* SON 5.000 LAS FAMILIAS ANOTADAS para cobrar una reparacion economica
por la desaparicion de sus parientes. Segun establecio la ley
24.411, se otorgara unos 220 mil pesos por persona desaparecida o
muerta como consecuencia del accionar ilegal de las Fuerzas Armadas,
de Seguridad o de grupos para- policiales hasta el 10 de diciembre de
1983, el ultimo dia de la dictadura de "proceso de reorganizacion
nacional" (1976-83). Para realizar el tramite de indemnizacion, los
beneficiarios deben presentar en los Consejos Federales de las
provincias o en el Ministerio del Interior una copia de la denuncia
de desaparicion hecha ante la Comision Nacional sobre la Desaparicion
de Personas (CONADEP), o ante otro organismo oficial. (LP y Cronica
15).
<> LA SEMANA A TRAVES DE LOS TITULARES DE LA PRENSA
Comenzo la semana con un mea culpa. En la ma#ana del martes 12
"MENEM RECONOCIO QUE EL PLAN ECONOMICO GENERO DESEMPLEO. Lo
admitio por
primera vez, pero dijo que no habia alternativas". Luego, se conocio que
"RENUNCIO ALDO DADONE POR LAS SOSPECHAS DE COIMA. El ministro de
Economia,
Domingo Cavallo, le acepto ayer al renuncia al titular del Banco Nacion,
cuestionado por estar presuntamente involucrado en el escandalo en torno a la
informatizacion de esa entidad". La Prensa dijo tambien ese martes que
"PROCLAMARON A ANGELOZ Y DE LA SOTA SENADORES POR CORDOBA. Fueron
designados
por medio de un amplio operativo de seguridad y mientras policias y
manifestantes protagonizaban incidentes callejeros". Otro titular dijo que
en la Facultad de "MEDICINA: COMENZO LA INSCRIPCION AL CURSO DE INGRESO";
que los "EE.UU. QUIERE FF.AA. QUE SE SUBORDINEN AL PODER POLITICO.
Objetivo prioritario del Pentagono para America Latina"; y que hubo
"VIOLENCIA EN SANTIAGO. La capital chilena fue escenario de duros choques
entre la policia y mas de 300 activistas de izquierda al recordarse un nuevo
aniversario del golpe que derroco a Salvador Allende en 1973".
En su peque#a columna de "OTROS TEMAS", el matutino informaba de que
en el "CHACO, el PJ y la UCR buscan apoyos luego de que los computos finales
confirmaran que habra segunda vuelta el 8 de octubre. YABRAN, el empresario
postal presento ayer una querella por calumnias e injurias contra Domingo
Cavallo, quien lo habia calificado de 'mafioso'".
El miercoles 13, segun el matutino consultado, la principal noticia
fue que "LA CAPITAL SERA DIVIDIDA EN VARIAS ALCALDIAS. El justicialismo, los
radicales y el Frepaso metropolitanos elaboraron proyectos para la futura
organizacion de la ciudad". Tambien dijo que "CAVALLO ASEGURO QUE MENEM
GARANTIZA EL PLAN. Frente a unos 300 ejecutivos financieros, el ministro de
economia adopto un tono disciplinado". Las disputas politicas continuaron
llamando la atencion, porque "VARELA CID SE DEFENDIO ATACANDO A TOMA,
MATZKIN
Y MANZANO. Al declarar ayer ante la comision de Asuntos Constitucionales, el
diputado adjudico las imputacion que pesan en su contra a una operacion
politica interna del peronismo". La cronica policial estuvo presente, ya que
"CAPTURARON UNA BANDA DE LADRONES DE CUADROS. Son 160 obras valuadas en
mas
de 5 millones". Sobre nuestras cabezas tenemos a "EL AGUJERO DE OZONO YA
TIENE EL TAMA#O DE EUROPA. Registro un aumento record del 30 % en un a#o".
Mientras que del otro lado de la cordillera hubo "UN MUERTO Y 5 HERIDOS POR
LOS DISTURBIOS EN CHILE. Por segundo dia consecutivo, manifestantes de
izquierda se enfrentaron con la policia en la capital chilena, en el marco de
los actos de repudio por el vigesimo aniversario del golpe militar encabezado
por el general Augusto Pinochet".
En "OTROS TEMAS" se publico un "INCENDIO, otra vez las llamas
afectaron a un sector de la Reserva Ecologica"; El "CANDIDATO, Grupos
civiles reunen firmas y fondos en los Estados Unidos en favor de la
candidatura a la presidencia de Colin Powell para los comicios de 1996". Y
en "DEPORTES. BOCA, Kili Gonzalez respeta la tradicion del San Pablo, rival
esta noche de Boca en una partido por la Supercopa que se jugara en Brasil".
En la primera plana del Jueves 14 "MENEM ASEGURO QUE NO AUMENTAR EL
DESEMPLEO. Ante la UIA, que volvio a reclamar proteccion para la industria";
Mientras que en el "CASO BANCO NACION. DADONE DICE QUE QUIEREN
PERJUDICAR A
CAVALLO". Por su parte "EL ALLANAMIENTO A 'LA NACION' CONSTITUYE UN ACTO
DE
CENSURA'. Firme respuesta de Bartolome Mitre, director del diario".
Lejos de nuestro pais "ATACARON LA EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EN
MOSCU. Un cohete antitanque disparado contra el frente"; a la vez que hubo
un "FUERTE REPUNTE DEL DOLAR EN EL MUNDO. La moneda norteamericana dio ayer
un fuerte salto frente al marco y al yen, y provoco la euforia en Wall
Street, Europa y Japon". Para terminar el dia "OTROS TEMAS" informo que:
"MERCADOS, La Tesoreria consiguio rescatar el primer tramo de U$S 100
millones en bonos de deuda 'vieja', tal como se lo propuso cuando consiguio
los ultimos prestamos en yenes y marcos. AZAFATA, Directivos y empleados de
a empresa aerea Inter Austral fueron imputados como presuntos responsables
del accidente que el 9 de agosto pasado causo la muerte de la azafata Lilian
Almada. DEPORTES, Independiente igualo en el ultimo minuto (gol del
debutante Alvez) 1-1 con Santos, Boca perdio 1-0 con San Pablo y Estudiantes
fue goleado por Nacional, 4-0, en Montevideo".
El mayor titular del viernes 15 informaba que "EL SOBREPRECIO PAGADO
EN EL NACION SERIA DE U$S 30 MILLONES. Segun un informe de la auditoria
interna de IBM". Ademas, "GIRARON AL CONGRESO EL PRESUPUESTO DE 1996".
Pasando al tema realmente importante del dia, "SUPERCOPA: GRAN TRIUNFO DE
RIVER EN URUGUAY". El equipo de Nu#ez perdia 1-0 con Pe#arol en el Campus de
Maldonado, pero dio vuelta el partido y termino ganando 3-2, con goles de
Cedres, Francescoli y Gallardo".
Luego, con una foto color, el matutino decia que "EL PAPA CULPA AL
FMI POR LA MISERIA EN AFRICA. Juan Pablo II inicio su visita al continente
negro". Y por aqui nomas, "LA COMUNA DEMOLERA LAS OBRAS DE SE#ALIZACION
EN
LIBERTADOR. Isletas y postes de semaforos ahora son considerados
peligrosos".
Terminando la tapa, en "OTROS TEMAS. ENCOTESA, Cavallo reitero ayer
'a titulo personal' sus sospechas de que hubo sabotaje contra los programas
del correo en las elecciones santafesinas. DENUNCIA, Una mujer presento una
demanda contra la policlinica central de la UOM, porque dice haberse
contagiado de sida durante su embarazo a traves de una transfusion. CAPTURA,
Tras 20 horas de persecucion, fueron capturados los miembros del grupo que el
miercoles copo el pueblo cordobes de Luque y robo cerca de 400 mil dolares de
la sucursal del banco provincial".
Por fin sabado 16!, sin embargo, "CAVALLO ATACO MUY DURAMENTE A
GRANILLO OCAMPO. Reacciono al sentirse aludido en un reportaje. El ministro
de Economia dijo que el embajador argentino en Washington 'carece totalmente
de profesionalidad. para cumplir con su mision diplomatica'". En el
presunto caso de soborno en el Banco Nacion "IDENTIFICARON AL INTERMEDIARIO
QUE GIRO EL DINERO A LA CUENTA SUIZA. En el caso Banco Nacion. Tres fuentes
de la Fiscalia de la Nacion confirmaron ayer a La Prensa que el intermediario
que presto la cuenta 4287/1 del Banco General de Negocios del Uruguay para
triangular las coimas del Nacion seria Juan Ignacio Garcia del Rio, un ex
socio del quebrado Banco Extrader". Por todo esto y mas, "CRECE LA
DESCONFIANZA EN LOS MERCADOS. La Bolsa cayo ayer 2,5% al compas del
enfrentamiento de Cavallo con el embajador Granillo Ocampo".
Ademas, en los "TRENES: A PARTIR DE ENERO SUBEN LOS BOLETOS". Hubo
"VIOLENTAS PROTESTAS SINDICALES EN ESPA#A. Despidos masivos en los
astilleros del Estado". Y "PARA CASARETTO, EL NARCOTRAFICO TIENE APOYO DEL
PODER POLITICO. Alberto Lestelle retruco ayer las denuncias del obispo de
San Isidro".
En la columna de "OTROS TEMAS" se dio cuenta que: "FACTURAS, A raiz
de las criticas que recibio el proyecto de exigir comprobantes de todos los
gastos a quienes ganan mas de 3.000 pesos, o pagar IVA por los montos no
documentados, Economia esta estudiando como convertir esa exigencia en un
incentivo. O'DONNELL, El secretario de Cultura de la Nacion, Mario 'Pacho'
O'Donnell, removio de sus cargos a Victor Laplace, director nacional de
Teatro y al director del Cervantes, Cernadas Lamadrid. SARAJEVO, El gobierno
de EE.UU. confirmo que los servios levantaron el sitio a Sarajevo. Despues
de cinco meses, un avion occidental aterrizo en el aeropuerto de la capital
bosnia. DEPORTES, Seleccion, el equipo de Daniel Passarella practica por la
ma#ana en Ezeiza y por la noche partira rumbo a Espa#a, donde el miercoles
enfrentara al seleccionado local".
Para el desayuno del domingo 17 nada mejor que enterarse que "LA
EVASION FISCAL ES DE U$S 15 MIL MILLONES. El secretario de Hacienda lo
confirmo en Chapadmalal. Durante la segunda jornada de 'retiro espiritual'
de los 170 funcionarios que integran el equipo economico, se confirmo que
anualmente el fisco no logra percibir 6 mil millones de pesos del impuesto a
las ganancias y 9 mil del IVA". Ademas "JUAN GARCIA DEL RIO GUARDA SILENCIO.
Allegados a Garcia del Rio admitieron a La Prensa la existencia de la cuenta
bancaria desde donde se habria iniciado la triangulacion de los giros a Suiza
en el caso del Banco Nacion".
Entretanto, "EL PROYECTO DE CIUDAD JUDICIAL ESTA EN EL SENADO. Lo
dijo Barra. El gabinete nacional decidio incluir en el presupuesto 96 el
proyecto para construir una ciudad judicial, que se levantaria en Puerto
Madero". Mientras que el entrenador de la seleccion nacional de futbol,
Daniel "PASSARELLA DICE QUE REDONDO MIENTE", en su polemica con el futbolista
del Real Madrid.
En el plano internacional, "MANDELA AGRADECIO AL PAPA SU LUCHA CONTRA
EL RACISMO. Juan Pablo II inicio ayer su historica visita a Sudafrica"; y
el "EL GENERAL POWELL LE GANARIA A CLINTON. Una encuesta realizada por
'Time' y la cadena CNN le da al ex jefe de las Fuerzas Armadas una ventaja de
ocho puntos sobre el actual jefe de la Casa Blanca".
En "OTROS TEMAS" se informo que sobre la "CROTOXINA, Domingo Liotta
afirmo ayer que la Secretaria de Ciencia y Tecnica 'se encuentra habilitada
para los ensayos clinicos destinados a evaluar la accion antitumoral de la
crotoxina. HURACANES, El huracan Marilyn da#o seriamente la zona de Puerto
Rico y las islas Virgenes. ECONOMIA, IBM, Como llego a involucrarse en un
escandalo este gigante informatico con 71 a#os de exito y prestigio.
DEPORTES. SUPERCOPA, Completando la racha negra de los equipos de nuestro
pais en la Supercopa - solo gano River en los partidos de ida-, Argentinos
cayo en Miami frente a Atletico Nacional de Medellin por 3-1".-|-
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+++++++
FIN DE LA PRIMERA SECCION DEL MICROSEMANARIO.
MicroSemanario se compone de dos secciones por edicion semanal. Cada una de
ellas se distribuye por mails separados enviados sin demora entre ellos. Si
Ud. no recibio ambas secciones reclame la que le falta a:
[email protected]
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MICROSEMANARIO
A#O: 5 Nro: 212
SEMANA DEL 11 AL 17 DE SEPTIEMBRE DE 1995
SEGUNDA SECCION
CULTURA - ACADEMICAS - EXACTAS - DEPORTES
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
----------------- NOVEDADES ACADEMICAS Y DE INVESTIGACION --------------
HOMENAJE A SANTALO
LA EDAD DE BUENOS AIRES
ES POSIBLE UNA CIENCIA SUBORDINADA AL MERCADO?
NUEVO INFORME SOBRE LA SITUACION DEL CONICET
REUNION DE INVESTIGADORES ARGENTINOS EN PARIS
--------------------------------- DEPORTES -----------------------------
SUPERCOPA
AMISTOSO ESPA#A - ARGENTINA
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
----------------- NOVEDADES ACADEMICAS Y DE INVESTIGACION --------------
<> HOMENAJE A SANTALO. El pasado martes 12, las Facultades de
Psicologia y de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA homenajearon
al al maestro de matematicos Don Luis Santalo.
Acostumbrados a compartir actos academicos con Ingenieria o
Bioquimica, la presencia de Psicologia en exactas puede ser desconcertante,
pero "es precisamente Psicologia quien se ocupa de la memoria" nos aclara Ana
Diament responsable, junto con Nora Salles, de un video y un libro producto
de largas horas de entrevistas con Santalo.
Estos trabajos, que fueron presentados en el homenaje, integran un
esfuerzo de la Facultad de Psicologia por rescatar la memoria de nuestra
Universidad en la historia de su gente, y es el cuarto de una saga precedida
por obras centradas en las figuras de Manuel Sadosky Florencio Escardo y
Felix Cernuschi.-|-
<> LA EDAD DE BUENOS AIRES
Por Susana Gallardo-CDCyT
Estudiando la orientacion de los polos magneticos de las rocas, en
relacion con los polos geograficos actuales, es posible aproximarse a la edad
de los sedimentos del subsuelo de la ciudad de Buenos Aires.
El subsuelo de la ciudad de Buenos Aires siempre fue un misterio. Su
caracter homogeneo y la ausencia de fosiles dificultaron el fechado de los
distintos estratos, se#alan investigadoras de la Facultad de Ciencias Exactas
y Naturales.
Por esta razon, las geologas Ana Walther y Maria Julia Orgeira, del
Laboratorio de Paleomagnetismo, que dirige el doctor Juan Francisco Vilas, se
proponen aclarar las cosas, guiadas por los cambios que, a lo largo de la
historia del planeta, se produjeron en la polaridad del campo magnetico
terrestre.
"Hace alrededor de 780 mil a#os se produjo el ultimo cambio de epoca
en el campo magnetico terrestre, en el que este paso de una posicion reversa
a su posicion actual (normal). Esto significa que lo que era polo norte paso
a ser polo sur. Una brujula, en aquel entonces, se#alaba lo que hoy es el
polo sur geografico", explica Walther.
Tomando muestras de suelo, a una profundidad de 7 a 10 metros, es
posible ubicar las rocas pertenecientes a ese momento de cambio. Esto se
hace comparando el vector magnetico, del cual guarda memoria la roca, con el
cuadro de reversiones del campo magnetico terrestre.
A partir de esas muestras, los geologos correlacionan lo hallado en
distintos pozos y establecen una linea de tiempo que pasa por los 780 mil
a#os antes del presente.
"Observamos que esa linea se encuentra aproximadamente a 6 metros de
profundidad en una excavacion del barrio de Belgrano, a 10 metros en el
centro, y a unos 14 metros en la ciudad de La Plata", indican las
investigadoras.
Se puede afirmar que los sedimentos que estan por encima de la linea
divisoria tienen una edad inferior a los 780 mil a#os, y los ubicados por
debajo tienen una edad superior.
Actualmente, las investigadoras acaban de muestrear un pozo ubicado
en las calles Moreno y Tacuari, y otro en Demaria y Oro. Todos estos pozos
corresponden a obras en construccion. Estos estudios permiten conocer como
se fueron depositando los distintos sedimentos que conforman el subsuelo de
la ciudad. Ademas, estudiando otros parametros magneticos, se puede tener
idea de como fue el clima en aquellos lejanos momentos: si fue frio y seco,
o calido y humedo, por ejemplo.
"Estudiando los parametros magneticos, el tipo de sedimentos y el
tipo de vida asociada a estos, ya sea animal o vegetal, es posible
reconstruir la historia del clima terrestre", asegura Walther. "En
consecuencia, si podemos determinar las tendencias climaticas a lo largo de
la historia de la Tierra, podremos predecir la tendencia futura, y saber si
estamos marchando hacia un calentamiento global, o hacia otra glaciacion",
concluye la investigadora.-|-
<> ES POSIBLE UNA CIENCIA SUBORDINADA AL MERCADO? A partir de
declaraciones a La Prensa de Conrado Varotto, presidente de la CONAE
-Comision Nacional de Estudios Espaciales, se puso en marcha una
polemica: (debe el gobierno condicionar su apoyo a proyectos de
investigacion, segun prometan o no resultados economicos inmediatos?
Ricardo Ferraro, analista politico de la ciencia argentina;
Guillermo Artana, investigador radicado en Francia, y Diego Golombek,
tambien investigador, a punto de retornar luego de vivir en Canada,
fijan su postura. La inteligencia argentina se debe este debate, en
momentos que el destino de la investigacion debe ser reformulado, a
la luz de una realidad economica diferente. Evitarlo equivaldria a
avalar la falta de rumbo que actualmente se observa en el sector.
Varotto y quienes hoy discuten su modelo rompen la inercia imperante.
Nota publicada en suplemento "profesional" de "la prensa", el martes
5 de septiembre del 95.
Produccion: Eduardo Calvo Sans (
[email protected])
El origen de la discusion
Las declaraciones de Conrado Varotto publicadas en la nota "Como
evitar que muera la ciencia", publicadas en estas paginas el pasado 8 de
agosto, fueron muy claras y provocaron diversas reacciones. Los conceptos
basicos del presidente de la CONAE que abrieron al juego a la polemica pueden
resumirse en los siguientes puntos:
1) Es posible lograr el apoyo del gobierno si se le ofrecen proyectos bien
fundamentados.
2) Las propuestas deben presentarse con una metodologia adecuada: mostrando
claramente cual va a ser el resultado para el pais.
3) Hoy en dia no se puede hablar de ciencia y tecnologia al margen del
aspecto economico.␡
4) La tecnologia por si misma no tiene sentido, sirve cuando se aplica a un
mercado.
5) No se puede hablar a esta altura de investigacion basica, de investigacion
aplicada, de desarrollo de tecnologia y de produccion industrial o servicios
como si fueran bienes separados.
6) Los cientificos estan comenzando a aprender que ganar plata no es un
pecado mortal y que el empresario no es la quinta esencia del pecador.
7) Para definir las areas prioritarias de investigacion haria falta un
dialogo fluido con la conduccion economica.
El presidente de la CONAE argumenta que con esta filosofia de trabajo
logro la aprobacion del Plan Espacial Nacional que, contando aportes
privados, le permite disponer de 70 millones de dolares anuales en el futuro
inmediato. Algunos de sus detractores dicen que se trata de un "entierro de
lujo" para el Proyecto Condor, desmantelado por presion de los Estados
Unidos.
Existe una version diferente: con el proyecto en marcha, a lo largo
de diez a#os, se dispondra de una serie de satelites que -entre otras cosas-
van a fotografiar el territorio nacional. Las fotos no seran vendidas sino
entregadas a quienes las soliciten. A partir de esa informacion, los agentes
economicos -productores agropecuarios, mineros, pesqueros, etc- produciran
mejor y, consecuentemente, pagaran mas impuestos. Este mecanismo, segun los
defensores de esta tesis, aseguraria la recuperacion de la inversion.
Los cientificos no son hombres de negocios
La optimizacion de la asignacion de recursos en ciencias es
necesaria. Sin embargo, las propuestas novedosas de algunos funcionarios
hacen poner los pelos "de punta": el nuevo criterio consiste en otorgar
dinero a los proyectos que demuestren tener una rentabilidad asegurada.
La aplicacion a rajatablas de esta receta, propia de otras areas,
abre muchos interrogantes. (Que proyectos no seran siquiera considerados?
Las ideas que involucren a peque$as minorias o a grupos sin capacidad
de consumo seran dejados de lado. Asi, no se buscaran nuevas soluciones para
problemas como, por ejemplo, el colera.
Los proyectos ligados al medio ambiente, y muchos de las ciencias
"blandas", tendran muy probablemente una muerte subita. (Como se pueden
hacer estos calculo en todas las areas?
Se nos indica que primero hay que conocer el bien, el plazo y la
inversion necesaria. Solo en contadas ocasiones se pueden estimar
correctamente los tres.
Es dificil frente a un estudio original asegurar lo que se va
obtener: de un proyecto cientifico no surge un solo producto. Las nuevas
ideas y aplicaciones, que se abren a medida que ponemos las "manos en la
masa", son imposibles de conocer de antemano.
Precisar un plazo con exactitud, frente a los posibles incon-
venientes, es casi imposible. La presion para obtener resultados rapidos ha
traido aparejado muchos errores en ciencia.
El tercer elemento es un gran desafio: estimar la inversion para
obtener algo que no se conoce y que nadie ha hecho con anterioridad.
Finalmente, suponiendo que el cientifico haya logrado evaluar
correctamente estos tres parametros, todavia no sera suficiente. Tendra que
calcular el numero de consumidores y el precio probable del producto fruto de
su investigacion.
Con este esquema los laboratorios se acercarian mas a centros de
estudios de mercados, con pocos guardapolvos y muchos telefonos celulares.
(Cual sera el rol social del cientista? En la linea propuesta, parece tener
asignado un rol de hombre de negocios. Se asemejara cada vez mas a los
economistas con quienes se nos propone que discutamos nuestros proyectos.
En general, el profesional ha buscado la aplicacion de sus estudios;
con su labor ha colaborado para que muchas empresas ganen dinero. Sin
embargo, la ciencia no es reconocida socialmente como un "negocio". A.
Fleming, el inventor de la penicilina, es recordado por su aporte a la
humanidad y no por el dinero que ganan los laboratorios gracias a el.
Quizas por esta concepcion de la ciencia, en los paises de alta
produccion cientifica las evaluaciones de pedidos de subsidios para investi-
gacion son realizadas por cientificos y no por economistas. Evaluan si el
proyecto presentado constituira un aporte al progreso de la ciencia al
conocimiento y al bienestar del hombre, y no si los posibles resultados seran
rentables.
Los cientificos argentinos en el exterior constituyen un capital con
el que podria contar el pais para fortalecer su sistema de ciencia. Muchos,
consientes del dinero invertido en ellos, intentan reinsertarse o colaborar
desde el exterior.
Pero, con esta novedosa propuesta la posibilidad se dificulta: solo
han sido formados y sirven a la sociedad como hombres de ciencia, no como
expertos en negocios.
Poner todo en terminos economicos es un error. Es mas, negociar con
la ciencia le puede costar muy caro al pais.
FIRMA: Guillermo Artana (fisico, investigador en la Universidad de Poitiers,
Francia, en Laboratorios de Ciencias Fundamentales y Aplicadas, CNRS).
Tecnologia para competir
Alguien ha dicho que el que dice que piensa, en realidad lo que hace
es ordenar sus prejuicios. He aqui mis prejuicios, que rebrotaron con fuerza
cuando lei la nota que Eduardo Calvo Sans le hizo a Conrado Varotto,
presidente de la CONAE:
Las relaciones entre el mundo de la ciencia y tecnologia (CyT) y el
mundo empresario no las determinan ni los cientificos ni los empresarios,
sino el modelo de pais en el que estan insertos unos y otros. Mientras en el
nuestro se pueda ganar mucho dinero sin competir, los empresarios no se
preocuparan por la tecnologia ni, mucho menos, por la ciencia.
En los paises civilizados no se puede hablar de economia sin hablar
de CyT. Se sabe que solo se puede competir con productos diferentes, de alto
valor agregado. Para innovar se necesita mucha tecnologia y, por lo tanto,
buena ciencia.
La ciencia de ningun pais del mundo se dedica a todos los temas. En
los paises serios se reflexiona y discute acerca de cuales son los que mas
les importan y, luego, se fijan prioridades y se asignan recursos. Hay
diferentes mecanismos pero siempre se intentan privilegiar la calidad y la
transparencia, de reducir la frivolidad y el amiguismo.
La investigacion cientifica sirve para otras cosas ademas de para
fundamentar desarrollos tecnologicos. Por ejemplo, para formar los docentes
que se requiere para educar a toda la gente que se necesita para hacer un
pais mejor.
En la Argentina, una evidencia de la indiferencia de todos ante la␡
CyT es la escandalosa cantidad de argentinos de gran valor que trabajan en el
extranjero. Si su saber tuviese valor para el esquema imperante, alguien
deberia ir a buscarlos o -aunque sea- a perdirles su opinion.
Al discutir las exportaciones, las importaciones, el trueque o la
estructura financiera, no solo discutimos asuntos tecnicos, sino tambien
cuestiones de poder. Por eso, cada vez que evaluamos una teoria o un
instrumento debemos analizar a quien le conviene y a quien no, y,
especialmente, como nos conviene como pais.
FIRMA: Ricardo Ferraro (Ingeniero, profesor de politica tecnologica de la
UBA, considerado candidato a secretario de Ciencia y Tecnologia si Jose
Octavio Bordon ganaba las elecciones).
A que pais se vuelve?
Recibete, doctorate y conoceras el mundo, decian. Y aqui estamos, en
el mundo, realizando investigaciones en diversas areas de distinto grado de
aplicacion o impacto inmediato.
Sin embargo, hay un pedazo del mundo que no parece estar muy
dispuesto a recibirnos con los brazos abiertos. Curiosamente es ese mismo
pedazo de mundo que consideramos nuestra casa.
Luego de doctorarme en la Universidad de Buenos Aires, realice
investigaciones en neurociencias en laboratorios de Canada y Estados Unidos.
Mi area de trabajo son los ritmos y relojes biologicos, un tema basico de
investigacion en neurofisiologia -con importantes alcances medicos en un
mundo que cada vez tiende mas a permanecer despierto las 24 horas.
Durante mi estadia en el exterior, mantuve estrechos vinculos con
Argentina, pero mas aun con otros paises de America Latina -dispuestos a
aprovechar los beneficios de la interaccion con cientificos del hemisferio
norte. Con colegas de Brasil, Mexico y Chile organizamos simposios, cursos y
proyectos de investigacion. No resulta facil con los argentinos, por razones
que escapan a mi simple criterio de biologo.
Una de tales razones parece ser el enfoque general que esta
adquiriendo la politica cientifica en nuestro pais: los proyectos
cientificos deben estar condicionados por sus posibles resultados economicos
a corto o mediano plazo.
Como prueba de la validez de este enfoque, diversos funcionarios
ofrecen los casos de paises desarrollados, en los que la industria apoya
intensamente trabajos academico. El resultado de tal matrimonio se ve en
cuentas claras, mas alla de resultados que propongan un avance del
conocimiento.
Este ejemplo no es del todo valedero. La industria argentina no
apoya la investigacion cientifica basica, con minimas excepciones a la regla.
Mientras, en varios paises las empresas deben ceder por ley un porcentaje de
sus cargas impositivas para la investigacion en las universidades, una
propuesta surrealista para el nuestro.
La ciencia de los paises desarrollados se basa en un amplio sistema
publico, con criterios de evaluacion transparentes, que apoyan proyectos de
investigacion basica -mas alla de que las consecuencias practicas de los
mismos se encuentren decididamente a largo plazo.
Pese a todos los consejos en contrario, regreso a Argentina para
intentar continuar con mis investigaciones. El criterio de evaluacion
empleado para la contratacion de nuevos investigadores en las universidades o
el CONICET es obsoleto, y no existe ningun apoyo para la reinserciin de
investigadores jovenes en el aparato cientifico o productivo.
Debi rechazar ofertas de empleo, tanto en el norte como en otros
paises del sur; ofertas que, sin duda, representarian mayor satisfaccion en
cuanto a salario, subsidios y posibilidad de trabajar en laboratorios
decentes.␡
El material humano disponible, la trayectoria de grupos reconocidos y
la identificacion de problemas prioritarios en nuestro pais me llevan a
intentar un regreso con ganas, aunque tal vez de dudoso exito.
Un cientifico no vale ni mas ni menos que un mecanico, o un escritor
o un almacenero: una sociedad que funcione debe encontrar los roles para
cada uno de sus representantes.
FIRMA: Diego Golombek (biologo radicado en Canada, especialista en temas
relacionados con el cerebro).
<> NUEVO INFORME SOBRE LA SITUACION DEL CONICET. La Asociacion de
Trabajadores del Estado (ATE), gremio de base de los trabajadores del
estado, filial CONICET ha hecho publica su posicion con respecto al
estado del CONICET. Esta es la copia del Informe de situacion que
dio a conocer la semana anterior.
RAMA NACIONAL ATE - CONICET
El presente informe de situacion no puede prescindir de un somero
analisis del estado de absoluta conflictividad institucional, donde el rumbo
de la politica economica pone en crisis el propio andamiaje del menemismo y
forzosamente tiene su correlato en los "alineamientos" politicos de los
funcionarios del CONICET y la SECYT y logicamente en las politicas
implementadas en estos organismos.
El populismo conservador que expresara el justicialismo de esta etapa
se fundo en la capacidad de brindar empleo mal remunerado y no desempleo
generalizado. El desempleo, funcional a la politica economica y a su obje-
tivo principal de "reducir los costos laborales" es disfuncional para la
legitimacion politica del menemismo.
El ajuste sobre los estados provinciales pone en crisis la relacion
con los gobernadores en general, pero particularmente afecta la "gestion
diferencial" que hasta el momento caracterizo al gobernador Duhalde
(propietario del 40 % de los votos justicialistas).
La reduccion del costo laboral destruye las cajas de las Obras
Sociales e impone como rumbo inmediato la desregulacion, rompiendo amarras
con el sindicalismo afin al oficialismo.
En suma, la nueva etapa situa disputas al interior del poder
economico por el reparto del sistema financiero, plantea conflictos entre los
ganadores y perdedores del proceso privatizador, pone en crisis la relacion
con el justicialismo y agrava al extremo el marco social.
En este marco se inscriben los diferentes proyectos para el CONICET y
la SECYT de cara a la nueva Ley de Ministerios a tratarse en septiembre de
este anio.
1) Impulsado por el Ministerio de Educacion: Absorber al CONICET con el pase
a las Universidades de las Carreras del Investigador y del Personal de Apoyo,
Becarios y algunos centros de investigacion.
2) Impulsado por la segunda linea del Ministerio de Educacion (Del Bello) y
un ala del Ministerio de Economia (Llach): Transferir todos los Institutos y
Proyectos de Investigacion relacionados con el Credito BID al Ministerio de
Economia, donde ya existe el FONTAR. Crear una Secretaria del Ministerio de
Educacion para el resto, pasando las Carreras y Becarios a las Universidades.
3) Impulsado por parte de la SECYT (Liotta) y funcionarios vinculados a
presidencia de la nacion: Creacion del Ministerio de Ciencia y Tecnologia,
no hay acuerdo acerca de los organismos que incluiria, se maneja la
posibilidad de CONICET y una coordinacion o articulacion con los demas
mediante dos areas. Una denominada gabinete interorganismos, y otra un
Consejo Consultivo compuesto entre otros por la U.I.A., Sociedad Rural, las
Provincias, las Universidades, etc.
4) Impulsada por la SECYT como variante de minima a la propuesta anterior
(3): Conservar la SECYT en al ambito de presidencia de la nacion, incluyendo
en su ambito las areas de investigacion cientifica del INTA y la CNEA.
5) Impulsada por parte del Ministerio de Economia: Descentralizar el CONICET
por area, Lo referido a ciencias de la tierra, al INTA o a la Secretaria de
Agricultura, Ingenierias al INTI, etc., etc.
6) Impulsado por una parte de los funcionarios de presidencia,
vicepresidencia y el duhaldismo: Partir el Ministerio de Economia, creando
el Ministerio de la Produccion y SECYT - CONICET formando parte del mismo.
Prescindiendo de cual sea la linea interna que triunfe en esta
disputa, las autoridades de la SECYT y el CONICET implementaran el ajuste
ordenado por el Ministerio de Economia y el Poder Ejecutivo, por lo que estan␡
estudiando las siguientes modificaciones:
BECARIOS:
El CONICET cuenta con 569 Becarios de Iniciacion, 615 Becarios de
Perfeccionamiento, 559 Becarios Postdoctorales y 6 becas de Investigador
Formado.
Al 31 de marzo de 1996, finalizan sus becas y estan en condiciones de
solicitar su ingreso a Carrera del Investigador 355 Becarios de
Perfeccionamiento y 559 Becarios Postdoctorales, se esta tramitando un
Decreto de excepcion por el cual se solicita la creacion de cargos para todas
las becas postdoctorales, no se aclara que ocurrira con los 355 becarios de
perfeccionamiento.
CARRERA DEL PERSONAL DE APOYO:
Se estudia el pase al SINAPA (Escalafon de la Administracion Publica
Nacional) de todo el personal que revistando como Artesano, Teecnico o
Profesional en Centros Regionales e Institutos, realice tareas administra-
tivas o generales (limpieza, mantenimiento, etc.)
Verificar la real prestacion de servicios del resto del personal de
apoyo y despedir a los que no cumplen funciones.
Los funcionarios entienden que 2/3 del total de agentes de esta
Carrera no cumplen funciones en ningun lugar, y ponen como ejemplo lo que
ocurre en la SECYT, sin tener en cuenta que los "#oquis" son puestos
"politicamente" en cumplimiento de favores de los funcionarios de turno y es
logico que se encuentren concentrados en los ambitos donde esta el poder
politico.
CARRERA DEL INVESTIGADOR:
Se estudia desbloquear los ingresos a Carrera, no asi las promociones
dentro de la misma, entienden que la solucion es jubilar a los Investigadores
mayores, que segun ellos, en la mayoria de los casos no permiten crecer
cientificamente a los que los siguen en categoria, acaparando fondos y
recursos para si.
Con respecto al pase de Investigadores a la Universidad, entienden
que de hecho gran cantidad de ellos ya perciben su salario por universidad,
cobrando solo una diferencia por CONICET, y que esto facilitaria lo referido
al presupuesto.
INSTITUTOS Y PROGRAMAS:
Se estudia la disolucion de alrededor de 50 Institutos o Programas
que no producen o son inexistentes y utilizar los fondos que hoy se les
asignan para incrementar los cargos en Carrera del Investigador.
OBRAS DEL CRIBABB Y CERIDE:
Se estan analizando las consecuencias juridicas de la suspension de
las obras, con esos fondos es intencion financiar los 30 microemprendimientos
creados por Decreto 1797/94 y que ultimamente la prensa define como Centros
del Interior (Caso Diamante, Huinca Renanco, Jesus Maria, Pte. Roque Saenz
Penia, Concordia, etc.).
PRESUPUESTO:
No hay modificaciones previstas para 1996. Intentan una redistri-
bucion de lo existente haciendo eje en la formacion de recursos humanos.
De una analisis detallado de las intenciones de las autoridades,
surge que no existen recursos reales para hacer frente a los cambios
propuestos, salvo que esos recursos provengan del Ministerio de Economia, o
que se elimine del sistema a 2/3 del total de agentes de la Carrera del
Personal de Apoyo.
CIUDAD CIENTIFICA:
Ya fue firmado el Decreto Presidencial de construccion de la " Ciudad
Internacional de la Ciencia y la Industria - CICI " para la cual se ha
estimado un costo de construccion basica de $ 40.000.000,- de los cuales $
10.000.000,- deben salir del magro presupuesto de la SECYT, nadie se atreve a
informar el nivel del ajuste necesario para hacer frente a ese gasto.
INFORME DEL BANCO MUNDIAL
Este reporte fue preparado como parte del programa de trabajo del
Banco Mundial. La tarea fue iniciada por Aura Garcia de Truslow, quien fue
tambien la General Manager del proyecto, el reporte fue escrito por Claudio
Frischtak sobre las bases de una mision a la argentina en febrero de 1994.
Editado en enero de 1995.
Pagina ii
Instituciones de Ciencia y Tecnologia
El sistema institucional de CyT. de la Argentina es complejo. Ha
producido resultados marginales ademas de un considerable consumo de
recursos, la mayoria de las actividades de CyT son financiadas y tienen lugar
en el sector publico. En forma estimada existen 1900 instituciones
relacionadas a ciencia y tecnologia que emplean 35.000 cientificos, inge-
nieros y tecnologos. En 1993, el gasto en CyT fue cercano a u$s 700 millones
aportando el sector privado el 10 % aproximadamente (comparado con el 70 %
que aporta en los paises industrializados). En general los lazos con el
sector real son tenues.
Pagina iii
En contraste, en otros paises las conexiones efectivas entre la red
institucional de CyT. y el sector productivo; y la mayor potenciacion para
proyectos publicamente financiados; fue adquirida por subsidios
condicionados para Investigacion aplicada sobre comitentes de cofinanciacion
explicitados por el sector privado. Por lo tanto las principales reformas
estan orientadas en inducir a las instituciones a que incrementen su contacto
con el "mercado".
* Todas las instituciones de invest. aplicada financiadas con recursos del
gobierno, deberian someterse a una evaluacion completa, cada dos o tres a#os,
por un organo de monitoreo conformado por el sector publico y el sector
privado. Un numero mas peque#o de tales instituciones deberia estar sujeto a
un control mas estrecho por sus pares y el publico en general, a traves de
audiencias publicas.
* A todas las principales agencias y sus componentes institucionales que
estan financiados por el presupuesto, se les debe requerir la preparacion de
programas de reestructuracion y planes de acciones especificas con
responsabilidades asignadas y tiempos definidos. Estos planes de restruc-
turacion deberian ser una condicion a futuro para obtener nuevos recursos.
* Prever un presupuesto inicial de participacion privada de un 10%, que se
debe ir incrementado hasta alcanzar un 30%, a los tres a#os de iniciado el␡
programa presupuestario.
* Los fondos de investigacion aplicada deberian ser asignados a una
institucion, grupo o investigador, si como contrapartida el sector privado
aporta el 30% del proyecto.
* Una parte importante de los planes de reestructuracion se deben orientar a
estimular movilidad laboral ( multitarea) en vista del hecho de que muchos,
sino la mayoria, de las agencias e instituciones tienen exceso de personal.
El gobierno debe buscar asignar investigadores a compa#ias con estrategias
tecnologicas activas a traves de pasantias que cubran el salario de los
investigadores: 50 % del sueldo el 1o a#o, 30% el 2do y 10% el tercero, por
ejemplo.
El corazon de CyT de argentina esta desarrollado, o lo realizan 4
agencias, algunas areas de reforma inmediata son indicadas a los fines de
mejorar su responsabilidad y efectividad.
CONICET
Es la agencia clave de CyT de argentina que absorbe el 42 % de los
gastos totales en CyT. Su accionar esta centralizado en Ciencias Basicas.
Las disciplinas aplicadas como Cs. Computacion, Ingenieria, Agricultura y
Veterinaria participan del 15% de los recursos (se excluyen los Centros
Regionales) y una peque#a parte del total de investigadores.
* Se recomienda realizar una mayor asignacion de recursos del presupuesto del
CONICET a las disciplinas aplicadas en funcion de las nuevas prioridades.
INTA
Esta agencia de tecnologia ha tenido un impacto sustancial en las
mejoras observadas en las industrias lacteas y agricolas del pais, a traves
de mejoras geneticas y diseminacion de nuevas variedades. Ademas de otras
tareas, la agencia provee al sector agricola (incluye la agroindustria) y
deberia recuperar por lejos una mayor proporcion de su presupuesto, a traves
de la venta de servicios, que actualmente ronda el 2%.
Pagina iv
CNEA
Se acepta generalmente que la CNEA ha tenido exito al cumplir con su
mandato. Necesita definir mas claramente su actividad central y examinar la
posibilidad de diversificar alguna de sus tareas anexas.
INTI
Las actividades del INTI se desarrollan a traves de una red de
laboratorios y centros de investigacion. Las unidades fueron capaces de
recuperar en 1994 un 27 % de sus costos directos (en promedio). Aunque unas
pocas son casi viables para conseguir autofinanciamiento suficiente,
necesitan ser reestructuradas mediante una busqueda agresiva de nuevos
clientes ofreciendo nuevos servicios a menor costo, y por el lado de los
gastos, mediante una reduccion de los mismos.
* La corporizacion del INTI y sus unidades (con la imposicion de una
reduccion presupuestaria) parece ser esencial para mejorar su performance.
Las unidades necesitan establecer un compromiso claro para completar su
autonomia financiera dentro de un cierto periodo de tiempo (por ej 3 a#os)
En el mediano plazo deben explorarse en forma urgente las actividades
de las agencias involucradas en el sistema de CyT, de forma de involucrarlas
con el sector no gubernamental. Las opciones deben incluir privatizacion
como se ha hecho en algunos paises desarrollados o formas de "corporizacion"
como corporaciones sin fines de lucro o fundaciones, como se ha hecho en
otros. Lo ultimo que se recomienda es el uso de dinero publico para
solventar actividades de ciencia y tecnica. El rol de gobierno es clave como
coordinador, y potencialmente como estratega, pero su rol de financista debe
ser reducido y el sector privado inducido a tomar un rol dominante en el area
de CyT.
En el capitulo " la red institucional de ciencia y tecnologia" pagina
36 punto 4.9
CONICET: Es la agencia de Ciencia y Tecnologia clave en la argentina. En
1993, su presupuesto de 224,8 millones de dolares fue equivalente al 42,2 %
del total de gastos del gobierno para C y T, un poco por encima del promedio
para el periodo 1986/93 ( 41,4 %), con un total de 7.400 agentes, el Consejo
tenia 3.511 investigadores en 1993, un significativo crecimiento a traves de
los a#os (por ejemplo habia 1.768 investigadores en 1984 y 2.376 en 1988).
CONICET es un cuerpo autonomo con roles tanto ejecutivos como asesores, pero
que ha fijado y tambien influido fuertemente en la politica de CyT desde su
establecimiento en 1958. Basado en el modelo centralizado frances de desa-
rrollo de CyT, el objetivo principal del CONICET ha sido la promocion de
Investigacion Cientifica en Universidades y la profesionalizacion de
actividades cientificas.
4.10 La definicion de areas prioritarias de CONICET y la evaluacion de
actividades de investigacion financiadas por la agencia, ha estado basada en
mecanismos de revision por sus propios pares o comisiones asesoras, las
cuales en el pasado fueron a menudo no influidas por consideraciones
politicas y otras. La estructura del CONICET esta provista a traves de un
numero de mecanismos, incluyendo una Carrera del Investigador integrada por
2.300 investigadores con sueldos anuales y un programa de becas que,
combinados, absorbian el 69% del presupuesto del a#o 1991; subsidios de
investigacion para temas especificos y transferencias de recursos directos
para facilidades de investigacion. Desde su principio el CONICET ha creado
116 estructuras en asociacion con universidades, otras agencias de gobierno y
Org. no Gubernamentales: Hay 7 centros regionales y 40 centros especiali-
zados, 54 Institutos y 15 laboratorios. Tradicionalmente ha puesto enfasis
en las Ciencias Basicas y las disciplinas relacionadas; en construir
fundaciones institucionales y formacion de recursos humanos de CyT en
argentina, la agencia ha asignado relativamente baja prioridad al traslado de
conocimientos basicos en conocimientos aplicados.
4.11 la composicion de los gastos del CONICET y de los investigadores de
carrera reflejan el enfasis grande que la agencia ha derivado a la
acumulacion de conocimientos cientificos basicos. Es particularmente
llamativo que las disciplinas "aplicadas" - Ingenieria y Cs. de la
Computacion, Cs. de Agricultura y Veterinaria- combinadas absorben menos del
15% de sus gastos (excluyendo los Centros Regionales) y dan cuenta de un
peque#o numero de investigadores, mas aun para las ciencias de Ingenieria y
Computacion, por gastos por Investigador de CONICET, es menor que 1/5 del
promedio general, un reflejo de la relativamente baja prioridad para el area.
4.12 Desde 1984, con el establecimiento de un area de transferencia de
tecnologia, y la creacion un a#o despues de la oficina de transferencia de
tecnologia, CONICET ha prestado mayor atencion al uso de sus recursos en
respuesta a demandas concretas, numerosos convenios fueron firmados en los
finales de los '80 entre CONICET, sus Institutos y Terceras partes (227 en
el periodo 84/88), y en 1991 la SECYT reitero la necesidad de que CONICET
genere sus propios recursos transfiriendo tecnologia y vendiendo servicios.
En una primera etapa, hay por lo menos 20 Institutos concentrados en areas de
relevancia directa al desarrollo de tecnologia que podrian jugar tal rol:
Tabla 4.4
Instituto Dependencia Agentes Servicios
CENICE SECYT 26 TD - QC
CETNIC CIC/U.N. LA PLATA 29 AR
CIDCA U.N. LA PLATA 44 AR-TD-TC-PE
CIDEPINT CIC 46 AR-TD-TC-LS
CINDECA U.N. LA PLATA 70 AR-LS-TD-TC-TE
CINDEFI U.N. LA PLATA 20 AR-TD
IMA 73 TD-TC
INBEMI U.N. SALTA 24 AR-TD-TC
INCAPE U.N. LITORAL 78 AR-TD-TC
INENCO CONICET 64 AR-TD
INGAR CONICET 65 TD-TC-PE
INIFTA U.N. LA PLATA 155 AR-TD
INIQUI U.N. SALTA 55 AR-TD-TC
INTEC U.N. LITORAL 145 AR-TD-TC-PE-IC
INTEMA U. MAR PLATA 45 AR-PE-TD-TC
INTEQUE U. SAN LUIS 13 AR
IPNAYS U. N. LITORAL 25 LS-AR
PLAPIQUI U. DEL SUR 170 AR-LS-TD-PE-IC
PROIMI PECIC 31 AR-TD-TC-LS
AR Investigacion aplicada - IC Centro de Informacion - LS Servicios de
laboratorio quimicos o biologicos - TD Desarrollo Tecnologico - E proyectos
de ingenieria - QC control de calidad - SE Servicios de Ingenieria - TC
Consultora tecnica, identificacion de problemas - MS Servicios metrologicos -
PE Ingenieria de Procesos
4.13 Sin embargo uno ha observado recientemente un significativo cambio ya
sea en las prioridades, programas o actividades del CONICET. No hay un
mecanismo fuerte o regla - tal como una decision para solo asignar fondos a
la investigacion aplicada, o sobre una base de subsidios equitativos, o sobre
la base de la complacencia del cliente, de manera tal que se puedan
identificar los recursos de la contraparte -. Tal mecanismo induciria a las
instituciones del CONICET y a los investigadores, a buscar agresivamente a
los clientes y esto serviria para la supervision y evaluacion de la salida
tecnologica y cientifica de los Institutos, programas y carrera del
investigador, efectuada sobre una base mas descentralizada y transparente.
4.14 En suma, no hay arreglos que estimulen la movilidad inter-institucional
de los investigadores del CONICET hacia el sector productivo, generalmente
hablando la mayoria del personal de CyT no solo reside en institutos
oficiales y universidades, sino que lo mas importante es que tienen poca
movilidad. Los Investigadores entran a una institucion y tienen poca
movilidad aun en los trabajos auxiliares. Como resultado, hay un muy
limitado intercambio entre los investigadores y la industria.
4.15 Este sindrome es reforzado por los programas corrientes de la SECYT para
retornar los estimados 30.000 a 50.000 investigadores argentinos que trabajan
el exterior. La mayoria de los retornos (70% de 134) han retornado a
instituciones oficiales de investigacion y universidades y se desconoce cuan
productivos son. Mas aun la perdida de evaluacion y por lo tanto el balance
final, tiende a estimular una actitud de despreocupacion y un comportamiento
caracterizado por hacer ciencia por la ciencia misma, aun en aquellas areas
supuestamente aplicadas; es por lo tanto dudoso que los programas de la
SECYT puedan tener mas que un impacto marginal, hasta que los retornados sean
estimulados para unirse a unidades de investigacion y desarrollo que trabajan
sobre demandas en el sector publico o privado o formando empresas indepen-
dientes basadas en la tecnologia.
----------------------------
De la lectura del presente documento se desprende la intencion de
desmembrar el CONICET transformando en virtuales "consultoras" algunas de sus
Unidades de Investigacion, desactivar la investigacion basica, minimizando el
rol del Estado como financista en el area de CyT, para que el sector privado
cumpla un rol dominante; todo esto en un pais con su aparato productivo
quebrado y politica y economicamente dependiente.-|-
<> REUNION DE INVESTIGADORES ARGENTINOS EN PARIS.
La Secretaria de Ciencia y Tecnologia (SECyT) de la Republica
Argentina organizara en la ciudad de Paris, los dias 30 y 31 DE OCTUBRE un
encuentro con Cientificos y Tecnicos Argentinos radicados en Francia y en
paises vecinos.
Este encuentro tiene como objetivo la definicion de lineas de accion
que posibiliten la vinculacion de estos con el Sistema Cientifico y
Tecnologico Argentino.
Quedan invitados a participar todos aquellos, cientificos y tecnicos
argentinos, como asi tambien sus colegas europeos.
El lugar de realizacion sera decidido en los proximos dias. Las
consultas y confirmaciones de participacion pueden dirigirse a:
Encuentro de Cientifico y Tecnicos Argentinos en Paris
Secretaria de Ciencia y Tecnologia
Subsecretaria Tecnica y de Asuntos Internacionales
Av. Cordoba 831. 4to. piso
(1054) Capital Federal
ARGENTINA
Tel./Fax.: (54-1) 312-1706 / 312-1482 / 315-7125
E-mail:
[email protected]
-|-
--------------------------------- DEPORTES -----------------------------
<> SUPERCOPA. Tan solo River Plate comenzo bien en la SuperCopa, torneo
de campeones de la Copa Libertadores.
Velez Sarfield 2 Flamengo 3
jugado el jueves 14/9 en Liniers
goles: Trotta (V) 24mPT, Edmundo (F) 27mST, Herrera (V) 37mST
Savio (F) 44mST y Rodrigo (F) 45mST
Velez perdio el partido como Velez suele ganarlos en el torneo local.
Porque habiendo sido mas que Flamengo, ganando desde los 24m PT y despues del
empate circunstancial de Edmundo, cuando faltaban 8m para que acabara el
partido, ocurrio lo inesperado. Quedaba 2m para que el encuentro acabara.
Tiro libre para Velez, Chilavert el arquero paraguayo de Liniers, pidio
permiso al DT (C. Bianchi) para ejecutarlo (Chilavert ya metio el a#o pasado
un gol de tiro libre). El tiro dio en el travesa#o y el rebote genero un
contragolpe que no le dejo alternativa a Chilavert mas que hacerle penal a
Savio (F). Fue gol de Flamengo en el ultimo minuto. Velez intento un ultimo
ataque desesperado, pero recupero Flamengo y Rodrigo (F) encontro por donde
meter el tercero de Flamengo. Velez pago muy caro un error y Flamengo se
llevo un premio exagerado de Buenos Aires.
Pe#arol 2 River Plate 3
jugado el jueves 14/9 en Maldonado
goles: Pacheco (P) 42m PT, Cedres (R) 11m ST, Francescoli (R) 16m ST
Ortega (R) 27m ST, Romero (P) 45m ST.
River supero a Pe#arol jugando mejor y con mas convicciones que un
debil y desorientado Pe#arol. Ganaba el equipo oriental en el primer tiempo.
Y fueron dos uruguayos los que le dieron la victoria al Millo: Cedres
primero de cabeza en centro servido por Ortega y Francescoli 5m mas tarde.
Pero quien se llevo las palmas fue el reivindicado Gallardo, tomo la pelota
en el mediocampo y la llevo hasta el area rival para sacar un fuerte disparo
que vencio al arquero. Cuando todo concluia, Romero (P) aprovecho una
distraccion de River para descontar.
San Pablo 1 Boca 0
jugado el miercoles 13/9 en Pacaembu
goles: Caio (SP) 12m ST
Sao Paulo ya no es lo que supo ser y ni su hinchada parace perdonar-
selo ya que las tribunas del Pacaembu estaban casi desiertas. El unico que
lo perdono fue Boca, que, ante un rival inferior y con ventajas, no se animo,
cuando lo hizo lo hizo mal y termino perdiendo. Darle ventajas a un equipo
brasile#o aunque en baja, es suicida. Una bien que les salga y es el fin.␡
Caio (SP), que estuvo en una noche por demas deslucida, aparecio en el area
de Boca, se limpio a sus marcadores y definio estupendamente frente a Navarro
Montoya. Y entonces se agrando el SP, de la mano de Juninho, y aunque
ingreso Marcico (faltando 15m), no le alcanzo el tiempo a Boca.
Independiente 1 Santos 1
jugado el miercoles 13/9 en Avellaneda
goles: Jameli (S) 20m PT y alvez (I) 48m ST
Nueva frustracion del equipo de Avellaneda que no puede superar el
mal momento que esta viviendo. Independiente empato gracias a la fuerza de
algunos de sus jugadores y al alargue que concedio el juez uruguayo Matto.
La popular de Independiente estaba que ardia contra el presidente (J.
Bottaro) y el DT (Miguel A. Lopez). El gol llego en ese ultimo minuto y a
partir de un corner que fue a cabecear el mismo Mondragon, arquero de los
Rojos. Y la cabeza del debutante Alvez logro calmar los nervios de la gente
de Avellaneda. Independiente salvo la ropa. Pero la interna continua.
Nacional 4 Estudiantes (LP) 0
jugado el miercoles 13/9 en Montevideo
goles: O'Neill 27m PT, Gonzalez 1m ST, Lemos 6m ST y
Canobbio 14m ST.
El resultado fue un fiel reflejo de lo que ocurrio durante los 90m de
juego en los que Nacional demostro ser mas practico que Estudiantes. Los de
La Plata mostraron, apenas, algunas intenciones, pero no paso de alli.
Al cierre de esta edicion el MicroSemanario se produjeron los
siguientes resultados en la SuperCopa.
Boca Jrs 1 Olimpia 2
jugado el miercoles 20/9 en La Boca
goles: Pico (B) 16m PT, Sanabria (O) 35m ST y Gonzalez (O) 38m ST
expulsados: 38m PT, N. Fabbri (B)
Boca no encuentra la salida. Empezo muy bien y Pico fue la llave
maestra, cuando a los 16m PT metio el unico de Boca. Hasta alli todo
indicaba que el tramite seria sencillo, pero Olimpia, "El rey de Copas" como
es conocido en Asuncion el equipo de "Para Uno", mostro que tiene oficio de
Copa y decidio ser nuevamente verdugo de los xeneizes.
Se equivoco Boca cuando lo tuvo que marcar a Gabriel "El Loco"
Gonzalez y en un contragolpe de Olimpia, Fabbri llego muy mal al jugador
paraguayo y le sacaron la segunda amarilla. Iban 38m PT y Boca se quedaba
con 10 hombres.
Olimpia empezo a dominar el encuentro, a manejar el mediocampo y
crear algun riesgo a Navarro Montoya. Boca empezo a aguantar y cometio el
mayor error: dejarlo venir a Olimpia. Y olimpia fue una y otra y otra vez.␡
Con buen toque y con chispazos del Loco Gonzalez. Hasta que llego el empate
de Olimpia: una jugada bien armada, Ostolaza (O) abrio al costado del area
xeneize para Samaniego que mando de primera el centro para que de palomita
convirtiera Sanabria.
Y tres minutos mas tarde vino el acabose de Boca, El Loco Gonzalez se
recibio por izquierda un poco afuera del area de Boca y mando un tiro en
comba que entro en forma perfecta en el angulo opuesto de Navarro Montoya que
apenas la miro pasar.
Desesperado salio Boca a buscar el empate pero el silbato del juez
sentencio que se acabo la Supercopa para Boca.
Gremio 3 Racing Club 1
jugado el 20/9 en Porto Alegre
goles: Lopez (R) 18m ST, Adilson (G) 19m ST, Jardel (G) 20m ST y
Nunes (G) 34m ST
Arranco bien el partido pero despues fue cayendo de a poco. A pesar
de ello hubo tres goles en tres minutos. Y junto con los goles aumentaron
las infracciones. Mala pata la de Racing, que incluso sufrio la agresion de
un particular que se avalanzo sobre el jugador Chacoma. Todavia falta la
revancha en Avellaneda.
Estudiantes (LP) 2 Nacional 2
jugado el 20/9 en La Plata
goles: Lemos (N) 41m PT, Lemma (E) 9m ST, Romeo (E) 17m ST y
Canobbio (N) 25m ST
expulsados: Pratola (E) 38m ST y Lemma (E) 45m ST
Estudiantes necesitaba ganar por una diferencia de 4 goles para␡
definir por penales quien sigue en la SuperCopa. Y no pudo con la accion
heroica, comenzando porque el que abrio la cuenta fue Lemos de Nacional, asi
que la cuesta era aun mas alta. Nacional apenas jugo discretamente, lo justo
como para no permitir que lo golearan. Estudiantes busco pero no demasiado
convencido. Los platenses como Boca, tambien quedaron fuera de la
SuperCopa.-|-
<> AMISTOSO ESPA#A - ARGENTINA. No cuenta mucho hablar de este partido
que perdio el seleccionado argentino de futbol frente al combinado
espa#ol y que se jugo el miercoles 20/9 en la cancha Vicente Calderon
de Madrid.
Espa#a 2 (Pizzi 35m PT y Guerrero 23m ST)
Argentina 1 (Ortega 35m ST)
Burgos
Zanetti, Ayala, Caceres, Chamot␡
Simeone, Astrada, Borelli
Ortega, Balbo, Batistuta
Gallardo por Borelli el unico cambio argentino
Lo mas restallante del partido fue la polemica previa por la negativa
de Fernando Redondo a ingresar al seleccionado nacional. Segun Redondo se
nego a cortarse el pelo, pedido que le habria formulado Passarella. Mientras
que el DT argentino afirma que la negativa de Redondo se debio a que no
aceptaba el puesto que le queria dar en el combinado nacional. Sea como
fuere, ambos actores del conflicto tienen su historia: Redondo en no jugar
en el seleccinado (Mundial '90 en Italia) y Passarella en ser inflexible en
sus exigencias. Agua y aceite, tal vez sea mejor que no se junten.
Del partido apenas podemos decir que Espa#a fue mejor y todos los
reconocieron y que pudo obtener mayor diferencia. Segun el tecnico argentino
se debio al mejor estado fisico de los espa#oles. Mientras tanto el equipo
argentino no aparece ni aun cuando tiene todas las reservas apiladas:
excepto acciones individuales el funcionamiento colectivo esta ausente.
Nada nuevo bajo el sol. Ya veremos si el equipo aparece en algun
momento.-|-
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FIN DE LA SEGUNDA SECCION DEL MICROSEMANARIO
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