# taz.de -- Plan B für Osnabrück

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	> Beteiligung Seit Jahren soll am Osnabrücker Neumarkt ein Einkaufszentrum
	> entstehen. Der Bau verzögert sich immer wieder. Nun entwerfen Fachleute
	> aus der Stadt einen Alternativplan. Auf ehrenamtlicher Basis

	Bild: Leere Fenster, öde Fassaden: Der Neumarkt liegt mitten im Zentrum von Os…

	von Anne Reinert

	Autos rauschen über die Straße. An den Haltestellen links und rechts rollen
	alle paar Minuten Linienbusse heran, spucken Menschen aus, die die Straße
	im Schwarm überqueren und das Autorauschen für eine Grünphase unterbrechen.
	Der Neumarkt in Osnabrück ist keine Wohlfühlzone. Und trotz der
	Geschäftigkeit irgendwie auch ein toter Punkt im Stadtzentrum.

	An den Rändern der Straße, die die Fußgängerzone in Nord und Süd teilt, ein
	wilder Stilmix an Fassaden, hinter deren Fenstern Leere herrscht. Obwohl
	noch ein rotes Logo an den Scheiben prangt, ist die Betriebsamkeit innen
	längst Geschichte. Seit 2009 steht das Kaufhaus leer. Ein Imageschaden für
	die Stadt, steht es doch an dem zentralen Punkt Osnabrücks. Darin sind sich
	alle einig.

	Schon länger hätte an dieser Stelle ein Einkaufszentrum stehen sollen. Auch
	weitere Gebäude sowie ein dahinter liegendes Parkhaus sollen abgerissen und
	durch „Oskar“ ersetzt werden, wie Investor Unibail Rodamco das
	Einkaufscenter nennt. Ein moderner Bau mit 25000 Quadratmeter
	Verkaufsfläche auf drei Ebenen. Wie das aussehen soll, können die Passanten
	schon bestaunen. Die Entwürfe hängen schon an einer Hauswand am Neumarkt.

	Doch geschehen ist bisher: nichts. Kurz bevor es 2015 endgültig mit dem Bau
	losgehen sollte, klagte der Eigentümer eines Nachbargebäudes, der sich
	durch einen zum Einkaufszentrum geplanten Wendehammer in seinen
	Eigentumsrechten eingeschränkt sah. Im Sommer scheiterte der Versuch von
	Stadt und Investor, sich mit dem Kläger außergerichtlich zu einigen. Damit
	muss das Normenkontrollverfahren wieder aufgenommen werden. Der Bau des
	Centers könnte sich bis 2025 verzögern.

	Diese Nachricht las Reinhart Richter in der Zeitung. Er initiierte
	kurzerhand ein einzigartiges Modell der Bürgerbeteiligung. Er scharrte im
	Juli eine Gruppe von 40 Fachleuten um sich – unter anderem ArchitektInnen,
	StadtplanerInnen, MobilitätsexpertInnen und Finanzleute. Alles Osnabrücker
	oder Menschen mit Bezug zur Stadt. Diese entwickeln einen Alternativentwurf
	für den Neumarkt. Unentgeltlich. Anfang November soll er fertig sein.
	Richter nennt das Modell „bürgerschaftlich-fachlichen Planungsprozess“.

	Ein straffes Programm. Und bei Weitem nicht Richters einziges Projekt. Ihn
	zu erreichen, ist gar nicht so leicht. Wenn man Glück hat, erwischt man ihn
	zwischen Beratungsterminen. Mit seinen 78 Jahren arbeitet er immer noch als
	selbstständiger Kommunalberater. Richter berät Kommunen, wie sie ihre
	Kulturarbeit ausrichten und voranbringen etwa.

	Er selbst hat vor Kurzem eine Skulpturengalerie ins Leben gerufen. Ein
	gemeinnütziges Projekt, zu dem der Volks- und Betriebswirt kam, weil er
	fand, dass es zu wenig Skulpturenausstellungen in der Stadt gibt.
	Auswärtige Galeristen können nun mitten in der Altstadt ihre Künstler
	präsentieren, wenn sie im Gegenzug die Arbeiten eines Osnabrückers zeigen.
	Eine von vielen Ideen, mit denen Reinhart Richter mitmischt. „Ich bin seit
	1970 in Osnabrück und lebe gern hier“, erklärt er seine Umtriebigkeit, „i…
	will, dass die Stadt sich zukunftsfähig entwickelt.“ Und dann entspricht es
	einfach seinem Wesen. „Ich habe so ein Prinzip. Wenn ich auf ein Problem
	stoße und den Eindruck habe, ich kann etwas verändern und das macht mir
	auch noch Spaß, bin ich gefährdet, es anzugreifen.“

	Richter ist ein eher unauffälliger Mann. Nicht besonders hochgeschossen,
	etwas untersetzt, immer korrekt gekleidet, Hemd und graues Jackett. Höflich
	und direkt tritt er auf. Doch was sich in seinem Kopf abspielt, ist alles
	andere als angepasst. Als er etwa 1976 sein Amt als Leiter des Kulturamtes
	in Osnabrück antrat, sorgte er dafür, dass die Stadt als erste in
	Deutschland überhaupt einen kommunalen Entwicklungsplan vorlegte. Elf Jahre
	später, „als ich unkündbar geworden war“, gab er sein Amt wieder ab und
	wurde Kulturberater. Der erste in Deutschland, wie er sagte. Und weil er
	gerade mal einen neuen Beruf erfunden hatte, gründete er nebenbei ein
	Exportunternehmen, mit dem er sich finanzierte und das er fünf Jahre später
	wieder verkaufte.

	Den Osnabrücker Neumarkt bezeichnen andere als „Schandfleck“ und
	„hässlich“. Für Richter ist er schlicht „ein Imageschaden“ für die S…
	Ein Einkaufszentrum wird es dort nicht geben, wenn es nach ihm geht. Das
	Einkaufszentrum, so Richter, schade dem Einzelhandel. Den wiederum will er
	und seine Gruppe mit seinen Ideen stärken. Statt der vom Investor
	angestrebten 25.000 Quadratmeter sollen im Neumarktquartier, das die Gruppe
	plant, höchstens 6.000 Quadratmeter für den Einzelhandel zur Verfügung
	stehen.

	Wichtiger ist ihnen stattdessen, Wohnungen zu bauen. Denn wie in anderen
	Städten gibt es davon in Osnabrück zu wenig. Als Bewohner des Quartiers
	stellen sich die Planer etwa SeniorInnen vor, die es nach ihrer
	Familienphase vom Ein-Familien-Haus auf dem Land in die Innenstädte zieht.
	Oder Studierende, für es zu wenig Wohnraum gibt. Auch Arzt- und
	Rechtsanwaltspraxen oder Kreative sollen sich am Neumarkt ansiedeln können.

	Mittelpunkt soll eine moderne Stadtbibliothek mit Räumen für die
	Volkshochschule, kulturpädagogische Angebote und Künstlerateliers sein. Sie
	soll ein „Ort der demokratischen Stadtgesellschaft“ und der „wichtigste
	Treffpunkt und Aufenthaltsort der Stadt“ sein. Reinhardt Richter ist sich
	sicher, dass die Mischform am Neumarkt dafür sorgen würde, dass sich die
	Angebote gegenseitig begünstigen und der Ort Strahlkraft über die
	Stadtgrenzen hinaus hat. Wichtig ist der Alternativplan-Truppe, dass ihr
	Entwurf „rentierlich“ ist, ein wirtschaftliches Desaster wollen sie nicht
	anfachen.

	Richter ist nicht naiv. Er ist sich bewusst, dass der Plan möglicherweise
	ungenutzt in der Schublade verschwindet. Investor Unibail Rodamco hat
	inzwischen angekündigt, an seinen Plänen vom Einkaufszentrum festzuhalten.
	„Wie wir auch in der Vergangenheit immer betont haben, halten wir
	unverändert an der Realisierung unseres Projekts Oskar in Osnabrück fest“,
	erklärt Unternehmenssprecherin Hannah Liekenbrock. Allerdings verfolge
	Unibail Rodamco „den öffentlichen Diskurs hinsichtlich des Projekts sehr
	aufmerksam“ und setze sich „intensiv mit allen Bedenken und Anregungen“
	auseinander.

	Für Reinhart Richter ist das kein Grund, aufzugeben. Ihm geht es nicht nur
	um den Plan an sich. Für ihn hat der bürgerschaftlich-fachliche
	Planungsprozess Modellcharakter. Er will zeigen, dass Kommunen eine hohe
	Kompetenz unter ihren EinwohnerInnen nutzen können. Und das noch im
	Schnellverfahren. Denn was bei Richter und seinem Team gerade mal drei
	Monate dauern soll, braucht in den Verwaltungen oft mehrere Jahre. Doch
	vielleicht wird der Alternativplan Wirkung zeigen. Möglicherweise, so
	Richter, würde der Investor Ideen daraus aufgreifen. Und sollte das
	Einkaufszentrum am Ende gar nicht gebaut werden, wäre sofort ein Plan B
	parat.

	Erste Zwischenergebnisse hat die Gruppe inzwischen öffentlich vorgestellt.
	Vor allem Geschäftsleute und Eigentümer von Gebäuden am Neumarkt sind der
	Einladung der Gruppe zu der Informationsveranstaltung vergangene Woche
	gefolgt. Einige der rund 40 ZuhörerInnen gucken etwas skeptisch. Zu viel
	Hin und Her gab es in den vergangenen Jahren am Neumarkt. Zudem ist das
	Einkaufszentrum umstritten. Viele Geschäftsleute fürchten, die Konkurrenz
	lasse ihre eigenen Umsätze sinken. Aber es gibt auch Befürworter, eine
	Kneipenbesitzerin aus der Nachbarschaft sagt, sie sei froh, wenn überhaupt
	mal was am Neumarkt passieren würde, die Idee mit dem Einkaufszentrum
	findet sie gut.

	Die Osnabrücker Politik hält sich erst mal raus dem Thema. Sie gehe vorerst
	davon aus, dass das Einkaufscenter gebaut werde, sagt die Osnabrücker
	Bürgermeisterin Birgit Strangmann (Grüne). So hat es der Investor der Stadt
	schließlich mitgeteilt. Allerdings, so Strangmann, schade ein
	Alternativplan ja nicht. Die Stadtverwaltung versorgt Richters Gruppe sogar
	mit Informationen für die Planung. Das Gleiche gilt für die Industrie- und
	Handelskammer in Osnabrück

	Reinhardt Richter plant schon die nächsten Präsentationen des
	Planungsteams. Denkt er eigentlich jemals daran, in den Ruhestand zu gehen?
	„Nein“, sagt er knapp. Und fügt schmunzelnd hinzu, dass seine Frau glaube,
	er werde eines Tages friedlich an einem Beratungstisch einschlafen.

	18 Sep 2017

	## AUTOREN

	Anne Reinert

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