# taz.de -- Herr H. möchte arbeiten

	# taz.de -- Herr H. möchte arbeiten

	> Flüchtlinge Die Initiative Arrivo Berlin ermöglicht Flüchtlingen
	> Praktika, Jobs und Ausbildungen – und steht damit vor vielen Hürden. Denn
	> ohne Arbeitserlaubnis geht gar nichts, auch wenn ein Unternehmen einen
	> Flüchtling anstellen will – wie im Falle von Herrn H.

	Bild: In den Übungswerkstätten von Arrivo, einer Ausbildungs- und Berufsiniti…

	von Hannah Kappenberger

	Herr H. kommt aus dem Kosovo. Als Jugendlicher war er schon einmal für
	sieben Jahre in Berlin, musste aber wieder zurück in seine Heimat. Dort
	gibt es kaum Arbeit und keine Perspektive für seine drei Kinder. Darum
	entschloss sich die Familie Ende letzten Jahres erneut zur Flucht: Herr H.
	kehrte mit seiner Frau und den Kindern nach Berlin zurück. Arbeit will er
	hier finden, so schnell wie möglich: „Ich bin nicht hergekommen, um zu
	Hause zu sitzen. Ich will arbeiten, damit ich für meine Kinder sorgen
	kann“, erklärt H.

	Aber Herr H. darf nicht arbeiten – ihm fehlt die Arbeitserlaubnis.

	Gleichzeitig sucht das Berliner Pflegeunternehmen Mevanta händeringend nach
	Personal. Die Pflegefirma betreibt zwei mobile Pflegedienste und ein
	Pflegeheim.

	Als Herr H. – dessen voller Name wegen des laufenden Verfahrens nicht
	gedruckt werden soll – über die Berliner Flüchtlingsinitiative Arrivo im
	Frühjahr ein Schnupperpraktikum bei Mevanta vermittelt bekam, war
	Geschäftsführer Thomas Pump von ihm begeistert. Ein zweites Praktikum wurde
	organisiert. Herr H. überwand anfängliche Berührungsängste bei der Pflege
	von Frauen, lernte schnell und war zuverlässig. Pump beschloss, ihn
	einzustellen.

	Das Praktikum ist mittlerweile Monate her. Seit fast einem halben Jahr
	bemüht sich das Unternehmen bereits, Herrn H. einzustellen – das Problem
	ist die fehlende Arbeitserlaubnis. Der Asylantrag läuft noch – und damit
	gilt für Herrn H. die Vorrangprüfung. Das heißt, dass er eine Arbeit erst
	dann annehmen kann, wenn die Berliner Agentur für Arbeit für diesen Job
	keinen anderen potenziellen Arbeitnehmer aus Deutschland oder der EU finden
	kann. Erst wenn ein Asylbewerber 15 Monate in Deutschland ist, entfällt die
	Vorrangprüfung.

	Pump kann das nicht nachvollziehen. Herr H. habe die besten
	Voraussetzungen: er sei motiviert, spreche gutes Deutsch und zudem noch
	drei weitere Sprachen, die bei einer multikulturellen Klientel wichtig sind
	– „und trotzdem müssen wir uns vor dem Arbeitsamt immer wieder
	rechtfertigen, dass wir ihn einstellen wollen“, beklagt Pump. Allein in
	Berlin sind laut Industrie- und Handelskammer noch über 4.000
	Ausbildungsplätze unbesetzt. Zudem gebe es einen Fachkräfteengpass von bis
	zu 27.000 Personen in Berlin – der Bereich der Pflege ist davon besonders
	stark betroffen. Deutschland braucht Auszubildende und Fachkräfte, die
	Flüchtlinge wollen arbeiten – eigentlich sollte das doch zusammenpassen,
	oder?

	Anton Schünemann, Projektleiter von Arrivo, ist täglich mit Problemen wie
	denen von Herrn H. konfrontiert und sieht die Lage realistischer. „Es ist
	schon klar, dass die Betriebe Leute suchen und die Flüchtlinge Arbeit. Das
	große Problem sind aber die Vermittlung zwischen beiden Seiten und die
	rechtlichen Hürden, die zwischen ihnen liegen.“

	Arrivo arbeitet mit zwölf Handwerksinnungen zusammen und bietet
	Flüchtlingen Einblicke in verschiedenste Berufe an. So haben Flüchtlinge
	wie Herr H. die Chance, in einer Tischlerei, einer Konditorei oder bei
	einem Friseur ein Praktikum zu absolvieren, das im Idealfall zu einem Job
	oder einer Ausbildung führt.

	Seit Dezember 2014, als Arrivo gegründet wurde, waren bereits 70
	Flüchtlinge im Projekt – 25 davon konnten mittlerweile in eine
	Beschäftigung, eine Einstiegsqualifizierung oder eine Ausbildung vermittelt
	werden. Doch angesichts der Tausenden Flüchtlinge, die allein in den
	letzten Wochen nach Berlin gekommen sind, ist die Zahl 25 erschreckend
	klein.

	„Im Moment muss man viel Personal und Ressourcen aufwenden, um die Leute
	auf die Arbeitswelt vorzubereiten“, erklärt Schünemann.

	Das bringt Probleme mit sich: „Wir brauchen eigentlich bei jedem Flüchtling
	Einzelbetreuung.“ Ob jemand allein zur Ausländerbehörde geht oder jemand
	mitkommt, der Deutsch spricht – das mache leider einen gewaltigen
	Unterschied. Das beklagt auch Robin Seegräf, Ausbildungskoordinator bei
	Mevanta, der sich um Herrn H. kümmert: „Das Procedere ist so komplex mit
	all den Behördengängen und Anträgen – ohne die Unterstützung von
	Unternehmen oder Initiativen hat man da keine Chance.“

	Dabei bleibt die Nachfrage auf Seiten der Wirtschaft weiterhin groß: „Uns
	erreichen im Moment jeden Tag zwischen drei und fünf Anfragen von
	Betrieben, die gerne bei Arrivo mitmachen würden, weil sie Personal
	brauchen“, erzählt Schünemann.

	Trotzdem ist es für Unternehmen oft ein Risiko, einen Flüchtling
	einzustellen oder auszubilden – schließlich besteht die Gefahr, dass dieser
	während oder direkt nach einer Ausbildung abgeschoben wird. „Deshalb sind
	bis jetzt alle Betriebe, die einem Flüchtling eine Ausbildung ermöglichen,
	mutige Betriebe“, so Schünemann. Die IHK fordert deshalb, dass
	Auszubildende während der Ausbildung und in den zwei Folgejahren nicht
	abgeschoben werden. Durchgesetzt wurde aber nur ein Verfahren, das
	Flüchtlinge, die mit unter 21 Jahren eine Ausbildung beginnen, jeweils für
	ein Jahr vor Abschiebung schützt. Flüchtlinge, die älter sind, haben diesen
	Schutz nicht – und damit haben die Firmen keine Planungssicherheit.

	Mevanta ist das Risiko trotzdem eingegangen. Einen Arbeitsvertrag hat Herr
	H. bereits, jetzt hofft er, dass die Ausländerbehörde ihn arbeiten lässt.
	Nach wochenlangem Warten kam Mitte September dann ein vorläufiger Bescheid
	der Agentur für Arbeit: Es gebe in Berlin „genügend bevorrechtigte
	Arbeitnehmer“, da es sich um eine ungelernte Tätigkeit handele. Schünemann
	sieht das anders: „Wir können die Argumentation nicht nachvollziehen. Um
	die Tätigkeit auszuüben, muss man einen Helferbasiskurs absolviert haben –
	was Herr H. dank Mevanta gemacht hat.“

	Für die Vorrangprüfung hat die Agentur für Arbeit eigentlich nur zwei
	Wochen Zeit – Mevanta musste aber einen Monat lang warten. Erst auf
	Nachfrage erfuhren Schünemann und Mevanta, dass die Zweiwochenfrist
	ausgesetzt wurde, angeblich weil nicht alle Unterlagen eingegangen seien.
	„Dabei hat Mevanta alles gemacht, was in seiner Macht stand, und alle
	Dokumente rechtzeitig eingereicht“, sagt Schünemann.

	In der Agentur für Arbeit hält man sich bedeckt: „Mir ist bisher nicht
	bekannt, dass so vorgegangen wird“, erklärt deren Pressesprecher Dennis
	Hoffman.

	Nora Brezger vom Flüchtlingsrat Berlin sieht das anders: „Das ist Schikane.
	Wir haben schon häufiger von Fällen gehört, in denen die zwei Wochen extrem
	überzogen wurden – dagegen sollte man mit einem Anwalt vorgehen.“

	Am 25. September dann die Hiobsbotschaft: Der Antrag auf Arbeitserlaubnis
	von Herrn H. wurde endgültig abgelehnt – trotz aller Überzeugungsarbeit von
	Arrivo und Mevanta. „Wir sind echt unglücklich über diese Entscheidung“,
	erklärt Herr Seegräf.

	Trotzdem: Herr H. und seine Unterstützer werden weiterkämpfen. Gerade
	versucht das Unternehmen, Herrn H. als Auszubildenden einzustellen. Herr
	Seegräf denkt gar nicht daran, klein beizugeben: „Die Chancen sind zwar
	klein, aber wir geben bestimmt nicht auf!“

	21 Oct 2015

	## AUTOREN

	Hannah Kappenberger

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