# taz.de -- nord🐾thema: Bürokratie gegen Energiewende

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	> Solarkraftwerke auf dem Balkon können die Energiewende unterstützen – und
	> sie sind vergleichsweise günstig. Seit Jahren setzen sich
	> Befürworter:innen für ihre Verbreitung ein, dabei werden sie aber
	> immer wieder ausgebremst

	Bild: Ist ganz einfach zu montieren: Solargerät am Balkon

	Von Tjade Brinkmann

	Der Betrieb ist ja denkbar einfach: Ein kleines Solargerät auf dem eigenen
	Balkon wird direkt in die Steckdose gesteckt, der erzeugte Strom deckt
	einen Teil des Verbrauchs in der Wohnung ab – alle können einen
	persönlichen Beitrag zur Energiewende leisten und dabei selbst finanziell
	profitieren. So einfach könnte es sein. Doch so ist es noch immer viel zu
	selten.

	Bernhard Weyres-Borchert ist Energieberater bei der Verbraucherzentrale
	Hamburg und macht das, was die Berufsbezeichnung vermuten lässt: Er berät
	Hamburger:innen zum energiesparenden Bauen und Wohnen und zur Nutzung
	erneuerbarer Energien – egal ob Bauherr:innen, Mieter:innen oder
	Gewerbetreibende. Er sagt: „Es gibt verschiedenste Möglichkeiten, wie man
	sich als Verbraucher an der Energiewende beteiligen kann.“ Mit den kleinen
	Solargeräten für die Steckdose könne man aktiv vergleichsweise
	kostengünstig an der Wende der Stromgewinnung teilhaben.
	„Steckersolargeräte“ nennt Weyres-Borchert diese Anlagen, in anderen
	Kontexten verwendet man weniger technische Begriffe: Balkonkraftwerk,
	Solar-Rebell oder Guerilla PV. Ihr großer Vorteil: Sie könnten ohne
	Installation durch einen Solarfachbetrieb erfolgen.

	Im Vergleich mit den typischen Photovoltaikanlagen sind Steckersolargeräte
	deutlich kleiner konzipiert. Sie sind üblicherweise rund einen Meter breit
	und eineinhalb Meter lang und ähneln vom Aussehen den Modulen, die man von
	Dächern kennt. Technisch gesehen sind die Module für die Steckdose keine
	Anlagen, sondern elektrische Haushaltsgeräte – wie Wasserkocher,
	Flachbildfernseher und Co.

	Ein durchschnittlicher Wohnhaushalt könne mit einem 300-Watt-Modul etwa ein
	Zehntel seines Stromverbrauchs selbst decken, schätzt Weyres-Borchert. Bei
	einem Strompreis von circa 30 Cent die Kilowattstunde würde ein solcher
	Haushalt demnach bis zu 90 Euro im Jahr einsparen. „Die Investitionskosten
	für die Geräte liegen meist zwischen 500 und 700 Euro und sind damit
	deutlich überschaubarer als die Kosten für die aufwendigen Dach-Anlagen,
	bei denen man mit Installation für eine Anlage mit 4.000 Watt
	Höchstleistung ungefähr 8.000 Euro veranschlagen muss“, sagt
	Weyres-Borchert.

	## Jahrelanger Kampf für Vereinfachung

	Sorgen, dass Steckersolargeräte wegen ihrer vergleichsweise geringen Kosten
	nur wenige Jahre halten, müssten Käufer:innen nicht haben. „Im Schnitt
	machen die Module wirklich Jahrzehnte ihren Dienst“, sagt Weyres-Borchert.
	Somit rentiere sich die Investition bereits nach einigen Jahren auch
	finanziell.

	Nur sind bei den Steckersolargeräten die bürokratischen Hürden hoch, sagt
	Weyres-Borchert. „Offiziell muss man auch bei diesen Modulen das gleiche
	Anmeldeverfahren durchlaufen wie bei einer echten Photovoltaikanlage:
	sowohl beim Netzbetreiber und als auch beim Marktstammdatenregister.“
	Gerade aufgrund der geringen Leistung stelle sich die Frage, ob dieser
	Umfang an bürokratischen Hürden sinnvoll ist, meint Weyres-Borchert.

	Und dabei haben sich die Hürden schon stark verringert. Holger Laudeley aus
	Ritterhude nördlich von Bremen gilt als einer der Pioniere für die
	Entwicklung und Verbreitung der Steckersolargeräte. Seit Jahren versucht
	der studierte Diplom-Ingenieur die rechtliche Situation rund um die Module
	zu vereinfachen. Anfang September hat ihm die Werner-Bonhoff-Stiftung dafür
	ihren Wirtschaftspreis verliehen.

	Sie zeichnet damit Engagement „wider den Paragraphen-Dschungel“ aus, um
	damit nach eigener Aussage „Bürokratismus und Verbesserungsbedarf in der
	öffentlichen Verwaltung“ sichtbar zu machen. „Holger Laudeley zeigt mit
	seinem Fall auf, wie schwierig es sein kann, neue Produkte mit gesetzlichen
	Bestimmungen in Einklang zubringen“, erklärt die Stiftung. Er habe dafür
	gesorgt, dass Steckersolargeräte aus der rechtlichen Grauzone gehoben und
	für die Steckdose offiziell zugelassen wurden.

	Laudeley erzählt detailreich vom langen Kampf, in dem er sich für die
	Geräte eingesetzt hat. „Wir haben sie dazu gezwungen, die Regeln zu
	ändern“, sagt Laudeley zufrieden über die lange Auseinandersetzung mit dem
	Verband der Elektrotechnik (VDE). In dessen Richtlinien seien die
	Solargeräte jahrelang nicht vorgekommen. Im Mai 2018 gelang dann der
	wichtige Durchbruch: Die Steckersolargeräte wurden aus der rechtlichen
	Grauzone und in die Norm gehoben. Nun sei es erlaubt, einen Stromerzeuger
	per Stecker an einen Stromkreis anzuschließen, der eigentlich für
	Haushaltsgeräte gedacht sei.

	## Jahrelanger Prozess in Hamburg

	In der Praxis bedeutet der Ausbruch aus der rechtlichen Grauzone jedoch
	nicht, dass die Nutzung der Steckersolargeräte vollständig rechtlich
	geklärt ist: Vor dem Landgericht Hamburg läuft dazu noch immer ein
	Verfahren. Der Ökostrom-Versorger Green Planet Energy hatte versucht, ein
	solches Gerät beim Stromnetz Hamburg anzumelden, bekam jedoch eine Absage
	aus Sicherheitsgründen. Der Betrieb des Solarmoduls stehe „im Widerspruch
	zu den in Deutschland anerkannten Regeln der Technik“, argumentiert
	Stromnetz Hamburg.

	Dabei belegten mehrere Gutachten, dass das Modul sicher angeschlossen
	werden könne. „Wir wollen feststellen lassen, ob Stromnetz Hamburg
	überhaupt befugt ist, uns den Betrieb des Solarmoduls im eigenen Hausnetz
	zu untersagen, da die Zuständigkeit des Netzbetreibers am Anschlusspunkt
	endet und von diesem 150-Watt-Modul keine Rückwirkung ins Versorgungsnetz
	erfolgt“, sagt Michael Friedrich, Pressesprecher von Green Planet Energy.
	Daher habe der Energieversorger über eine Anwaltskanzlei Klage eingereicht.

	Der Beginn des Verfahrens liegt mittlerweile mehr als fünf Jahre zurück.
	Green Planet Energy hieß damals noch Greenpeace Energy. Aufgrund einiger
	Zwischenentscheidungen ist die Ökoenergiegenossenschaft aber optimistisch:
	„Prinzipiell dürfen Module an ein Hausnetz angeschlossen werden“, sagt
	Friedrich. Lediglich ungeklärt sei noch, welche Art von Stecker verwendet
	werden darf.

	Das ist für viele eine gute Nachricht: In einer Umfrage des Civey-Instituts
	im Auftrag von Green Planet Energy gab ein Großteil der Befragten im August
	dieses Jahres an, dass für sie der bürokratische Aufwand gegen die
	Anschaffung eines Steckersolargeräts spreche. Auch Befragte, die bereits
	ein solches Modul installierten hatte, nannten bürokratische Hürden als
	Problem. Die Mehrheit dieser Personen hätte daher auf die eigentlich
	erforderliche Anmeldung verzichtet.

	Diese Reaktion erlebt auch Weyres-Borchert in seiner täglichen Arbeit: „Die
	meisten Nutzer:innen dieser Geräte gehen nicht mehr den bürokratischen
	Weg, den man offiziell gehen müsste“, berichtet der Energieberater. „Nach
	unser Kenntnis betreiben mindestens 90 Prozent der Besitzer:innen ihr
	Steckersolargerät, ohne es anzumelden.“ So stellt sich dann auch die
	rechtliche Frage nach dem Steckertyp in der Realität nicht mehr.

	Insgesamt ist das Interesse an Steckersolargeräten der Civey-Umfrage
	zufolge hoch. Demnach können sich 61 Prozent der Deutschen vorstellen, zu
	Hause ein solches Modul zu nutzen. Vor allem für Menschen mit geringem
	Einkommen biete es eine Möglichkeit, sich am Ausbau der Photovoltaik zu
	beteiligen.

	Die meisten Menschen sind dabei überzeugt: An der Energiewende führt kein
	Weg vorbei, so das Ergebnis einer jüngsten Umfrage der Förderbank KfW. Doch
	bisher nutzen der KfW-Umfrage zufolge nur wenige Haushalte Technologien,
	die zur Energiewende beitragen. Zwei Tendenzen zeigen sich bei der Umfrage:
	Einerseits gibt es ein Süd-Nord-Gefälle. Demnach werden die technischen
	Möglichkeiten im Norden tendenziell weniger genutzt als im Süden. Weiterhin
	hänge die Verwendung auch mit dem zur Verfügung stehenden Geld zusammen. So
	würden Haushalten mit geringerem Einkommen Technologien der Energiewende
	seltener nutzen als wohlhabendere Haushalte.

	## Einfaches Vergütungsmodell gefordert

	Doch gerade Haushalte mit niedrigem Einkommen hätten ein besonders
	ausgeprägtes Interesse, um der finanziellen Belastung durch steigende
	Strom- und Heizkosten zu begegnen, schreiben die Autor:innen der
	KfW-Studie. Das gilt angesichts der gegenwärtig global stark angestiegenen
	Marktpreise. Auch sie kritisieren Hindernisse, vor allem in Form von
	Investitionskosten und bürokratischen Hürden. Green Planet Energy fordert
	deshalb klare und sachgerechte Standards für die Installation der Module,
	die unnötige Hürden ohne Verlust an Sicherheit abbauen könnten.

	Auch aus Sicht von Bernhard Weyres-Borchert ist klar, dass die Nutzung von
	Solarmodulen attraktiver und unbürokratischer werden muss. Er hat eine
	einfache Lösung: „Im Prinzip könnte man für das ganze Jahr bilanzieren, was
	man dem Netz entnommen und was man eingespeist hat.“ Net-Metering nennt
	sich dieses Modell zur Vergütung von Strom aus kleinen Photovoltaik- oder
	Windanlagen. Nach dem Konzept müssen Verbraucher nur noch die Differenz
	bezahlen, die zwischen dem selbst eingespeisten Strom einerseits und dem
	aus dem Netz bezogenen Strom andererseits entsteht.

	Das wäre ein deutlich einfacheres System für die Nutzer:innen von
	Steckersolargeräten. Doch noch ist die Installation von Aufwand und
	Unklarheit gekennzeichnet – wenn man sich denn an die formellen Regeln
	hält.

	6 Nov 2021

	## AUTOREN

	Tjade Brinkmann

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